УИД 50RS0014-01-2025-000023-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 мая 2025 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В.,
при секретаре Дю Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-433/2024 по иску ФИО4 к АО «Мособлгаз», 3-м лицам об обязании произвести подключение объекта ИЖС к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,
установил:
Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к АО «Мособлаз» об обязании произвести подключение объекта ИЖС к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указано, что 06.10.2021 между ФИО4 и АО «Мособлгаз» был заключен договор о предоставлении комплексной услуги по газификации №01/10 075-Д09813-2021-КОМ, предметом которого являлось выполнение комплекса работ и услуг по газификации и газоснабжению объекта ИЖС расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности истцу, включая следующие мероприятия:
- проектирование и строительство на территории земельного участка, принадлежащего ФИО4, сети газопотребления, монтаж внутридомового газового оборудования на условиях и в сроки, которые указаны в Приложении №1 к договору;
- поставка оборудования на условиях и сроки, указанные в Приложении №2 к Договору;
- поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд ФИО4 на условиях и в сроки, указанные в приложении №4 к Договору.
В соответствии с п. 1 Приложения №6 к Договору цена работ составила: проектирование сети газопотребления – 7 300 руб., строительно-монтажные работы – 193 216 руб., поставка оборудования – 28 332 руб., всего 228 849 руб. За выполнение вышеуказанных работ ФИО1 перечислила АО «Мособлгаз» денежные средства в сумме 144 424 руб. 05 коп. За период с даты заключения договора до настоящего времени не наложен пуск природного газа к объекту ИЖС.
В соответствии с Приложением №1 к Договору сроки выполнения проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ в границах земельного участка истца составляют 2 месяца с момента окончания строительства подводящего газопровода в границах земельного участка (п. 2.1.). Согласно п 4.1. Приложения №1 к Договору ответчик обязался выполнить работы по договору (п. 4.1.1.) по завершению работ передать истцу техническую документацию, инструкции по эксплуатации установленного оборудования и иную документацию необходимую для ввода указанного оборудования в эксплуатацию (п. 4.1.2.). Пунктом 5.1 Приложения №1 к Договору предусмотрен порядок сдачи-приемки работ путем подписания акта выполненных работ в день их завершения. В силу п. 5.2. гарантийный срок на результат выполненных работ составляет 36 месяцев с момента подписания акта.
Дополнительным соглашением №1 от 13.02.2023 срок выполнения работ по Приложению №1 к Договору продлен до 01.07.2023 года.
Дополнительным соглашением от 20.03.2024года срок проведения работ продлен до 01.08.2024 года включительно, что свидетельствует о невыполнении ответчиком работ предусмотренных Приложением №1 к Договору. При этом подрядчик ответчика проводил некоторые работы в границах земельного участка истца: проектировалась сеть газопотребления, строился газовый трубопровод, произведена опресовка труб, был размещен прибор учета потребления природного газа (счетчик), однако все работы проводились в феврале 2022 года, техническую документацию инструкции по эксплуатации установленного оборудования и иную документацию необходимую для ввода указанного оборудования в эксплуатацию ответчик истцу не передавал, акт выполненных работ в день их завершения ответчик с истцом не подписывал. Истцу не ясно, все ли это работы, предусмотрен Договором, или ответчик обязан произвести еще некоторый объем работ. Неиспользуемая на протяжении 3-х лет сеть газопотребления в границах земельного участка истца и установленное оборудование амортизируется, и могли выйти из строя, а гарантийный срок по установленному оборудованию истек.
В ответ на претензию ответчик сообщил, что проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по созданию сети газораспределения до границы земельного участка истца, а также ввод сети в эксплуатацию, планируется осуществить не позднее 31.12.2025г. Требование истца о выплате неустойки оставлены без удовлетворения. Таким образом, ответчиком существенно нарушены сроки подключения объекта ИЖС истца к газораспределительной сети. Ответчиком нарушены сроки выполнения всех предусмотренных договором работ, истец не имеет возможности отапливать объект ИЖС газом, находится в информационном вакууме относительно газификации принадлежащего ей домовладения, поскольку никаких гарантий выполненных работ до 31.12..2025 года ответчиком не представлено.
На основании изложенного, истец просит: - обязать АО «Мособлгаз» выполнить работы и произвести подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (жилого дома), расположенного на земельном участке по адресу: ФИО2 <адрес> сети газораспределения по Договору о предоставлении комплексной услуги по газификации от 06.10.2021г. в срок не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда; - взыскать с АО «Мособлгаз» в пользу истца неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по Договору от 06.10.2021 года с учетом дополнительных соглашений за период с 02.08.2024г. по 23.12.2024г. в соответствии с Законом о защите прав потребителей размере 200 516 руб.; - взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по Договору от 06.10.2021 года в соответствии с Законом о защите прав потребителей, начиная с даты обращения в суд и по дату фактического исполнения обязательств; - взыскать штраф в размере 50 % от присужденной суммы за отказ об добровольного удовлетворения требований потребителя; - взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; - взыскать судебную неустойку в размере 3 000 руб. за каждый день просрочки начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу; - взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 60 000 руб. (том 1 л.д. 2-6).
