Решение по делу № 12-358/2023 от 11.09.2023.

№

УИД: 91RS0№-86

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2023 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Цыганова Г.Ю., с участием лица, подающего жалобу – ФИО1, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, представителя Инспекции по жилищному надзору Республики Крым – ФИО4, представителя потерпевшего – ФИО5, рассмотрев жалобу директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО1 на постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного инспектора Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, -

установил:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного инспектора Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № директор муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания в виде административного штрафа признать незаконным и отменить в полном объеме, полагая, что при вынесении обжалуемого постановления не были учтены обстоятельства, которые исключают признание привлекаемого к административной ответственности лица виновным в совершении и административного правонарушения, обращает внимание суда на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были исполнены в полном объеме все пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуют акты выполненных работ, а также письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым об исполнении указанного предписания. Считает, что административный орган в нарушение требований КоАП РФ не установил вину привлекаемого лица, не указал, в чем выразилось виновное деяние директора МУП «РЭП», с учетом требований ст. 44 ЖК РФ, п.п. 17,18 Правил №, b документов, подтверждающих надлежащее выполнение должностных обязанностей. Полагает отсутствующими законные основания проведенной внеплановой выездной проверки, с целью осуществления лицензионного контроля, поскольку проверка была проведена по одному объекту – многоквартирному дому № по <адрес> в <адрес>, тогда как МКД не может быть признан местом осуществления лицензируемого вида деятельности по управлению МКД, все имущество МКД принадлежит собственникам помещений.

В судебном заседании заявитель по жалобе и его защитник доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, просили постановление признать незаконным и отменить в полном объеме. Дополнительно пояснили, что нарушения, указанные в постановлении, не оспариваются, однако ФИО1 не имел возможности их устранить, поскольку на момент выявления указанных правонарушений он работал в должности директора непродолжительное время. Указывает, что им были предприняты все меры для устранения нарушений.

Представитель Инспекции по жилищному надзору Республики Крым – ФИО4, представитель потерпевшего лица ФИО7 – ФИО5 возражали против удовлетворения жалобы, просили постановление Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения.

В материалах дела от Инспекции по жилищному надзору Республики Крым имеются пояснения в обоснование постановления ДД.ММ.ГГГГ №. От потерпевшего лица ФИО7, её представителя ФИО5 в материалах дела имеются письменные возражения на жалобу.

Заслушав пояснения заявителя по жалобе, его защитника, представителя потерпевшего, представителя Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, на основании решения Заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция) о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого в связи с поступлением обращения гражданина ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №Б-8-А/1020/2 по факту нарушения управляющей организацией лицензионных требований, в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, рассмотрением мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ № о нарушениях лицензионных требований управляющей организацией МУП «РЭП» при содержании общего имущества МКД, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении деятельности, действий (бездействия) контролируемого юридического лица — муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Ремонтно-Эксплуатационное Предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (сокращенное наименование МУП «РЭП»), в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (Положение о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) в <адрес>, утвержденное постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №). При проведении выездной проверки совершены следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр с ДД.ММ.ГГГГг 10 час. 35 мин. по ДД.ММ.ГГГГг 11 час. 35 мин. по адресу <адрес>, по результатам которого составлен протокол осмотра от 13.03.2023г. многоквартирного <адрес> в <адрес> Республики Крым (далее - МКД), находящегося в управлении МУП «РЭП» <адрес>, государственным жилищным инспектором Республики Крым ФИО8 выявлены многочисленные нарушения обязательных требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению общим имуществом многоквартирного дома, установленных вышеуказанными нормами закона в части надлежащего содержания общего имущества указанного МКД, а именно:

- с торца МКД выявлено наличие разрушения стыка (шва) плит альминского блока, между 4 и 5 этажами МКД выявлено выветривание железобетонного пояса до арматуры, верхний железобетонный пояс имеет незначительное выветривание шва по периметру МКД – чем нарушены п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее -Постановление №); п.4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ПиН №);

