Дело № 2-6628/23

УИД 45RS0026-01-2023-005948-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, ОАО «РЖД» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании страховых взносов по дополнительному тарифу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в должности монтера пути на производственном участке по текущему содержанию пути станций Утяк-Зерновая в 10-ой дистанции пути ЮУЖД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением не согласен, поскольку согласно письму филиала ОАО «РЖД» Южно-Уральская железная дорога дирекция управления движением-филиала ОАО «РЖД» №/ ю-ур от ДД.ММ.ГГГГ в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/ЮУРЦД участок Утяк-Зауралье в целом не отнесён к участку с интенсивным движением поездов, однако согласно справке начальника Варгашинской дистанции пути Утяк-Пресногорьковская № от ДД.ММ.ГГГГ (в пределах которой находится участок по ремонту и текущему содержанию пути станций Утяк-Зерновая): грузонапряжённость на данном участке с 1996 года по 2021 год составляет: по чётному пути от 10,70 до 26,70 млн. тонно-километров брутто/км в год; по не чётному пути от 2,80 до 8,0 млн. тонно-километров брутто/км в год; а по однопутному участку от 13,50 до 33,40 млн. тонно-километров брутто/км в год, таким образом, средняя грузонапряжённость составляет от 9 до 22,7 млн. тонно-километров брутто/км в год. Суммарное фактическое движение грузовых и пассажирских поездов на данном участке в период с 1996 года по 2014 год информация отсутствует, в период с 2015 года по 2022 год составляет от 13 до 19 поездов в сутки. То есть от 6,5 до 9,5 пар поездов в сутки. Полагает, что участок пути от станции Утяк до станции Зерновая магистральной ЮУЖД, на котором работает, является участком с интенсивным движением поездов. Картой специальной оценки условий труда № работа в должности -монтер пути производственного участка по текущему содержанию пути станции Утяк - Зерновая отнесена к классу условий труда 3.1. В строке 040 Карты СОУТ указано два вида гарантий и компенсаций за работу на данном рабочем месте, это повышенная оплата труда, которая согласно письменному ответу начальника Варгашинской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ составляет у ФИО1 - 4% за работу во вредных условиях труда, а также в карте СОУТ указано право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного просил обязать ответчика зачесть в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы в должности монтера пути на производственном участке по текущему содержанию пути станций Утяк – Зерновая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец заявленные требования дополнил, просил взыскать с ОАО «РЖД» сумму не уплаченного дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с классом условий труда, установленного в отношении него с ДД.ММ.ГГГГ в пользу ОСФР по Курганской области. Требования к ОСФР по Курганской области оставил прежние.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по доводам иска, экспертное заключение не оспаривал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, экспертное заключение не оспаривала.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» производится по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно материалам дела, ФИО1 21.07.2022 обратился в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (монтер пути на производственном участке <адрес> в 10-ой дистанции пути ЮУЖД), т.к. справкой от ДД.ММ.ГГГГ № не подтвержден факт занятости на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, что предусмотрено Списком профессий рабочих локомотивных бригад, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2013 не подтвержден факт начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу, что предусмотрено п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Суммирование периодов работы по Списку от 24.04.1992 № 272 к Списку № 2 производится только в том случае, если в результате суммирования, стаж на соответствующих видах работ составляет 12 лет 6 месяцев и более, что предусмотрено п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в ОСФР по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации Курганской области № 317п от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

На основании определения Курганского городского суда Курганской области от 02.08.2023 проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлено заключение № 113-ЭТД от 12.09.2023 и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке, приказам-распоряжениям по личному составу, личной карточке по форме № Т-2 ФИО1 работал в 10-й Варгашинской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги (10-й дистанции пути - структурном подразделении Курганского отделения филиала Федерального государственного унитарного предприятия «ЮУЖД МПС РФ», Варгашинской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Варгашинской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», Варгашинской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»): ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 1 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд по профессии монтер пути; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд по профессии монтер пути; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд по профессии монтер пути; ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4 разряда бригады по планово-предупредительным работам производственного участка по текущему содержанию пути станции Утяк-Зерновая; ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4 разряда бригады по планово-предупредительным работам производственного участка по текущему содержанию пути станции Утяк-Зерновая (II группы); ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 3 разряда бригады по неотложным работам № производственного участка по текущему содержанию пути станции Утяк-Зерновая (II группы); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд по профессии монтер пути бригады по неотложным работам № производственного участка по текущему содержанию пути станции Утяк-Зерновая (II группы); работает по настоящее время.

