Решение по делу № 2А-1837/2025 от 24.03.2025

Дело №2а-1837/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-001569-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

24 марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административными исковыми требованиями к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 о признании незаконными действий и бездействий судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивирует тем, что **.**.**** административному истцу по системе «Госуслуги» поступило постановление о возбуждении исполнительного производства ###-ИП, возбужденного **.**.**** ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 на основании исполнительного листа ### от **.**.****, выданного судебным участком ### ... по делу ### о взыскании судебного штрафа в размере 30000 рублей.

Однако, в отношении ФИО1 штрафов не накладывалось, вследствие чего **.**.**** он обратился с ходатайством к мировому судье судебного участка ### ... о направлении в его адрес определения суда о наложении судебного штрафа, и об отзыве исполнительного листа.

**.**.**** от мирового судьи судебного участка ### ... поступило определение мирового судьи судебного участка ### ... от **.**.**** по делу ### о наложении судебного штрафа на директора Сибирского межрегионального центра «Судебных экспертиз», на которое подано заявление о сложении штрафа.

**.**.**** мировой судья судебного участка ### ... направил в адрес СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России уведомление об отзыве исполнительного листа с необходимостью его возврата в адрес суда, при этом таковое уведомление суда было получено СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России **.**.****.

В связи с тем, что определение мирового судьи судебного участка ### ... от **.**.**** по делу ### о наложении судебного штрафа на директора Сибирского межрегионального центра «Судебных экспертиз» ранее не было направлено в адрес ФИО1, суд отозвал на основании исполнительный лист, а с **.**.**** судебному приставу-исполнителю на основании подпункта 1 пункт 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следовало прекратить исполнительное производство.

Однако, ведущий СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП Росси ФИО2 выносит **.**.**** на основании ст.6,14,68,80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.12,14 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» выносит постановления об обращении денежных средств и аресте денежных средств с 15 расчетных счетов ФИО1 в банке ..., при этом обращение с каждого счета произведено на сумму 32100рублей обращение и таковую же сумму арест, в общей сложности обращений произведено на сумму 481500 рублей и таковую же сумму ареста. О факте ареста и обращения денежных средств ФИО1 стало известно **.**.**** вследствие списания с его денежных средств с счетом принадлежащих административному истцу в банках, а также их арест на таковую же сумму. При этом, таковые события произошли **.**.**** около ... по ..., притом ФИО1 находился в командировке в ... и остался без денежных средств, так как его счета были заблокированы и них списаны денежные средства.

Кроме того, для того, чтобы не нарушить условия ипотеки на счет ... ФИО1 было внесено дополнительно 30000 рублей, к ранее списанным **.**.**** судебным приставом-исполнителем, которые также списались **.**.****, после чего ФИО1 пришлось еще вносить 35100 на счет для погашения ипотеки. Так вместо платежа по ипотеки в размере 26953,33 рубля, ему пришлось внести на счет 95100 рублей для его погашения.

**.**.**** при приеме представителя ФИО1 ведущий СПИ СОСП по Кемеровской области- Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 вручила постановление о возбуждении исполнительного производства, и постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от **.**.**** с расчетных счетов в ..., при этом постановления об аресте и обращении взыскания на денежных средств с счетов ФИО1 ведущий СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 отказала вручать, как и иные постановления об отмене.

Исходя из мотивировочной части постановления об отмене постановления об обращении взыскания на ДС от **.**.**** вынесенного ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2, усматривается, что ей отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на 9 расчетных счетах открытых в ... на имя ФИО1, которые были наложены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ...» от **.**.****.

В связи с чем, усматривается, что обеспечительные меры по аресту и принудительному исполнению в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в расчетных счетах ФИО1 в банке ... были вынесены **.**.****.

При таких обстоятельствах на **.**.**** СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России был уведомлен об отзыве исполнительного листа и необходимости прекращения исполнительного листа судом **.**.****, что в силу подпункта 1 пункт 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требовало прекращения исполнительного производства, и не допускало принятие ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 мер по аресту и принудительному исполнению в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в расчетных счетах ФИО1

Принятые ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 меры по аресту и принудительному исполнению в виде обращения взыскания на денежные средства с 15 расчетных счетов ФИО1 в банке ..., в общей сложности обращений произведено на сумму 481500 рублей (на сумму 32100рублей с каждого счета) являются сами по себе несоразмерными по сравнению с суммой долга по исполнительному производству в размере 32100 рублей (30000 р. сумма штрафа и 2100 исполнительный сбор).

Следовательно, ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 осуществлены не своевременно действия по прекращению исполнительного производство по факту поступления уведомления суда **.**.**** об отзыве исполнительного листа, т.е. имеет место бездействие судебного пристава исполнителя.

Кроме того, имеет место осуществление ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 незаконных действий в виде мер по аресту и принудительному исполнению в виде обращения взыскания на денежные средства с 15 расчетных счетов ФИО1 в банке ..., в общей сложности обращений произведено на сумму 481500 рублей (на сумму 32100рублей с каждого счета), как так они являются сами по себе несоразмерными по сравнению с суммой долга по исполнительному производству в размере 32100 рублей (30000 р. сумма штрафа и 2100 исполнительный сбор), а также осуществление таковых принудительных мер после поступления уведомления суда об отзыве исполнительного листа.