- с торца МКД разрушена часть кровельного покрытия в размере 1-го листа шифера – нарушены п.4.6.1.1 ПиН №, п. 7 Постановления №,

- подъезд МКД оборудован домофоном, который подключен к общедомовым сетям энергоснабжения. Разрешительной документации на обустройство домофона и присоединение к общедомовым сетям электроснабжения не представлено. Входные металлические двери подъездов, оборудованные электронными замками, обеспечивающими доступ исключительно для владельцев электронных ключей при отсутствии связи с диспетчерской службой, являются препятствием для обеспечения свободного входа в МКД сотрудников противопожарной службы МЧС и/или медицинской службы – в нарушение ст. 36, ст. 44 ЖК РФ, п.6.3.2 Свода правил СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №/пр,

- установлено наличие мусора и паутины в местах общего пользования – чем нарушены п. 23 Постановления №, п.3.2.7 ПиН №,

- отмостка имеет просадки, отсутствует примыкание к цоколю МКД, - чем нарушены п.4.1 ПиН, п.4.2.1.3 ПиН №, п. 1 Постановления №,

- по фасаду МКД установлено наличие неупорядоченных проводов – в нарушение п. 20 Постановления №, п.5.6.1, п.5.6.2 ПиН №,

- окно лестничного марша забито фанерой, на пятом этаже нет второго слоя оконной рамы и остекления – чем нарушены п.ДД.ММ.ГГГГ ПиН, п. 13 Постановления №, п. 10 Правил №,

- электропроводка в коридорах без коробов, неупорядоченная. Установлено наличие оголенных проводов – чем нарушены п. 20 Постановления №, п. 5.6.1, п.5.6.2 ПиН №,

- частично отсутствуют двери входов в коридоры с лестничных маршей – нарушение п. 4.7 ПиН №,

- щитовые не закрыты на замки – нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПиН,

- необходим ремонт козырька входной группы (отсутствует металлический капельник) – нарушение п. 9 Постановления №, п.4.2.1.8 ПиН №,

- напольное покрытие мест общего пользования имеет следы разрушения – нарушение п. 12 Постановления №, п.4.4 ПиН,

- установлено наличие сколов на лестничных маршах – п. 8 Постановления №, п. 4.8 ПиН №,

- цоколь МКД в неудовлетворительном состоянии (трещины, разрушение штукатурного слоя – «шубы») – нарушение п.4.2.3.4 ПиН №, п. 3 Постановления №,

- в местах общего пользования частично отсутствуют плафоны на лампах освещения – нарушение п. 5.6 ПиН №, п. 20. Постановления №,

- отсутствуют решетки на окнах лестничных маршей – осмотром не установлено наличие креплений под данные решетки. Проект не предоставлен, в связи с чем установить факт их наличия при постройке МКД не представилось возможным,

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «РЭП» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ,

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ,

в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей компанией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ в отношении МУП «РЭП» <адрес>, законным представителем (директором) указанного юридического лица на дату выявления данных нарушений является ФИО1.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия назначается собственником имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия подотчетен собственнику имущества унитарного предприятия. Руководитель унитарного предприятия действует от имени унитарного предприятия без доверенности, в том числе представляет его интересы, совершает в установленном порядке сделки от имени унитарного предприятия, утверждает структуру и штаты унитарного предприятия, осуществляет прием на работу работников такого предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

Таким образом, в соответствии со ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №161-ФЗ, ФИО1, будучи единоличным исполнительным органом МУП «РЭП» <адрес>, самостоятельно осуществляет руководство деятельностью предприятия, обязан обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств предприятия, обеспечивать законность в деятельности предприятия, обязана знать законодательство Российской Федерации, касающееся деятельности МУП «РЭП» <адрес>.

