3

Дело № 2а-3312/2022; УИД: 42RS0005-01-2022-005784-55

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Заводский районный суд города Кемерово

в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.

при секретаре- Казанцевой К.В.

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово- Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

27 сентября 2022 года

административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово (далее- УМВД России по городу Кемерово) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений.

Административные исковые требования мотивирует тем, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области по месту жительства без уведомления органов внутренних дел.

Указывает, что в настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден 11 февраля 2010 года Сокольским районным судом Вологодской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы, которая согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации на момент совершения преступления судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления- по истечению восьми лет после отбытия наказания. В действиях ФИО1 имеет место особо опасный рецидив преступлений.

Согласно справке об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда был освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденному заместителем начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и сервиса СООП ИСОД МВД России установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судьи мирового суда судебного участка № 4 Заводского судебного района города Кемерово за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово ФИО1 проживает по адресу: адрес характеризуется удовлетворительно.

На основании изложенного административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также заменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области по месту жительства без уведомления органов внутренних дел, установленного по решению Сокольского районного суда Вологодской области от 08 сентября 2017 года, на запрет выезда за пределы территории Кемеровской области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный истец Управление МВД России по городу Кемерово о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, на своем личном участи при рассмотрении административного искового заявления не настаивал. Исходя из правил ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного ответчика.

Помощник прокурора Сухих А.О. в заключении полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что решением Сокольского районного суда Вологодской области от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания один раз в месяц для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области по месту жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 6, 7). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению ОУУП и ПДН отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по городу Кемерово от 11 января 2022 года о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 10).

Как указывает административный истец, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения.

Так, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 11). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 12). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке-характеристике ФИО1 проживает по адресу: адрес. Характеризуется удовлетворительно, в употреблении и наркотических средств без разрешения врача замечен не был. По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее неоднократно допускал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также допускал нарушения ограничений, установленных решением суда. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете «Административный надзор» по решению Сокольского районного суда Вологодской области от 08 сентября 2017 года, в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово с ДД.ММ.ГГГГ, на профилактические беседы реагирует избирательно, осознает последствия своих действий (л.д. 16).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также заменить заменить установленное ранее административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области по месту жительства без уведомления органов внутренних дел на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ограничений суд не усматривает.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Сокольского районного суда Вологодской области от 08 сентября 2017 года административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ограничением в виде обязательной явкой один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заменить ранее установленное решением Сокольского районного суда Вологодской области от 08 сентября 2017 года административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы Сокольского муниципального района Вологодской области по месту жительства без разрешения органов внутренних дел на административное ограничение в виде запрета выезда за территорию Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Заводский районный суд города Кемерово в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2022 года.

Председательствующий: Н.В. Бобрышева