Решение по делу № 2А-3515/2023 от 15.11.2023 - о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело 2а- 3515/2023

32RS0027-01-2023-001676-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 15 ноября 2023 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Склянной Н.Н.,

при секретаре Зуборевой И.А.,

с участием представителя

административного ответчика

ФСИН России

УФСИН России по Брянской области

ФКУЗ «МСЧ №32 ФСИН» ФИО1

представителя ответчика

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица

Министерства Финансов Российской Федерации ФИО3,

прокурора Ламекина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «МСЧ №32 ФСИН» о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО4 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что приговором Клинцовского городского суда Брянской области от <дата> он был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 166 ч.1, ст. 318 ч.2 УК РФ и приговорен к отбыванию наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев в исправительной колонии особого режима. С <дата> по <дата> административный истец содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, расположенном <адрес>, в камерах №..., №.... Полагая, что условия его содержания под стражей являлись ненадлежащими, просил суд признать действие (бездействие) ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по Брянской области, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в данном учреждении с <дата> по <дата> незаконными. Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца 150 000 рублей компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в вышеуказанном учреждении.

В обоснование иска административный истец указал, что состояние камер для заключенных, в которых он содержался, не соответствовало нормативным требованиям, а именно в части отсутствия вентиляции, москитных сеток на окнах, несоответствия температурного режима, превышения численности заключенных, ненадлежащего санитарного состояния камер (санитарная дезинфекция не проводилась), отсутствовало нормативное освещение камер, горячее водоснабжение, неисправность душевых комнат, истцу не выданы спальные принадлежности, фактически не хватало спальных мест из-за перенаполняемости камер, ненадлежащим образом организовано питание, не соблюдались нормы рациона. Кроме того, административному истцу не оказана надлежащая медицинская помощь при имеющихся хронических заболеваниях.

Определением суда к участию в деле административными соответчиками привлечены УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, заинтересованным лицом Министерство Финансов Российской Федерации.

Административный истец, участвуя в судебном заседании до объявления перерыва, посредством видеоконференц-связи требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил суд иск удовлетворить.

Представители административных ответчиков, действующие на основании доверенностей, ФИО2 и ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признали, полагали, что приведенные административным истцом доводы им не доказаны. Нарушений порядка и условий содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области не допущено, также отсутствуют доказательства факта причинения истцу нравственных или физических страданий. Дополнительно указали, что в соответствии с решением директора ФСИН России осуществлен перевод подозреваемых, обвиняемых, осужденных (кроме осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию) из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в подведомственные СИЗО УФСИН России по Брянской области. Таким образом, перевод подозреваемых, обвиняемых, осужденных из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области был осуществлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, поскольку на территории Брянской области отсутствуют иные аналогичные учреждения, что явилось причиной переполненности камер. Просили отказать в удовлетворении иска.

В части доводов о неоказании административному истцу медицинской помощи представитель ФКУЗ МСЧ-32 УФСИН России по Брянской области ФИО1 пояснила, что ФИО4 прибыл в ФКУЗ МСЧ-32 УФСИН России по Брянской области <дата>, первичный осмотр прошел <дата>.

В связи с имеющимися хроническими заболеваниями, ФИО4 был направлен медицинскими работниками для обследования и лечения в стационар филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России. Лечение истец получал в соответствии с поставленным ему диагнозом и согласно назначениям лечащего врача, лекарственными препаратами обеспечен, доводы истца в части неоказания ему медицинской помощи в связи с наличием имеющихся у него заболеваний несостоятельны.

Представитель Министерства Финансов РФ ФИО3 просил оказать ФИО4 в заявленных требованиях, в связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение заявленного морального вреда, а также несоответствия стандартам условий содержания под стражей заключенных в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца частичному удовлетворению, а сумму компенсации явно завышенной, суд приходит к следующему.

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в частности, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (пункты 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно положениям названного закона, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 8).

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. В частности, по общему правилу норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин) (статья 23).

Согласно пункта 9 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно статье 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации».

В силу статьи 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из абзаца второго статьи 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 данной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №47 от 25.12.2018 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

С административным иском ФИО4 обратился 27.03.2023, также в иске указано, что ранее направленное административное исковое заявление в феврале 2023 года ему возвращено в связи с неподсудностью спора, в связи с чем суд приходит к выводу о соблюдении срока на обращение в суд административным истцом.

Судом установлено, что ФИО4, <дата> рождения содержался с <дата> по <дата> в камерах №..., №... второго режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

Общая площадь камеры №... – 25 м2, камеры №...-48,6 м2.

Разделом IV приложения № 3 «Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов и тюрем уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлен исчерпывающий перечень предметов мебели, разрешенный и установленный в камере режимного корпуса.

Камерные помещения №...,№... в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области оборудованы умывальником со смесителем, санузлом в соответствии п.28 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», санитарное оборудование находится в технически исправном состоянии, что подтверждается справкой главного энергетика ОКБИ и ХО учреждения.

Согласно указанной справки, представленной в обоснование возражений ответчиков, вентиляция камерных помещений, включая камеры №..., №... смешанная, естественная вентиляция осуществляется посредством открывающихся фрамуг оконных проемов.