В личной карточке по форме № Т-2 имеются данные об отпусках без сохранения заработной платы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении рассматриваемых периодов работы код особых условий труда не указан.

Представлено письмо Варгашинской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 действительно работает в Варгашинской дистанции пути монтером пути, занятым на текущем содержании и ремонте пути, на участке с неинтенсивным движением поездов (Утяк-Зерновая). Характер работы и условия труда не дают права на льготное пенсионное обеспечение.

В качестве основания для составления справки указаны: справка об интенсивности движения поездов с 1996 г. по 2022 г., личная карточка по форме № Т-2, штатное расписание, книга приказов.

ФИО1 в ходе судебного заседания подтверждает, что в рассматриваемые периоды работал на участке Утяк-Зерновая.

Профессия монтер пути предусмотрена в «Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367.

В характеристику работ по профессии монтер пути 3 разряда в соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска 3, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, входит: выполнение простых работ по монтажу, демонтажу и ремонту конструкций верхнего строения пути, смазка и подтягивание стыковых болтов, погрузка, выгрузка и раскладка шпал, брусьев, рельсов и звеньев рельсошпальной решетки с помощью кранов, укладка шпал по эпюре, сверление отверстий в шпалах электроинструментом, одиночная замена элементов рельсошпальной решетки, выгрузка балласта из полувагонов, регулировка рельсовых зазоров гидравлическими разгоночными приборами, регулировка рельсошпальной решетки в плане гидравлическими рихтовочными приборами, выправка пути по ширине колеи и уровню, монтаж рельсовых стыков, ограждение мест производства работ сигнальными знаками, отделка балластной призмы, закрепление болтов, добивка костылей на перегоне, ремонт шпал в пути и в местах складирования, устройство прорезей и шлаковых подушек, замена балласта ниже подошвы шпал, укладка звеньев рельсошпальной решетки на земляное полотно с помощью путеукладчиков, обслуживание шпалопитателя звеносборочной линии.

Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 (далее - Список профессий и должностей), предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с «Инструкцией по текущему содержанию железнодорожного пути», утвержденной заместителем Министра путей сообщения РФ 01.07.2000 № ЦП-774, железнодорожный путь состоит из верхнего строения (рельсы, шпалы, стрелочные переводы, подрельсовое основание со скреплениями и балластная призма) и нижнего строения (земляное полотно, водоотводные и искусственные сооружения).

В задачу текущего содержания железнодорожного пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми (установленными приказом начальника железной дороги) скоростями.

Текущее содержание пути осуществляется круглогодично и на всем протяжении пути, включая участки, находящиеся в ремонте. Оно включает в себя изучение причин появления неисправностей и выполнение работ по их устранению и предупреждению.

Основным структурным подразделением путевого хозяйства, осуществляющим текущее содержание пути, является дистанция пути.

Непосредственное выполнение работ по текущему содержанию пути возлагается на путевые бригады, бригады по содержанию искусственных сооружений и земляного полотна, дежурных по переездам.

Организация текущего содержания пути включает в себя: периодические осмотры и проверки пути, стрелочных переводов, искусственных и других сооружений, переездов и путевых устройств; выполнение неотложных мер по обеспечению безопасности движения поездов с установленными скоростями по результатам осмотра и проверки пути; планирование планово-предупредительных работ по текущему содержанию пути, направленных на предупреждение появления неисправностей пути и продление сроков службы элементов верхнего строения; выполнение планово-предупредительных работ с применением машин и механизмов; оценку технического состояния пути и качества его содержания для целей обеспечения безопасности движения поездов, материального поощрения работников пути и стимулирования работ; подготовку кадров и техническую учебу работников пути.

