Решение по делу № 2А-2303/2023 от 14.12.2023 | Новошахтинский районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-2303/2023

УИД 61RS0020-01-2023-002803-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 г. г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.

при секретаре Сугейко Д.А.

с участием помощника прокурора г.Новошахтинска Черкасова Г.В.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности №..... от 17.02.2023,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2303/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит установить административный надзор ФИО2 на срок 1 год; одновременно установить ей следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что истец указал, что ФИО2 ФИО6, была осуждена 16.01.2019 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч.2 п. «а,б,в», 158 ч.2 п. «в», 228 4.1, 228 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы, в ИК общего режима. 15.07.2022 освобождена из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное преступление по факту ст. 228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких; срок погашения судимости 8 лет (до 15.07.2030).

По установлению местонахождения ФИО2 на территории г. Новошахтинска, 03.03.2023 она была поставлена на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску как «лицо, формально подпадающее под административный надзор», до погашения судимости после отбытия срока наказания за совершение тяжкого преступления, т.е. до 15.07.2030.

При постановке на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Новошахтинску ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления административного надзора; разъяснено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Под роспись 03.03.2023 объявлено предупреждение.

Установлено, что ФИО2 за период после освобождения из мест лишения свободы в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ: 29.03.2023 составлен протокол об административном правонарушении №..... по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ; постановление №..... от 07.04.2023 вынесено административное наказание в виде штрафа 500 рублей; не оплачен;27.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении №..... по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ; постановление №..... от 27.10.2023; вынесено административный штраф 500 рублей; не оплачен.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес> с сожителем. Характеризуется с отрицательной стороны: злоупотребляет алкогольными напитками, в связи с чем была привлечен к административной ответственности; склонна к совершению иных административных правонарушений, не трудоустроена.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора г.Новошахтинска Черкасова Г.В., полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, была осуждена 16.01.2019 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч.2 п. «а,б,в», 158 ч.2 п. «в», 228 4.1, 228 ч.2, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы, в ИК общего режима. 15.07.2022 освобождена из ФКУ .... ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное преступление по факту ст. 228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких; срок погашения судимости 8 лет (до 15.07.2030).

При постановке на профилактический учет 03.03.2023 в Отделе МВД России по г. Новошахтинску ФИО2 были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в том числе основания установления административного надзора; разъяснено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон, Закон), в соответствии со статьей 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

К таким основаниям часть 3 указанной статьи относит лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 относится к указанной категории лиц, поскольку имеет неснятую судимость за тяжкое преступление, освобождена из мест лишения свободы 15.07.2022, поставлена на профилактический учет 03.03.2023, однако уже 07.04.2023 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, 27.10.2023 – по ч.1 ст.20.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, которые относятся, к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявленное к установлению в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел соответствует перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерным не является, способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора, может быть впоследствии отменено с учетом поведения поднадзорного.

Анализируя все вышеизложенное в совокупности, принимая во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городу Новошахтинску к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, проживающей по адресу <адрес>, административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО2, .... года рождения, проживающей по адресу <адрес>, следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в данных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение составлено 14.12.2023