Решение по делу № 02-1949/2023 от 26.06.2023 - о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность по оказанию услуг по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: адрес до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ.

УИД 77RS0012-02-2022-001467-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 апреля 2023 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1949/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 фио о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность по оказанию услуг по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: адрес до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 фио о признании действий незаконными, обязании прекратить деятельность по оказанию услуг по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: адрес до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно: поддержание удовлетворительного санитарного содержания помещений и оборудования; поддержания удовлетворительного санитарно-технического состояния помещений; организации специально оборудованного места для хранения личных вещей и рабочей одежды персонала; маркирования уборочного инвентаря; организации специально отведенного места для уборочного инвентаря; наличия у сотрудников медицинских книжек с отметками о проведении вакцинации; соблюдения условий хранения сырья; обязании ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом. В обоснование требований указано, что 28.09.2021 года сотрудниками ТО Роспотребнадзора на основании решения № 06-25-0014 от 23.09.2021 года проведена проверки (инспекционный визит) в помещении пекарни по адресу: адрес, при этом выявлено, что ИП фио допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: Не приводятся мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи коронавирусной инфекции, также выявлены иные нарушения санитарно-эпидемиологических требований действующих санитарных правил. 04.10.2021 года в отношении ИП фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП. Постановлением Преображенского районного суда адрес от 07.10.2021 года ИП фио признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания на срок 90 суток. Таким образом, ответчик, являясь арендатором помещения, по адресу: адрес, осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, чем создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, направил заявление о признании иска.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 государственный контроль (надзор) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами).

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012 № 643 (далее - Положение), Управление Роспотребнадзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

На основании ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статья 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300 закрепляет, что государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей» предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту интересов неопределенного кру потребителей.

Статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300 устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации и уполномоченного индивидуально предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» 07.02.1992 №2300-1, Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды признании действий организации - исполнителя услуг, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Часть 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливает, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию".

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" ("СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы.").

В силу ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

В соответствии со ст. 34 ФЗ-52, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Судом установлено, что 28.09.2021 года сотрудниками ТО Роспотребнадзора на основании решения № 06-25-0014 от 23.09.2021 года проведена проверки (инспекционный визит) в помещении пекарни по адресу: адрес, при этом выявлено, что ИП фио допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Так, ответчиком в нарушении действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, не приводятся мероприятия, направленные на разрыв механизма передачи коронавирусной инфекции, также истцом выявлены иные нарушения санитарно-эпидемиологических требований действующих санитарных правил.

04.10.2021 года в отношении ИП фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

Постановлением Преображенского районного суда адрес от 07.10.2021 года ИП фио признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП и подвергнут наказанию в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания на срок 90 суток.

Таким образом, ответчик, являясь арендатором помещения, по адресу: адрес, осуществляет деятельность по оказанию услуг общественного питания с нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, чем создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив собранные по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в интересах неопределенного круга лиц, и полагает возможным исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить в полном объеме.

Мотивированных возражений на иск ответчиком не представлено, сведений об устранении нарушения закона также не представлено.

Руководствуясь положениями ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 фио – удовлетворить.

Признать действия ИП фио Озод фио (ОГРНИП <***>) в отношении неопределенного круга лиц – незаконными.

Обязать ИП фио Озод фио прекратить деятельность по оказанию услуг по изготовлению и реализации продукции общественного питания по адресу: адрес до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно:

- поддержания удовлетворительного санитарного содержания помещений и оборудования;

- поддержания удовлетворительного санитарно-технического состояния помещений; организации специально оборудованного места для хранения личных вещей и рабочей одежды персонала;

- маркирования уборочного инвентаря;

- организации специально отведенного места для уборочного инвентаря;

- наличия у сотрудников медицинских книжек с отметками о проведении вакцинации;

-соблюдения условий хранения сырья.

Обязать ИП фио Озод фио в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ИП фио Озод фио, в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 26 июня 2023 года.

Судья Н.П. Смелянская