Согласно «Техническим условиям на работы по ремонту и планово-предупредительной выправке пути», утвержденным заместителем Министра путей сообщения РФ 30.09.2003 № ЦПТ-53, существуют следующие виды ремонта железнодорожного пути: усиленный капитальный ремонт пути; сплошная замена рельсов и металлических частей стрелочных переводов в период между усиленными капитальными ремонтами бесстыкового пути на участках с грузонапряженностью более 50 млн. т х км брутто/км в год, сопровождаемая работами в объемах среднего (или усиленного среднего) ремонта пути; сплошная смена рельсов и металлических частей стрелочных переводов; капитальный ремонт пути; усиленный средний ремонт пути; средний ремонт пути; подъемочный ремонт пути; сварка рельсовых плетей до длины блок-участка и перегона на фронтах ремонтов предыдущих лет; шлифовка рельсов; алюминотермитная сварка стрелочных переводов; сплошная смена рельсов в кривых с боковым износом на новые или старогодные; сплошная смена переводных деревянных брусьев.

Согласно приказу Министерства путей сообщения РФ № 8-Ц от 03.04.1997 «О нормативах труда на текущее содержание пути и стимулировании его качества» к текущему содержанию пути относятся следующие работы: ежедневные осмотры пути; текущее обслуживание земляного полотна и водоотводов, путевых знаков, переездов; исправление пути на пучинах; удаление с пути наледи, очистка от снега стыков и участков пути, требующих его выправки; выправка пути в зимних условиях; вскрытие кюветов для пропуска весенних вод; оправка балластной призмы и другие работы.

Все выполненные работы по текущему содержанию пути должны фиксироваться в определенных документах, к которым можно отнести наряды-задания, книги записи результатов проверок пути, сооружений и путевых устройств, книгу записи результатов проверки стрелочных переводов и глухих пересечений, график по текущему содержанию и оценке состояния пути и путевых устройств, акты и другие документы.

Наряд-задание на производство работ по текущему содержанию пути (ПУ-23) выдается каждой бригаде сроком на один год с указанием состава бригады, номера и приведенной длины рабочего отделения, расположения его с указанием километров и названия станции, нормы расхода рабочей силы и фонда зарплаты. Наряд-задание составляется дистанцией пути в трех экземплярах, из которых два выдаются дорожному мастеру и бригадиру рабочего отделения.

Книга записи результатов проверок пути, сооружений и путевых устройств (ПУ-28) выдается дорожным мастерам и бригадирам пути под расписку взамен использованных книг, которые хранят в конторе дистанции в течение 1 года. На первой странице книги пишут характеристику пути рабочего отделения или околотка по километрам и пикетам, величины радиусов кривых и возвышений наружного рельса, норму ширины колеи в кривых. В книгу вносят отступления от допусков и норм.

Книга записи результатов проверки стрелочных переводов и глухих пересечений (ПУ-29) выдается дорожному мастеру и бригадиру пути так же, как книга формы ПУ-28. Использованная книга хранится в конторе дистанции пути 1 год.

График по текущему содержанию и оценке состояния пути и путевых устройств (ПУ-74) составляет дорожный мастер на основании результатов осмотра пути и сооружений, проведенного совместно с бригадиром пути, для каждой путевой бригады на предстоящую половину месяца с учетом необходимости выполнения сезонных работ. В первом разделе «Учет рабочего времени и заработной платы» указывают весь состав бригады; против фамилии монтера пути пишется его тарифный разряд. Ежедневно по окончании рабочего дня бригадир в графах «Числа месяца» против фамилии каждого монтера пути указывает фактически отработанные им часы: в верхней строке за первую половину месяца и в нижней - за вторую.

Во втором разделе указывают работы, подлежащие выполнению по каждому километру главного пути и каждому станционному пути отдельно в ближайшей половине месяца.

При выполнении работ по наплавке рельсовых концов и крестовин (ПУ-92, ПУ-93) силами дистанции пути акты на указанные работы составляет дорожный мастер при участии сварщика - исполнителя работ. Один экземпляр акта после утверждения остается на околотке, второй - в дистанции.

Ремонт железнодорожного пути осуществляют путевые машинные станции.

В материалах дела по другому работнику предприятия было представлено положение о 10-й дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому дистанция образована для обеспечения текущего содержания пути, искусственных сооружений и земполотна. 10-я дистанция пути производит работы по среднему, подъемочному ремонту верхнего строения пути, земполотна, искусственных сооружений.

В положении о Варгашинской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», утвержденном в 2003 г. (было представлено при проведении экспертизы по другому работнику), указано, что целью деятельности дистанции является обеспечение текущего содержания пути, искусственных сооружений и земляного полотна.