В ходе рассмотрения дела, представитель истца 12.03.2025 уточнила заявленные требования и просила: - обязать АО «Мособлгаз» выполнить предусмотренные договором о предоставлении комплексной услуги по газификации 06.10.2021года платные работы на участке истца расположенном на земельном участке расположенного по адресу: <адрес>, в срок, не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда; - обязать АО «Мособлгаз» выполнить предусмотренное Договором от 06.10.2021 года подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю АО «Мособлгаз», в срок не позднее 31.12.2025 года; - остальные требования остались неизменными (том 1 л.д. 172-173).
В судебном заседании 14.04.2025 принят уточнённый иск, согласно которому истец просит:
- обязать АО «Мособлгаз» выполнить, сдать истцу предусмотренные договором от 06.10.2021 года платные работы на участке истца расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в срок, не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда с одновременной передачей результатов работ и предусмотренной Договором технической и проектной документации;
- обязать АО «Мособлгаз» выполнить предусмотренное Договором от 06.10.2021 года подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю АО «Мособлгаз», в срок не позднее 31.12.2025 года;
- взыскать с АО «Мособлгаз» в пользу истца неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по Договору от 06.10.2021г. с учетом дополнительных соглашений за период с 02.08.2024 года по 23.12.2024 года, в соответствии с Законом о защите прав потребителей размере 200 516 руб.;
- взыскать неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по Договору от 06.10.2021г., в соответствии с Законом о защите прав потребителей, начиная с даты обращения в суд и по дату фактического исполнения обязательств;
- взыскать штраф в размере 50 % от присужденной суммы за отказ об добровольного удовлетворения требований потребителя;
- взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.;
- взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 60 000 руб. (том 1 л.д. 231-233оборот, том 2 л.д. 1-3).
Определением суда от 30.01.2025г. к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено АО «Мособлгаз» филиал «Север» (том 1 л.д. 33).
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 14.04.2025 к участию в деле в качестве 3-го лица привлечено ООО «БТК» (том 2 л.д. 9).
В судебное заседание истец ФИО4 и её представитель по доверенности ФИО5, не явились, о судебном заседании извещены, в уточненном исковом заявлении от 14.04.2025 указали, что требования полностью поддерживают, просили рассмотреть дело в свое отсутствие (том 2 л.д. 3оборот).
Представитель ответчика АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО6 против заявленных требований возражала в полном объеме по доводам письменных возражений, указав, что заключенный договор является публичным, и к нему подлежат применению условия, установленные правовыми актами, регулирующие спорные правоотношения. Требование об установлении срока исполнения договора не отвечает условиям Программы Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2035 года», утвержденной Постановлением правительства Московской области от 20.12.2004 №778/50. Порядок подключения технологического присоединения газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения урегулирован Правилами подключения газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547. АО «Мособлгаз» является исполнителем программы социальной газификации, государственным заказчиком которой является Министерство энергетики Московской области. В соответствии с требованиями Правил подключения на основании заявки истца и в целях газификации объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, между АО «Мособлгаз» и ФИО1 заключен договора о предоставлении комплексной услуги по газификации 06.10.2021 года №01/10 075-Д09813-2021-КОМ о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации. Постановлением Правительства Московской области от 23.01.2025 №45ПП внесены изменения в программу социальной газификации. Выполнение мероприятий по догазификации домовладения истца возможно не ранее срока, установленного новой редакции программы социальной газификации (декабрь 2025 года), поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требует строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование, которое осуществляется в рамках договора, заключенного между АО «Мособлаз» и ООО «Газпром газификации». АО «Мособлгаз» не отказывается от исполнения обязательств по Договору, заключенному с ответчиком, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства. Вместе с тем в настоящее время газораспределительная сеть, к которой возможно подключение (технологическое присоединение) домовладения истца отсутствует, а соответственного исполнить требование истца о подключении не представляется возможным. Работы по установке оборудования на участке истца выполнены подрядчиком ООО «БТК», подписан акт приёма работ, вся техническая документация находится как у истца, так и у подрядчика. На основании изложенного просит отказать в заявленных требованиях в полном объеме, пояснила, что филиал «Север» является филиалом АО «Мособлгаз» (том 1 л.д. 45-52).
Представитель 3-го лица ООО «БТК» в судебное заседание не явился, извещался, возражений не представлено.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 статьи 730 Гражданского кодекса РФ, по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу.
В соответствии с ч. 2 статьи 730 Гражданского кодекса РФ, договор бытового подряда является публичным договором.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», установлено определение публичного договора, согласно которому публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например, договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания.
В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 к лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).
В целях реализации новых положений Закона о газоснабжении внесены изменения в п. 26(22) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021 (далее - Основные положения), касающиеся так называемой бесплатной газификации домовладений граждан.
Подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования физических лиц для использования газа в личных целях осуществляется без взимания с них средств. Условиями такого подключения является следующее:
- в населенном пункте, в котором располагается домовладение заявителя, проложены газораспределительные сети, по которым осуществляется транспортировка газа, или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта;
- наличие у физического лица документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на домовладение и земельный участок, на котором расположено это домовладение.
