Дело № 2- 297/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года с.Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.,

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителей истца ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Ленинское ЕАО гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной поддержки на выплату денежных средств, признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, обязать выдать свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что он зарегистрирован и постоянно проживает с 01.12.1986 по адресу: , является собственником указанного жилого помещения на основании договора купли-продажи от 07.01.1970. В результате ЧС 2020 указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания. ОГБУ «МФЦ» в выплате было отказано, поскольку истец не является собственником жилого помещения. ФИО1 с указанным решением не согласен. Просит суд отменить решение ОГБУ «МФЦ» от 02.06.2021; признать за истцом право на получение меры государственной поддержки в виде денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате ЧС 2020. Кроме того, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что он 07.01.1970 года купил по договору купли продажи жилой дом по адресу , который постановлением администрации перенумерован в . Указанный договор купли продажи зарегистрировал в Ленинском сельском Совете депутатов, оплатил государственную пошлину. Проживает в указанном доме по настоящее время. Указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления. ОГБУ «МФЦ» отказало в предоставлении субсидии на приобретение другого жилого помещения взамен утраченного, указав, что он не является собственником указанного дома. Просил требование удовлетворить, обратить решение к немедленному исполнению

Представители истца ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали по доводам указанным в иске.

В судебное заседание не явились представители ответчиков ОГБУ «МФЦ»; администрации Ленинского сельского поселения; представители третьих лиц: ГУ МЧС России по ЕАО, Управления Росреестра по ЕАО, УМВД России по ЕАО о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав истца ФИО1, его представителей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Ленинского муниципального района ЕАО от 12.09.2020 № 620 на территории Ленинского муниципального района ЕАО с 9.00 часов 12.09.2020 введён режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в целях защиты населения района от паводка р. Амур, вызванного прошедшими осадками на территории Амурской области, Еврейской автономной области и Китайской Народной Республики в сентябре 2020 года.

14.09.2020 N 284-рг в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления на территории всех муниципальных районов и городского округа Еврейской автономной области введен с 14.09.2020 режим чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области.

На основании ч. 2 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.

В силу абзаца 7 части 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Распоряжением губернатора Еврейской автономной области от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Названные Порядок определяет механизм предоставления гражданам поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее - выплата) гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления.

Согласно п. 3 Порядка, право на получение выплаты имеют граждане:

а) являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

б) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

в) не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Еврейской автономной области.

Для осуществления выплат ОГБУ "МФЦ" формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации. Для включения в список необходимы следующие документы: а) заявление о включении гражданина и (или) членов его семьи в список, б) документы, удостоверяющие личность гражданина, в) документы, подтверждающие состав семьи, г) один из следующих документов: правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на признанное непригодным для проживания жилое помещение, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, д) сведения о наличии (отсутствии) у гражданина и (или) членов его семьи другого жилого помещения, пригодного для проживания, е) обязательство о безвозмездном отчуждении признанного непригодным для проживания жилого помещения в муниципальную собственность, ж) акт обследования жилого помещения (многоквартирного дома) и (или) заключение.

Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что основаниями для отказа во включении в список являются: наличие в представленных гражданином документах недостоверных сведений; отсутствие права на получение выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных; отсутствие жилого помещения в Перечне.

Из материалов дела (справка администрации Ленинского сельского поселения, договор купли-продажи, постановление МО Ленинский район ЕАО № 30 от 13.03.2003 года, выписка из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права, выписки из похозяйственной книги, акт обследования, заключение межведомственной комиссии, паспорта гражданина России, решение МФЦ от 02.06.2021 об отказе в предоставлении поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилых помещений, взамен утраченного) следует, что ФИО1 зарегистрирован согласно паспорта 30.05.2003 года и проживал в доме по адресу , является собственником указанного дома по договору купли продажи от 07.01.1970 года, поскольку договор купли продажи зарегистрирован в Ленинском сельском Совете депутатов за № 2, оплатил государственную пошлину за регистрацию в размере 48 рублей. Согласно постановлению № 30 от 13.03.2003 спорный дом перенумерован в №. ФИО1 является собственником с 03.02.2009 года земельного участка по адресу размере 1172 кв.м. Указанное жилое помещение межведомственной комиссией по результатам обследования после наводнения в период чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года было признано 22.10.2020 непригодным для проживания, жилое помещение по указанному адресу утрачено в результате Чрезвычайной ситуации 2020 г.. Других жилых помещений на период наводнения в сентябре 2020 года у ФИО1 не имелось. Решением ОГБУ «МФЦ» от 02.06.2021 ФИО1 отказано в предоставлении государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по причине отсутствия права на получение выплаты, поскольку на момент возникновения ЧС ФИО1 не являлся собственником указанного дома.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку судом установлено, что ФИО1 приобрел в собственность спорный дом в 1970 году, договор купли продажи зарегистрировал 07.01.1970 года в Ленинском сельском Совете депутатов за № 2, оплатил государственную пошлину за регистрацию в размере 48 рублей, в связи с чем, является собственником указанного дома, кроме того ФИО1 является собственником с 03.02.2009 года земельного участка по указанному адресу . ФИО1 зарегистрирован 30.05.2003 года, на день введения режима чрезвычайной ситуации сентябрь 2020 года проживал по указанному адресу, проживает и в настоящее время. Спорный дом по указанному адресу включен в Перечь утраченных., иного жилого помещения в пользовании по состоянию на 14.09.2020 истец ФИО1 не имеет, ранее мерой господдержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного истец ФИО1 не воспользовался.

Доводы ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» о том, что ФИО1 на день введения режима чрезвычайной ситуации 14.09.2020 года не являлся собственником жилого дома по адресу: , суд считает не состоятельными, так как судом установлено что ФИО1 приобрел спорный дом 07.01.1970 года, договор купли - продажи зарегистрировал в 1970 году в Ленинском сельском Совете депутатов за № 2, в доме зарегистрирован и проживает с 1970 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании незаконным решения № 407 от 02.06.2021 об отказе в предоставлении государственной поддержки на выплату денежных средств, на приобретение жилого помещения, взамен утраченного необходимо отказать, поскольку администрация не является надлежащим ответчиком по делу, а ОГБУ «МФЦ» приняло решение в соответствии с утвержденным Порядком.

Поскольку исковое заявление истца обусловлено необходимостью обеспечения его права как гражданина, пострадавшего от чрезвычайной ситуации, на получение мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании права на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного, обязать выдать свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - право на получение меры государственной поддержки в виде выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения взамен утраченного по адресу: результате чрезвычайной ситуации произошедшей в сентябре 2020 года, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской АО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» выдать ФИО1 свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» о признании незаконным решения № 407 от 02.06.2021 об отказе в предоставлении государственной поддержки на выплату денежных средств, на приобретение жилого помещения, взамен утраченного отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2022.

Судья А.В. Щиканов