В положении о Варгашинской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», утвержденном ДД.ММ.ГГГГ (было представлено при проведении экспертизы по другому работнику), указано, что основными задачами дистанции являлись: управление путевым комплексом инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования с целью обеспечения перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа и оказания иных, связанных с перевозками услуг, обеспечение безопасности движения поездов и организация текущего содержания объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования в технически исправном состоянии.

Дистанция осуществляет содержание, текущий ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию путей железнодорожного транспорта и технических средств, используемых на путях железнодорожного транспорта, а также земляного полотна и его обустройство, проводит периодические осмотры пути, стрелочных переводов, искусственных сооружений, земляного полотна, переездов и путевых устройств, рельсовых цепей, проводит по результатам осмотра и проверки пути неотложные мероприятия по приведению к установленным параметрам содержания и т.д.

Представлена справка, подписанная начальником Варгашинской дистанции пути (№ ИСХ-228/ПЧ-10 от ДД.ММ.ГГГГ), в которой перечислены технологические карты, применяемые в работе монтером пути ФИО1: ТК 1.1 «Исправление просадок и перекосов пути на щебеночном балласте подбивкой шпал ЭШП-9», утверждена ДД.ММ.ГГГГ, ТК 1.1.1 «Выправка пути, исправление просадок на щебеночном балласте в зоне изолирующего стыка», утверждена ДД.ММ.ГГГГ, ТК 2.18 «Регулировка шпал по меткам», утверждена ДД.ММ.ГГГГ, ТК 2.3 «Установка стыковых рельсовых соединителей (СРСП) различных модификаций», утверждена ДД.ММ.ГГГГ и др.

Представлена информация о грузонапряженности на участке Утяк - Пресногорьковская в период с 1996 г. по 2021 г. (письмо Варгашинской дистанции пути № от ДД.ММ.ГГГГ). Грузонапряженность: нечетный путь - от 2,80 млнбрутто на км до 8,00 млнбрутто на км. Грузонапряженность: четный путь - от 10,70 млнбрутто на км до 26,70 млнбрутто на км. Грузонапряженность: однопутный - от 13,50 млнбрутто на км до 33,40 млнбрутто на км.

Представлена информация о среднем суммарном фактическом движении грузовых и пассажирских поездов в сутки на участке Утяк - Пресногорьковская в период с 2015 г. по 2022 г. (за период с 1996 г. по 2014 г. информация отсутствует, письмо Варгашинской дистанции пути б/н, б/д): 2022 г. - 16 шт. в сутки, 2021 г. - 14 шт. в сутки, 2020 г. - 15 шт. в сутки, 2019 г. - 14 шт. в сутки, 2018 г. - 13 шт. в сутки, 2017 г. - 15 шт. в сутки, 2016 г. -14 шт. в сутки, 2015 г. - 19 шт. в сутки.

Представлена информация Варгашинской дистанции пути (б/н, б/д), согласно которой в 2020 г. грузонапряженность на участке Утяк-Зерновая составила:

- нечетный путь участок Утяк-Марково 4 млнбрутто/км в год,

- нечетный путь участок Марково-Зерновая 19,8 млнбрутто/км в год,

- четный путь участок Марково-Утяк 15,8 млнбрутто/км в год.

Согласно постановлению Правительства РФ от 27.03.2018 № 330 «Об утверждении критериев отнесения железнодорожных путей общего пользования к малоинтенсивным линиям (участкам)» железнодорожные пути общего пользования с невысокой грузонапряженностью и низкой эффективностью работы относятся к малоинтенсивным линиям (участкам) на основании следующих критериев:

- приведенная грузонапряженность - 5 млн. тонно-километров брутто/км в год и менее,

- суммарное фактическое движение грузовых и пассажирских поездов - 8 пар поездов в сутки и менее.

Для ответа на вопрос о соответствии условий труда н характера работы монтера пути требованиям Списка профессий и должностей необходимо подтвердить его занятость на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Магистральные железные дороги - это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему железных дорог Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минтранса от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации»:

- интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки,

- особо интенсивное движение поездов - количество движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 100 пар и на однопутных более 48 пар в сутки.

Таким образом, имеет значение не грузонапряженность участка, а интенсивность движения поездов, которая выражается в размерах движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику.

Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Интенсивность движения поездов - число поездов, проходящих через сечение железнодорожного участка за единицу времени. Интенсивность движения поездов характеризует организацию движения поездов. Для определения интенсивности движения поездов в качестве расчетного времени принимают год, месяц, сутки или час.