В связи с тем, что ведущий СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 отказался ознакомить с исполнительным производством и вручить постановления об обращении на взыскание денежных средств и аресте денежных средств с 15 расчетных счетов ФИО1 в банке ..., прошу содействовать суду по истребовании исполнительного производства ###-ИП, возбужденного **.**.**** ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным бездействие ведущего СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2, выразившееся в отсутствие своевременного принятия постановления о прекращении исполнительного производства после поступления **.**.**** уведомления суда об отзыве исполнительного листа; признать принятые ведущим СПИ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 **.**.**** принудительные меры по аресту денежных средств и обращения на взыскание денежных средств с 15 расчетных счетов ФИО1 в банке ... незаконными и отметить постановления, которыми они были наложены.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России (л.д. 1-2).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик – ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, в чьем производстве находится исполнительное производство, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС ### от **.**.****, выданного мировым судьей судебного участка ### ... по делу ###, вступившего в законную силу **.**.****, постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** возбуждено исполнительное производство ###-ИП, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ..., с предметом исполнения: судебные штрафы, наложенные в порядке гл. 11 АПК РФ в размере 30 000 рублей.

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, с момента получения копии постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца **.**.**** посредством ЕПГУ по идентификатору получателя ### и получено им **.**.****.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были.

**.**.**** ФИО1 обратился с ходатайством к мировому судье судебного участка ### ... о направлении в его адрес определения суда о наложении судебного штрафа и об отзыве исполнительного листа.

**.**.**** постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя, утвержденным старшим судебным приставом, с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 2100 руб.

Постановление от **.**.**** направлено в адрес административного истца посредством ЕПГУ и получено им **.**.****, что подтверждается сведениям скриншота АИС ФССП России.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64 ФЗ № 229- ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" направлены запросы в регистрирующие организации, кредитные организации, ... для установления расчетных счетов и имущества, принадлежащего должнику, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

...

Согласно ответу, полученного из ГИБДД ... на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем в рамках исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем **.**.**** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

**.**.**** согласно полученной информации из ... на имя должника открыты расчетные счета, в связи с чем, судебный приставом-исполнителем **.**.**** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно изученного в судебном заседании подлинника материалов исполнительного производства, **.**.****. мировым судьей судебного участка ### ... в адрес СОСП по Кемеровской области-Кузбассу направлено уведомление от **.**.****. об отзыве исполнительного документа и возвращении на судебный участок, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ### поступило в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу **.**.****., зарегистрировано в СОСП за входящим номером ### **.**.****.

**.**.**** ведущим судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

**.**.**** ведущим судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

В соответствии со справкой о движении денежных средств от **.**.**** денежные средства в размере 100747,33 руб. были возвращены должнику ФИО1

**.**.**** ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 4 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», которое в этот же день направлено ФИО1 через ЕПГУ и получено адресатом **.**.****.

Однако, согласно изученного в судебном заседании подлинника материалов исполнительного производства, **.**.****. мировым судьей судебного участка ### ... в адрес СОСП по Кемеровской области-Кузбассу направлено уведомление от **.**.****. об отзыве исполнительного документа и возвращении на судебный участок, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ### поступило в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу **.**.****., зарегистрировано в СОСП за входящим номером ### **.**.****.

В силу ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ, влечет окончание исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

По смыслу приведенных положений закона в их взаимосвязи, окончание исполнительного производства вследствие отзыва исполнительного документа судом, который его выдал, по своим правовым последствиям равносильно прекращению исполнительного производства вследствие отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, учитывая, что исполнительный документ, на основании которого в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство, впоследствии отозван судом, выдавшим его, что в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является безусловным основанием для окончания исполнительного производства, с последующей отменой ранее установленных для должника ограничений, то оспариваемое заявителем бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, выразившееся в отсутствие своевременного принятия постановления об окончании исполнительного производства является незаконным, так как нарушает его право на правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Доводы судебного пристава о получении уведомления мирового судьи судебного участка ### ... от **.**.**** об отзыве исполнительного документа и возвращении на судебный участок **.**.****. с указанием срока исполнения до **.**.****., свидетельствующие о ненадлежащей организации регистрации почтовой корреспонденции и несвоевременность исполнения судебных актов, не могут быть приняты во внимание при оценке действий судебного-пристава по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, так как после отмены судебного акта исполнительное производство не может продолжаться и все действия по нему прекращаются.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя при поступлении **.**.****. в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России сообщения об отзыве исполнительного документа, отсутствовали законные основания для вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Однако, как следует из материалов дела, исполнительное производство было окончено лишь **.**.****.

Таким образом, суд приходит к выводу о несоблюдении судебным приставом-исполнителем требований ФЗ "Об исполнительном производстве", что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании незаконными действия административного ответчика - ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2, выразившееся в отсутствие своевременного принятия постановления о прекращении исполнительного производства и вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в связи с чем, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2, выразившееся в отсутствие своевременного принятия постановления о прекращении исполнительного производства.

Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: Е.А. Лебедева

Решение в мотивированной форме изготовлено 04.04.2025 г.

...