В соответствии с ГОСТ Р 51136-2008 п.5.1 «Стекла защитные многослойные. Общие технические условия» створные оконные переплеты и открывающиеся фрамуги обеспечивают естественную вентиляцию в камерах.

Предметы, препятствующие доступу свежего воздуха, для соблюдения режима проветривания в камерных помещениях, отсутствуют. Принудительная вентиляция осуществляется посредством вытяжной вентиляции, расположенной на техническом этаже кровли режимного корпуса, через вентиляционные шахты.

В камерах имеются окна, застеклены, их целостность на момент проверки не нарушена.

Водоснабжение второго режимного корпуса, в котором расположены камеры №...,№... ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, централизованное. В камерах не предусмотрено наличие горячей воды, в связи с чем, разрешено использование электрического кипятильника.

Согласно п. 31 Правил внутреннего распорядка, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Отопление камер режимных корпусов осуществляется на основании государственного контракта с ГУП «Брянсккоммунэнерго».

Согласно постановлению Брянской городской администрации от 12.09.2022 №3234-п отопительный сезон 2022-2023 годов в городе Брянске начат с 13 сентября 2022 года.

Освещение камер №..., №... смешанного типа: естественное осуществляется посредством оконных проемов, искусственное - посредством источников дневного и ночного освещения. В камере находятся источники дневного и ночного освещения. Источниками дневного искусственного освещения являются светодиодные лампы мощностью 36 Вт в количестве 2 штуки. Источниками ночного освещения являются лампы накаливания с защитной арматурой мощностью 40 Вт, в количестве 1 лампа на камеру.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка дня ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области включение ламп дневного света осуществляется в 6 часов 00 минут утра, выключение - в 22 часа 00 минут; включение ламп ночного света осуществляется в 22 часа 00 минут, выключение - в 6 часов 00 минут утра.

Источники дневного и ночного искусственного освещения имеют защитную арматуру, находятся в рабочем состоянии.

Дезинсекционные и дератизационные мероприятия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области проводятся в соответствии с заключенными государственными контрактами с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», а также силами учреждения.

В камерах №..., №... также проводятся ежедневные уборки помещения.

Проведение в установленном порядке дезинфекции подтверждено также журналом учета №825.

Согласно пунктам 32-33 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы не реже одного раза в неделю для подозреваемых и обвиняемых организуется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно справки об оборудовании камер режимного корпуса, раздевалка банного отделения оборудована скамейками и вешалками. В помывочном помещении установлено 16 леек, одновременно санитарная обработка может проводиться 16 подозреваемыми или обвиняемыми.

После каждой помывочной смены проводится обязательная санитарная обработка душевой с использованием дезинфицирующего раствора.

Поточность приема грязного постельного и нательного белья и выдачи чистых постельных и нательных принадлежностей соблюдается.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечены постельными принадлежностями в соответствии с нормативными требованиями.

Представленная ответчиками в материалы дела камерная карточка ФИО4 содержит данные о получении им постельных принадлежностей при поступлении в изолятор <дата>, в связи с чем, доводы административного истца в указанной части не нашли своего подтверждения.

Имеющиеся помещения дезинфекционной камеры оборудованы в соответствии с пунктами 3.10, 3.12 «Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» Минюста России от 08.11.2001 № 18/29-395 и обеспечивают поточность технологического процесса в дезинфекционном отделении банно-прачечного комплекса.

Обработка постельных принадлежностей проводится в соответствии с санитарными требованиями, а именно: в профилактических целях, по эпидемиологическим показаниям, и после убытия подозреваемых и обвиняемых из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

Ежедневно медицинскими работниками проводится проверка санитарного состояния банно-прачечного комплекса с регистрацией в соответствующем журнале.

Согласно справке начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России за период с <дата> по <дата> сотрудниками филиала проведено 7 проверок соблюдения требований санитарного законодательства на объектах ФКУ Сизо-1 УФСИН России по Брянской области, по результатам которых замечаний не выявлено.

Питание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области организовано в соответствии с нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», пища готовится три раза в сутки с учетом калорийности и разнообразия блюд, приём пищи осуществляется 3 раза в день в часы, установленные распорядком дня. Качество питания проверяется медицинским работником, а также дежурным помощником начальника учреждения. Готовая пища ежеквартально подвергается лабораторному исследованию на калорийность в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», что подтверждается протоколами лабораторных исследований.

Таким образом, судом отклоняются как необоснованные доводы административного истца об отсутствия вентиляции, москитных сеток на окнах, несоответствия температурного режима, ненадлежащего санитарного состояния, нормативного освещения камер, горячего водоснабжения и неисправности душевых комнат банно-прачечного комплекса, ненадлежащей организации питания. Указанные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Суд также учитывает, что согласно журналу учета исходящей корреспонденции в период с <дата> по <дата> ФИО4 направлялись обращения в УМВД России по г.Брянску 30.08.2022 и 18.10.2022 в Брянский областной суд через Клинцовский городской суд, обращений по вопросу ненадлежащего содержания в СИЗО материалы дела не содержат.