Представлено распоряжение ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении результатов классификации железнодорожных путей». К распоряжению прилагается сводная ведомость классов и специализации железнодорожных линий. Так, участки Утяк-Курган, Макушино-Утяк относятся к особо грузонапряженным железнодорожным линиям.

Представлено письмо Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что, согласно письму Южно-Уральской дирекции управления движением Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ.-292/ЮУРЦД:

- участок Курган-Утяк в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к участкам с особо интенсивным движением поездов,

- участок Утяк-Макушино в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к участкам с особо интенсивным движением поездов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - к участкам с интенсивным движением поездов,

- участок Утяк-Зауралье не относится к участкам с интенсивным движением поездов.

Представлено письмо Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому станция Утяк-Зерновая в период с 1996 г. по 2021 г. к участкам с интенсивным движением не относилась (справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представлен ряд иных писем об интенсивности движения поездов на участках Курган-Утяк, Утяк-Макушино, Утяк-Зауралье которые содержат аналогичную информацию.

В материалах дела представлена справка об отнесении перегонов магистральных участков Южно-Уральской железной дороги к категории движения на основании графика движения, утвержденного МПС (за период с 1990 г. по 2009 г.).

Представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № 63. Аттестация проведена на рабочем месте монтера пути Варгашинской дистанции пути, цех № 4. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте монтера пути признаны вредными (подкласс 3.3). Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда монтер пути имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком профессий и должностей. Карта аттестации рабочего места подписана членами аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ознакомлен с картой аттестации рабочего места по условиям труда под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда №. Аттестация проведена на рабочем месте монтера пути Варгашинской дистанции пути, производственный участок по текущему содержанию пути станции Утяк-Зерновая №. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте монтера пути признаны вредными (подкласс 3.4) по шуму, вибрации локальной, микроклимату, тяжести трудового процесса. Также оценивались химический фактор, аэрозоли ПФД, вибрация общая, освещение, напряженность трудового процесса. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда монтер пути имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком профессий и должностей. Карта аттестации рабочего места подписана членами аттестационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об ознакомлении работников с картой аттестации рабочего места не представлены. К карте приложены протоколы измерений микроклимата, вибрации локальной, вибрации общей, шума, световой среды, тяжести трудового процесса, напряженности трудового процесса. Измерения проводились на открытой территории, в кабинете <адрес>, в табельной.

Представлена карта специальной оценки условий труда № на рабочем месте монтера пути производственного участка по текущему содержанию пути станции Утяк-Зерновая (II группа), бригада по неотложным работам №, Варгашинская дистанция пути - структурное подразделение Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте монтера пути признаны вредными (подкласс 3.1) по тяжести трудового процесса. Также оценивались химический фактор, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, вибрация локальная, напряженность трудового процесса. Согласно карте специальной оценки условий труда монтер пути имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком профессий и должностей. Карта специальной оценки условий труда составлена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ознакомлен с картой под роспись ДД.ММ.ГГГГ. К карте специальной оценки условий труда приложены протоколы измерений и оценки химического фактора, аэрозолей преимущественно фиброгенного действия, шума, вибрации локальной, тяжести и напряженности трудового процесса. Измерения проводились на железнодорожных путях (при ремонте верхнего строения пути, в том числе подбивке шпал ЭШП, работе машинкой ручной шлифовальной, отделке балластной призмы, работе рельсорезным станком и др., а также в помещении для отдыха и обогрева).

Представлена карта специальной оценки условий труда № на рабочем месте монтера пути бригады по неотложным работам №, Варгашинская дистанция пути - структурное подразделение Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте монтера пути признаны вредными (подкласс 3.1) по тяжести трудового процесса. Также оценивались шум, вибрация локальная. Согласно карте специальной оценки условий труда монтер пути имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком профессий и должностей. Карта специальной оценки условий труда составлена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ознакомлен с картой под роспись ДД.ММ.ГГГГ. К карте специальной оценки условий труда приложены протоколы измерения и оценки шума, вибрации локальной, тяжести трудового процесса. Измерения проводились на открытой территории.

Представлены штатные расписания по состоянию на 1998 г., 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г., в которых предусмотрены штатные единицы монтеров пути.

