УИД 35RS0001-01-2024-0122209-81 производство № 2а-1682/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Череповец 23 января 2025 года
Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Малышевой И.Л.,
при секретаре судебного заседания Кулачихиной Е.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 (далее - административный истец, призывник) обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области (далее - призывная комиссия) от 11.12.2024 он был призван на военную службу, ему выдана повестка о явке на 16.12.2024 для отправки к месту прохождения службы. С решением призывной комиссии он не согласен, так как в отношении него не проведены медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, а также заседание призывной комиссии. У него имеются жалобы на состояние здоровья: головную боль, светошумобоязнь, боли в шейном, пояснично-крестцовом отделах позвоночника, на уменьшение аппетита, изжогу, неустойчивость стула, снижение веса, на покраснения и боли в области анального отверстия, примеси крови в стуле, на ухудшение зрения вдаль. Наличие жалоб подтверждает заключением врача-хирурга от 11.01.2023 и заключением ФГДС от 20.04.2022.
В административном исковом заявлении административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии города Череповца от 11.12.2024.
В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что уточнять их не будет.
Представители административных ответчиков - Военного комиссариата Вологодской области, военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Военный комиссариат Вологодской области представлены письменные возражения и копии материалов личного дела призывника.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные документы, приходит к следующему.
В силу статей 22, 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат, в том числе граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Пунктами 1, 2, 3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 статьи 20, или пунктом 1 статьи 20.1, или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами – специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно – медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи – специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно – врачебной экспертизе.
Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о ВВЭ), в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Согласно п. 8 Положения о ВВЭ заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение одного года с даты освидетельствования, если иное не определено в заключении.
Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (24 года), является гражданином Российской Федерации, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Череповца и Череповецкого района с 15.02.2017. Отсрочка от военной службы закончилась 30.06.2020.
ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии городского округа город Череповец 03.06.2024. По результатам свидетельствования ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности «Б-4» (статьи 66-д, 9-в, 13-д, 26-г), диагнозы – пониженное питание, хронический гастрит, остеохондроз шейного, поясничного отдела позвоночника вне обострения без неврологического дефицита, правосторонний грудопоясничный сколиоз 1 степени без нарушения функций. Срок действия заключения военно-врачебной комиссии составляет один год, в отношении административного истца оно действует по 02.06.2025.
При медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения последнего от призыва на военную службу, зачисления в запас не установлено.
Решением призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области от 03.06.2024 протокол № 43 п/п 18/1316 ФИО1 признан годным к военной службе, установлена категория годности «Б-4», призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска. В течение осеннего призыва с 01.10.2024 по 31.12.2024 новое решение о призыве на военную службу в отношении административного истца не принималось. Военный комиссариат города Череповца и Череповецкого района реализует решение призывной комиссии от 02.06.2024.
В ходе осеннего призыва военным комиссариатом призывнику 11.12.2024 выдана повестка о явке на 16.12.2024 для отправки к месту прохождения военной службы. Призывник по повестке не явился. Решение о призыве в отношении административного истца 11.12.2024 административными ответчиками не принималось.
В ходе судебного заседания административному истцу было разъяснено, что новое решение о призыве в отношении него в период осенней призывной компании не принималось и фактически он обжалует действия военного комиссариата города Череповца и Череповецкого района по реализации решения призывной комиссии от 03.06.2024, уточнить либо изменить исковые требования он отказался.
В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Суд при рассмотрении административного искового заявления ФИО1, исходя из оснований иска и установленных обстоятельств дела, проводит проверку законности действий административных ответчиков по реализации решения призывной комиссии от 03.06.2024, в том числе действий по выдаче повестки о явке на 16.12.2024 для отправки к месту прохождения военной службы.
ФИО1 обжаловал в Череповецкий городской суд решение призывной комиссии городского округа город Череповец о призыве на военную службу от 03.06.2024, просил возложить обязанность на призывную комиссию направить его на дополнительное медицинское обследование. Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.07.2024 по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме, решение оставлено без изменения апелляционным определением Вологодского областного суда от 10.10.2024.
В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Вступившим в законную силу решением Череповецкого городского суда от 09.07.2024 по делу № (далее – решение суда) установлено, что порядок проведения медицинского освидетельствования административного истца соответствует требованиям нормативных правовых актов, оснований для направления его на дополнительное медицинское обследование не установлено.
С заявлением о прохождении контрольного медицинского освидетельствования призывник к административным ответчикам не обращался. Решение призывной комиссии города Череповца в призывную комиссию Вологодской области не обжаловал. Новых медицинских документов свидетельствующих об изменении состояния его здоровья в период с 03.06.2024 по настоящее время ответчикам либо в суд не представил.
Независимую военно-врачебную комиссию административный истец не проходил, ходатайства о назначении независимой военно-врачебной экспертизы не заявлял, в административном исковом заявлении такое ходатайство не содержится.
Вопреки доводам ФИО1 о проведении мероприятий по призыву его на военную службу в целях реализации решения призывной комиссии от 03.06.2024 с нарушениями закона, таковых судом не установлено, доказательств противного, административным истцом не представлено. Факт отсутствия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, установлен вступившим в законную силу решением суда.
При установленных обстоятельствах дела оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление ФИО1, < >, к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Вологодской области», военному комиссариату города Череповца и Череповецкого района Вологодской области, призывной комиссии городского округа город Череповец Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 11.12.2024 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено судом 31 января 2025 года.
Судья < > Малышева