Дело № копия
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2023 года г. Петушки
Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Карташовой Н.А.,
при секретаре *,
при участии старшего помощника прокурора Петушинского района Медведевой А.А.;
с участием:
-представителя административного истца *, действующего по доверенности;
-административного ответчика *, участвующего в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес к * об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 лет за осужденным *, путем применения следующих административных ограничений:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные этим органом;
- запрещение выезда за пределы адрес.
В обоснование доводов заявления указано, что *, дата года рождения, осужден дата Суздальским районным судом адрес по ч. 1 * УК РФ с применением ч. * УК РФ на срок * месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима. Срок исчислять с дата с зачетом в срок содержания с дата до дня вступления приговора в законную силу (дата) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата.
Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес дата. За время нахождения в местах лишения свободы поощрений не имеет, нарушение режима содержания не допускал. Вину в совершенном преступлении признал. Осужден за самовольное оставление места жительства, пребывание и фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также за несоблюдение ограничений, установленных ему судом. * осужден за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, что в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от дата №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления административного надзора.
В судебном заседании представитель административного истцаФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес * поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении.
Административный ответчик * в судебном заседании возражал относительно удовлетворения требований, указал, что работает за пределами адрес.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора адрес *, полагавшей заявление администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес об установлении административного надзора в отношении * подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с Законом от дата N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что приговором Суздальского районного суда адрес от дата по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний присоединен неотбытый срок по приговору Суздальского районного суда адрес от дата, всего к отбытию к окончательному сроку лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК строго режима.
Постановлением президиума Владимирского областного суда от дата приговор изменен, постановлено считать осужденным по ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «в», с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к отбытию 2 года 4 месяца лишения свободы.
Постановлением Вязниковского городского суда адрес от дата приговор изменен на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, присоединено 2 года 8 месяцев лишения свободы приговору суздальского районного суда владимирской области от дата, всего к отбытию наказания 5 лет лишения свободы.
Постановлением Вязниковского городского суда адрес отдата приговор изменен, освобожден от наказания по ч. 1 ст. 158 УК РФ в связи с декриминализацией деяния, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, срок 4 года 10 месяцев лишения свободы.
Постановлением Вязниковского городского суда адрес от дата в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения по приговору от дата и наказания по приговору от 10.02..20212 постановлено назначить окончательное наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Решением Суздальского районного суда адрес от дата, вступившем в законную силу дата, в отношении * установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений: в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 22 часов до 06 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Суздальского районного суда адрес от дата, вступившем в законную силу дата, на * возложено дополнительное администртивное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Приговором Суздальского районного суда адрес от дата осужден по 1 ст. 314.1 УК РФ (2 эпизода), ч. 2 ст. 314.1 УК РФ на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Срок отбывания наказания исчислять с дата с зачетом в срок содержания с дата до дня вступления приговора в законную силу (дата) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.
Осужденный * прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес дата.
Начало срока наказания: дата, конец срока наказания: дата.
За время нахождения в местах лишения свободы поощрений не имеет, нарушение режима содержания не допускал.
Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес * характеризуется отрицательно.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от дата № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Таким образом, на основании названной нормы закона административный надзор может быть установлен только за лицом, совершившим в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы.
В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, * судим за совершение преступления небольшой тяжести, срок погашения судимости за которое, установленный вышеназванными положениями Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет три года после отбытия наказания, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что * является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор на указанный срок.
При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона от дата №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на * обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности ответчика.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Судом установлено, что * зарегистрирован по адресу: адрес.
По указанному адресу административный ответчик проживал до заключения его под стражу и планирует проживать после освобождения из мест лишения свободы.
Принимая во внимание особенности личности *, с учетом обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о его личности, его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд признает необходимым установить * ограничение в виде запрета на выезд за пределы адрес.
Учитывая, что *, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от дата № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то оснований для отказа в установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования, на территории которого он будет проживать, у суда не имеется.
Установление в отношении * административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.
Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения * преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений.
При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему трудовой ритм жизни.
Довод * о том, что необходимо отказать в установлении запрещения выезда за пределы адрес, поскольку он работает за пределами указанного региона, отклоняется судом, т.к. согласно приговору суда * на момент заключения его под стражу был не трудоустроен. Доказательств обратного суду не представлено.
Между тем, возможность осуществления трудовой деятельности вахтовым способом в другом регионе (со слов административного ответчика) при наличии установленного ограничения подлежит разрешению при необходимости подлежит реализации в последующем в судебном порядке.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении * административного надзора на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по адрес к * об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении *, дата года рождения, административный надзор на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ему следующие виды административных ограничений:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, в дни, установленные этим органом;
- запрещение выезда за пределы адрес.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд адрес в течение десяти дней.
Мотивированное решение составлено: дата
Судья Петушинского районного суда подпись Н.А. Карташова