Представлены штатные расписания по состоянию на 2005 г., 2006 г., в которых предусмотрены штатные единицы монтеров пути участка по текущему содержанию пути и земляного полотна станции Утяк, Варгаши, Кравцево, Лебяжье, Коновалово, Марково, Дубрава, Байдары, Сумки, Зауралье, Зерновая.

Представлены штатные расписания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрены штатные единицы монтеров пути линейного участка <адрес> (13 околоток).

Представлены штатные расписания (или выписки из них) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых предусмотрены штатные единицы монтеров пути производственного участка по текущему содержанию пути станции Утяк-Зерновая.

По материалам дела известно, что в рассматриваемые периоды ФИО1 работал монтером пути и был занят на текущем содержании и ремонте пути на участке с неинтенсивным движением поездов (<адрес>).

Участок <адрес> относится к железнодорожной линии <адрес>. Участок <адрес> не относится к участкам с интенсивным движением поездов, что подтверждается письмом Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» №-ю от ДД.ММ.ГГГГ и другими представленными в деле документами.

Таким образом, по материалам дела эксперт делает вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 10-й Варгашинской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги (10-й дистанции пути - структурном подразделении Курганского отделения филиала Федерального государственного унитарного предприятия «ЮУЖД МПС РФ», Варгашинской дистанции пути Курганского отделения Южно-Уральской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги», Варгашинской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Южно-Уральской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», Варгашинской дистанции пути - структурном подразделении Южно-Уральской дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала Открытого акционерного общества «Российские железные дороги») не соответствуют профессии монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, предусмотренной Списком профессий и должностей.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности.

В материалах дела представлены расчетные листки по заработной плате за рассматриваемый период, за исключением отдельных месяцев (расчетные листки утеряны частично). Согласно расчетным листкам ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем, за исключением периодов отвлечений.

Однако для ответа на вопрос о постоянной занятости ФИО1 на работах, предусмотренных Списком профессий и должностей, необходимо, в первую очередь, подтвердить соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка.

Суд принимает экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ № как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, заключение является полным, обоснованным, мотивированным, сомнений не вызывает, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение, достоверных и достаточных доказательств, опровергающих данные выводы, сторонами в материалы дела не представлено.

Истцом не представлено согласно ст. 56 ГПК РФ доказательств, опровергающих выводы эксперта о том, что условия труда и характер его работы в спорные периоды не соответствуют профессии монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, предусмотренной Списком профессий и должностей.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за спорные периоды работодателем в отношении ФИО1 сведения о работе в особых условиях труда не представлены, соответствующий код не проставлен.

В ходе судебного разбирательства работодателем право истца на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждено, поскольку в спорные периоды ФИО1 работал на участке с не интенсивным движением поездов.

Ссылку истца на Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 № 330 «Об утверждении критериев отнесения железнодорожных путей общего пользования к малоинтенсивным линиям (участкам)» суд во внимание не принимает, поскольку при оценке права монтера пути, занятого на текущем содержании и ремонте пути, на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком от 24.04.1992 № 272 имеет значение не грузонапряженность участка, а интенсивность движения поездов, которая выражается в размерах движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику.

Карты аттестации рабочего места истца и карты специальной оценки условий труда, в которых имеются указания о праве истца по назначению досрочной пенсии, противоречат положениям ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», не предусматривающей применение результатов проведения специальной оценки условий труда для подтверждения права на пенсию.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В силу п. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) для плательщиков страховых взносов, указанных впункте 1 части 1 статьи 5настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных вподпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015года - впунктах 2-18 части1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»), применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленныхчастью2.1настоящей статьи: 2013 г. – 2,0 процента; 2014 г. – 4,0 процента; 2015 г. и последующие годы – 6,0 процента.

В соответствии с п. 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2017) для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи).

Сведений о начислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам за периоды после 01.01.2013 работодателем в отношении истца не имеется.

Оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ОАО «РЖД» страховых взносов по дополнительному тарифу за спорные периоды не имеется, поскольку не подтвержден характер работы и условия труда истца в спорные периоды в особых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного, оценивая представленные сторонами в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении периодов работы в должности монтера пути на производственном участке по текущему содержанию пути станций Утяк-Зерновая: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, взыскании страховых взносов по дополнительному тарифу не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, ОАО «РЖД» о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании страховых взносов по дополнительному тарифу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2023 г.