УИД: 77RS0011-02-2024-001462-73
№ 2-380/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2025 года г. Москва
Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гореловым Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-380/2025 по иску ФИО1 к ООО «ЛИМК» о признании действий, бездействий незаконными, обязании произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, о признании действий (бездействий) управляющей организации ООО «ЛИМК» о не применении действующей льготы ФИО2 и членов его семьи в размере 50% за предоставленные коммунальные услуги незаконными, о признании действий (бездействий) управляющей организации ООО «ЛИМК» об использовании повышающих коэффициентов при начислении платежей за холодную, горячую воду и водоотведение незаконными, обязании ООО «ЛИМК» произвести перерасчет сумм, выставленных за жилищно-коммунальные услуги по жилому помещению: адрес, с учетом действующей льготы за период с 01 апреля 2014 года по 31 марта 2023 года, обязании ООО «ЛИМК» произвести перерасчет сумм, начисленных за холодную и горячую воду, а также водоотведение из расчета 1 норматив на 1 человека по каждой услуге (горячая, холодная вода и водоотведение) за период с 01 апреля 2014 года по 31 марта 2023 года.
В обоснование иска истец указал, что нанимателями квартиры по адресу: адрес, являются истец ФИО1 и её отец ФИО2, паспортные данные, на основании обменного ордера № 061359 от 15.08.1975 г, выданного Тимирязевским исполкомом. ФИО2 является ветераном труда с 1985 года.
С 1993 года по июнь 2002 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 октября 1992 г. № 1153 уволенный с военной службы ветеран МВД ФИО2 и члены его семьи оплачивали всю занимаемую ими жилую площадь в размере 50 процентов, а также коммунальные услуги в том же размере. Между тем ответчиком скидка при начислениях коммунальных услуг не учитывалась. Истец полагает, что действиями ответчика нарушены права и интересы истца и членов ее семьи.
Истец ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, действующей на основании доверенности, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «ЛИМК» в судебное заседание явился, просил в удовлетворении требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом при рассмотрении дела установлено, что нанимателями квартиры по адресу: адрес, являются истец ФИО1 и её отец ФИО2, паспортные данные, на основании обменного ордера № 061359 от 15.08.1975 г, выданного Тимирязевским исполкомом.
Согласно письму № 8-4-381/2 от 25.04.2012 г., подписанному главой Управы Коптево, ФИО2 является ветераном труда с 1985 года.
Расчеты за предоставленные жилищно-коммунальные услуги производились по ценам, установленным Правительством Москвы.
С 1993 года по июнь 2002 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 октября 1992 г. № 1153 уволенный с военной службы ветеран МВД ФИО2 и члены его семьи оплачивали всю занимаемую ими жилую площадь в размере 50 процентов, а также коммунальные услуги в том же размере.
Согласно письму ГУ ЕИРЦ САО г. Москвы (№ 106/01-16 от 19.03.2007 г.) указанная скидка по оплате за жилищно-коммунальные услуги пенсионерам по выслуге лет МВД была снята с 01 июля 2002 года.
Согласно письму ГУ города Москвы «ИС района Коптево» САО (№ б\н от 12.01.2009 г.) с 01.01.2005 г. ФИО2 вновь начали предоставлять льготы, полагающиеся ветерану труда: оплата в размере 50% стоимости занимаемой общей площади жилых помещений в пределах социальной нормы площади жилья с учетом членов его семьи, совместно с ним проживающих, оплата 50% стоимости коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления. Таким образом, ФИО2 и членам его семьи вернули льготу, первоначально назначенную в 1985 г.
Право на указанную скидку подтверждено вступившим в законную силу апелляционным определением Коптевского районного суда г Москвы от 20 июня 2023 года по делу № № 11-0104/2023.
Согласно пояснениям представителя истца скидка при начислениях коммунальных услуг не учитывалась, в связи с чем истец обращалась в управляющую организацию ООО «ЛИМК» с просьбой учитывать действующую льготу в размере 50% по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, распространяющуюся на всех членов семьи.
Указанные действия ответчика истец считает незаконными.
Вместе с тем судом установлено следующее.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон, ФЗ «О ветеранах», ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ).
Согласно ст. 1 названного Федерального закона, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии с п.п. 1-4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов; военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Как установлено ст. 10 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные ст.ст. 14 - 19 и 21 данного Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В силу ст. 12 ФЗ «О ветеранах», данный Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в ст. ст. 2 - 4 (ст. 2. Ветераны Великой Отечественной войны; ст. 3. Ветераны боевых действий; ст. 4. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий).
Как установлено п. 1 ст. 13 указанного выше Федерального закона, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение и содержание жилых помещений, оплату коммунальных услуг. Согласно п. 3 названной выше статьи, при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в п.п. 1 - 4 п. 1 ст. 3 данного Федерального закона, в числе прочих мер социальной поддержки предоставляется, в том числе, оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
В силу ст. 27 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, ветераны имеют право на обращение в суд за защитой прав, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки.
Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации, как это установлено ст. 28 ФЗ «О ветеранах».
В силу ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – ФЗ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года № 1082/46 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее – Порядок), который определяет условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, в том числе за наем или за содержание жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг (электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива) (далее - меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - получатель).
Согласно п.п. 2 и 3 Порядка меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация). Компенсация назначается территориальными структурными подразделениями Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) по месту жительства получателя в размерах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
В соответствии с п.п. 18 и 19 указанного Порядка компенсация предоставляется получателю при отсутствии у него задолженности по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению. Компенсация назначается получателю с первого числа месяца, в котором поступило обращение со всеми необходимыми документами.
Указанная льгота за коммунальные услуги представляются ФИО2, как ветерану труда на основании удостоверения ветерана от 31.08.2005г. и отражается в ежемесячных единых платежных документах, которые через АСУ ЕИРЦ формируются ГБУ МФЦ района Коптево».
Доводы истца о том, что указанная скидка ответчиком не учитывалась, опровергаются письменными материалами по делу.
Так, из представленного суду единого жилищного документа следует, что скидка ветерану труда была предоставлена с 2005 года и не снята до настоящего времени.
При изложенных обстоятельствах требования в данной части не подлежат удовлетворению.
Помимо этого ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о перерасчете коммунальных платежей.
В соответствии со статьей 195 ГПК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
Пунктом 24 Постановление Пленума ВСРФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (с изменениями и дополнениями от 07.02.2017 г.) дано разъяснение, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как установлено в судебном заседании, истцу производились начисления с 2013 года, ФИО1 было известно о производимых начислениях с 2013 года, в том числе о задолженности истца, а также по предоставляемой льготе ветеран труда.
Исковое заявление подано истцом 29 марта 2024 года, о чем свидетельствует штамп канцелярии Коптевского районного суда г. Москвы.
При изложенных обстоятельствах истцом срок исковой давности пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Иных доказательств нарушения прав истца со стороны ответчика истцом не представлено, материалы дела не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «ЛИМК» о признании действий, бездействий незаконными, обязании произвести перерасчет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.И. Петрова
Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2025 г.