36RS0029-01-2025-000308-83
Дело № 2а-265/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Поворино Воронежская область 29 сентября 2025 г.
Поворинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Кирпичевой А.С.,
при секретаре судебного заседания Летуновской Е.С.,
с участием представителя административного истца - пом. прокурора Поворинской межрайонной прокуратуры Мельникова И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда административное дело по административному иску Воронежского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Воронежской транспортной прокуратурой в ходе надзорной деятельности установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управление автотранспортными средствами категорий «В», «В1» (АS), «С», «С1»и «М» сроком действия до 28.03.2028,внесен в список лиц, страдающих наркологической патологией по БУЗ ВО «Поворинская РБ» с диагнозом: <данные изъяты> и не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Данное обстоятельство явилось причиной обращения прокурора в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца - пом. прокурора Мельников И.В. административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о направлении ему извещений по адресу проживания, которые вернулись в суд за истечением срока хранения, в силу ст. 165.1 ГК Российской Федерации, извещение надлежит признать доставленным ответчику.
Представитель заинтересованного лица – БУЗ ВО «Поворинская РБ», извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного разбирательства не просил.
Представитель заинтересованного лица - УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в суд не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просил.
Представитель заинтересованного лица – БУЗ ВО «ВОКПНД» в суд не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Из содержания ст. ст. 23, 25 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, возможности допуска к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
В пункте 1 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Положениями статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством (далее – Перечень).
Согласно пункту 8 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F19).
Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управление автотранспортными средствами категорий «В», «В1» (АS), «С», «С1»и «М» сроком действия до 28.03.2028(л.д. 10).
Согласносведениям БУЗ ВО «ВОКН» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ внесен в областной список лиц, страдающих наркологической патологией с диагнозом: «<данные изъяты>(л.д. 21).
Из ответа БУЗ ВО «Поворинская РБ» следует, что в отношении ФИО1, внесенного в информационную базу наркологической службы, диспансерное наблюдение не установлено, данных о стойкой ремиссии нет, так как он не посещает кабинет врача-нарколога. Имеются противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 22).
Приговором Центрального районного суда Воронежской области от 12.03.2025 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК Российской Федерации. Установлено, что ФИО1 является лицом, пагубно употребляющим наркотические средства группы каннабиноидов, псхостимуляторов (л.д. 37-42).
Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат, что свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
При таких обстоятельствах, ФИО1 при управлении транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает и может создать реальную опасность причинения вреда как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих и их имуществу. Наличие у него вышеуказанного заболевания исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем является основанием для иска о запрете деятельности, создающей такую опасность.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При установленных судом обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 175- 180, 273 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» (АS), «С», «С1»и «М», сроком действия до 28.03.2028.
Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.
Судья А.С.Кирпичева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2025.