По результатам обнаружения признаков события административного правонарушения в отношении должностного лица - директора МУП «РЭП» ФИО1, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым - заместителя главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо - директор муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и ему назначено в виде административного штрафа в размере № руб.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

МУП «РЭП» <адрес> осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утверждено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение №).

Как было указано выше, в соответствии с п.3 Положения № лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 99-ФЗ. являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно подп. "б" п. 3 Положения, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), являются требования по исполнению обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

На основании ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее по тексту - Правила) под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее - управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством РФ.

Вышеизложенное свидетельствует о нарушении должностным лицом -директором МУП «РЭП» ФИО1 лицензионных требований при осуществлении предприятием деятельности по управлению многоквартирными домами в части надлежащего содержания общего имущества многоквартирных ломов по адресу: <адрес>.

В связи с чем, указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым - заместителем главного государственного жилищного инспектора Республики Крым ФИО6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должностного лица – директора МУП «РЭП» ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Процедура привлечения директора МУП «РЭП» <адрес> ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ соблюдена, что подтверждается следующими обстоятельствами:

- контрольное (надзорное) мероприятие в виде осмотра МКД в отношении МУП «РЭП» <адрес> проведено в рамках исполнения Инспекцией государственной функции по осуществлению регионального государственного лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (соблюдения лицензионных требований при содержании общего имущества МКД) и в связи с поступлением обращения гражданина (вх. ДД.ММ.ГГГГ № Б-8-А/1020/2) по факту нарушения управляющей организацией лицензионных требований;

- уведомление о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением решения о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № вручено в установленном порядке директору МУП «РЭП» <адрес> ФИО1;

- выявление нарушений в ходе осмотра МКД осуществлено ДД.ММ.ГГГГ государственным жилищным Инспектором Республики Крым ФИО8 в присутствии директора МУП «РЭП» <адрес> ФИО1 и задокументировано протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут) направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации директора МУП «РЭП» <адрес> ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией с РПО № и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ;

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составлен в присутствии директора МУП «РЭП» <адрес> ФИО1 и вручен последнему под роспись, о чем имеется отметка в протоколе;

- определение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут) направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации, а также по месту работы директора МУП «РЭП» <адрес> ФИО1 заказной почтовой корреспонденцией с РПО №, № и согласно отчета об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

- постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в присутствии директора МУП «РЭП» <адрес> ФИО1 вручено последнему под роспись, о чем имеется отметка в постановлении.

Указанное постановление мотивировано, при его вынесении Инспекцией соблюдены требования статьей 26.1, 29.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, а именно: Инспекцией проведена оценка доказательств по делу об административном правонарушении, содержащихся в материалах контрольного (надзорного) мероприятия в том числе: акт внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, предостережение от ДД.ММ.ГГГГ №, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам собранные доказательства по делу об административном правонарушении признаны состоятельными и обоснованными, подтверждающими факт совершения должностным лицом – директором МУП «РЭП» ФИО1 административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия директора МУП «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО1 правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащих применению правовых актов в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно нарушение лицензионных требований при осуществлении подчиненным предприятием деятельности по управлению многоквартирным домом.

Доводы заявителя о принятии исчерпывающих мер к недопущению выявленных нарушений в части нарушения лицензионных условий, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по жалобе.

Событие административного правонарушения установлено актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, таким образом срок для привлечения директора МУП «РЭП» ФИО1 к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, порядок и срок давности привлечения директора МУП «РЭП <адрес> ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5. КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Постановление о привлечении директора МУП «РЭП <адрес> ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Право директора МУП «РЭП <адрес> ФИО1 на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание директора МУП «РЭП <адрес> ФИО1 назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией статьи 19.29 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену постановления мирового судьи, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

решил:

Постановление заместителя начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, заместителя главного государственного инспектора Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № оставить без изменения, а жалобу директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования городское поселение <адрес> Республики Крым «Ремонтно-эксплуатационное предприятие» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Г.Ю. Цыганова