В административном иске ФИО4 также указывает на неоказание ему медицинской помощи, несвоевременное его медицинское обследование при наличии хронических заболеваний.

Согласно нормам Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации) (п.2 Порядка).

Лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе, дисциплинарном изоляторе, в помещении, функционирующем в режиме СИЗО, в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) (п.8 Порядка).

Лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение № 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе "Дата получения" (п.11 Порядка).

В материалы дела представлена справка ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России об оказании медицинской помощи ФИО4, согласно которой первичный осмотр ему проведен в филиале «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России <дата>, то есть в сроки, установленные Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

При первичном осмотре административный истец жалоб не предъявлял. Хронические заболевания: <данные изъяты>

<дата> обращался в филиал «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России по вопросу получения личных медицинских препаратов. В дальнейшем за медицинской помощью в филиал «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России не обращался.

<дата> ФИО4 в связи с имеющимися заболеваниями направлен для обследования и лечения в стационар филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России.

С <дата> по <дата> административный истец находился на обследовании и лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, где обеспечивался лекарственными препаратами в соответствии с диагнозом.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отказе ФИО4 в предоставлении медицинской помощи, административным истцом не представлено.

Оценивая доводы административного истца о несоблюдении нормы санитарной площади в камере на одного человека, переполненности камер суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно данным книги количественной проверки в камерах №...,№... в период нахождения ФИО4 имело место превышение количества заключенных (в камере №... <дата>-13 человек на 6 спальных мест, <дата>-<дата>-14 человек на 6 спальных мест, <дата>-<дата>-12/6, <дата>-<дата>-13/6, <дата>-<дата>-14/6, превышение численности заключенных отмечено до <дата>, а впоследствии также в камере 80 с <дата> (22/18 спальных мест, <дата>-<дата> -24/18 в период пребывания ФИО4)

В соответствии с позицией административного ответчика данные обстоятельства являются вынужденными, поскольку приказом ФСИН России от <дата> осуществлен перевод подозреваемых, обвиняемых, осужденных (кроме осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию) из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области в подведомственные СИЗО (ПФРСИ) УФСИН России по Брянской области, нарушений прав административного истца не имеется, поскольку в течение суток количество пребывающих в камере лиц меняется в связи с их участием в проведении следственных мероприятий и рассмотрении дел судами.

Компенсация морального вреда предусмотрена статьями 151, 1099-1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Право на компенсацию за нарушение условий содержания под стражей предусмотрено статьей 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Установленный судом факт нарушения условий содержания презюмирует причинение страданий (морального вреда) лицу, находящемуся в местах принудительного содержания.

Суд исходя из тех обстоятельств, что в отношении административного истца допущены нарушения условий содержания, связанные с несоблюдением нормы санитарной площади в камере на одного человека, приходит к выводу, что данное обстоятельство свидетельствует о незаконности действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания, связанных с несоблюдением нормы санитарной площади в камере на одного человека, что позволяет ФИО4 требовать компенсации за ненадлежащие условия содержания.

К возникшим правоотношениям суд применяет нормы статей 151, 1100, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. ст. 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (ст. ст. 12, 151 ГК РФ).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред (п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из анализа приведенных законоположений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая компенсаторный механизм присуждения компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о ее размере необходимо учитывать в совокупности характер выявленных нарушений условий содержания, их продолжительность, какие последствия они повлекли именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, были ли они восполнены каким-либо иным способом.

Давая оценку действиям административного ответчика, суд, определяя размер компенсации, исследовав представленные в материалы дела доказательства, учитывает, что условия содержания ФИО4 в названном исправительном учреждении не соответствовали установленным требованиям, так как имело место нарушение права административного истца на норму санитарной площади.

Учитывая их продолжительность, характер возникших последствий, выразившихся в невозможности для административного истца иметь достаточное личное пространство, находиться в безопасных санитарно-гигиенических условиях, при определении размера компенсации суд приходит к выводу о взыскании в соответствии со ст.158 БК РФ в пользу ФИО4 с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице ФСИН России суммы компенсации в размере 10 000 руб.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, может способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в исправительном учреждении прав истца, учитывая, что указанные нарушения условий содержания административного истца нашли свое подтверждение, принимая во внимание период данных нарушений, обстоятельства, при которых допускались нарушения, их последствия для административного истца, который претерпевал нравственные страдания.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания суд также учитывает довод административного ответчика об отсутствии у СИЗО-1 права отказать в приеме подозреваемых и обвиняемых, однако это не опровергает выводы суда о наличии оснований для присуждения компенсации.

ФСИН России обязано организовать работу своих учреждений надлежащим образом, обеспечивающим соблюдение требований закона к условиям содержания лишенных свободы лиц.

Иные нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-1 г. Брянска УФСИН России по Брянской области в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, в связи с чем, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к УФСИН России по Брянской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, ФКУЗ «МСЧ №32 ФСИН» о признании незаконными действий (бездействия) по нарушению условий содержания под стражей, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания ФИО4, связанных с несоблюдением нормы санитарной площади в камере.

Взыскать в пользу ФИО4, <дата> рождения с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Склянная

Решение принято в окончательной форме 30.11.2023 года