Подключение газоиспользующего оборудования физические лица могут осуществить не более 1 раза в течение 3 лет.
При этом в бесплатное подключение не включается выполнение мероприятий в границах земельных участков, на которых располагаются домовладения этих физических лиц.
Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения урегулирован Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 (далее Правила).
Пунктом 2 Правил закреплено понятие «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
Под догазификацией также понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в объектах капитального строительства, в которых размещены фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, кабинеты (отделения) врачей общей практики и врачебные амбулатории, входящие в состав имеющих лицензии на осуществление медицинской деятельности медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, намеревающихся использовать газ для отопления и горячего водоснабжения указанных объектов капитального строительства, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, занятых указанными объектами капитального строительства, без взимания платы при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются такие объекты капитального строительства, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
В соответствии с п. 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 N Пр-753 Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, публичным акционерным обществом "Газпром" и иными газораспределительными организациями поручено обеспечить в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения подводку газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов.
Выполнение мероприятий по догазификации предусмотрено Программой Правительства Московской области «Развитие газификации в Московской области до 2030 года» (далее - программа социальной газификации), утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2004 года N 778/50 (с последующими изменениями и дополнениями).
Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области Акционерное общество «Мособлгаз».
Согласно пункту 5 Правил подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Согласно пункту 9 Правил договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме (на бумажном носителе или в виде электронного документа).
В судебном заседании установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 80. На данном земельном участке возведен жило дом с КН №, также принадлежащий ФИО4 (л.д. 95-101).
06.10.2021г. между ФИО4 и АО «Мособлгаз» «Север» заключен договор о предоставлении комплексной услуги по газификации, предметом договора является: проектирование и строительство на территории земельного участка, принадлежащего Гражданину, сети газопотребления Объекта, монтаж внутридомового газового оборудования (далее ВДГО) на условиях и в сроки, указанные в Приложении № 1 к Договору; поставка оборудования на условиях и в сроки, указанные в Приложении № 2 к Договору; поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд гражданина на условиях и в сроки, указанные в Приложении № 4 к Договору (том 1 л.д. 9).
Дополнительным соглашением № 1 от 13.02.2023 к Договору от 06.10.2021г. установлен срок выполнения работ – не позднее 01.07.2023г., работы могут быть выполнены и приняты досрочно (л.д. 10-18).
Дополнительным соглашением № 2 от 20.03.2024 к Договору от 06.10.2021г. установлен срок выполнения работ – не позднее 01.08.2024г., работы могут быть выполнены и приняты досрочно (том 1 л.д. 19).
Размер платы за: проектирование сети газопотребления, строительно-монтажные работы, поставка оборудования составляет 228 849 руб., предоплата истцом внесена в сумме 114 424 руб. 50 коп., что не отрицалось сторонами (том 1 л.д. 15 оборот, 20-21).
Истцу на участок поставлено оборудование, подрядчик истца ООО «БТК» на основании договора подряда № 2022.0365-УД-ПИРСМРСАКЗ-КЧ от 15.12.2022г. и в соответствии с техническим заданием, выполнил работы по установке необходимого оборудования в границах земельного участка с КН 50:13:0060207:358, принадлежащего истцу. Составлен сводный расчет, подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газопотребления (строительство окончено 22.12.2022г.), акт о готовности газопровода-ввода индивидуального жилого дома (строения) к пуску газа без готовности газоиспользующего оборудования к подключению (технологическому присоединению) от 31.08.2023г., (том 1 л.д. 22, 182-210, 17).
Как следует из пояснений представителя ответчика, то оборудование, которое установлено у в границах её участка принадлежит ответчику, в связи с чем вся техническая документация храниться также у ответчика (том 1 л.д. 216-224).
Истец, оспаривавший установку ответчиком оборудования на её участке в том объёме который указан в Договоре от 06.10.2021г., ходатайства о назначении по делу экспертизы не заявила (том 1 л.д. 233). Представитель ответчика также указала, что проведение экспертизы нецелесообразно, так как между сторонами подписаны акты выполненных «платных» работ на участке истца.
10.12.2024 ответчик направил в адрес истца ответ на обращение, в котором указал, что проектно-изыскательские работы и строительно-монтажные работы по созданию сети газораспределения до границы земельного участка истца, а также ввод сети в эксплуатацию, планируется осуществить не позднее 31.12.2025г. (том 1 л.д. 27).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в рамках исполнения договора от 06.10.2021 о предоставлении комплексной услуги по газификации в отношении домовладения, расположенного по адресу: <адрес> выполнены проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы в границах земельного участка (возмездная часть мероприятий), а также поставлено оборудование в соответствии с товарной накладной от 13.02.2023г., подписан акт (л.д. 22).
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца об обязании АО «Мособлгаз» выполнить, сдать истцу предусмотренные договором от 06.10.2021 года платные работы на участке истца расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, в срок, не позднее одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда с одновременной передачей результатов работ и предусмотренной Договором технической и проектной документации.
Пунктом 121 Правил подключения предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
В силу пункта 123 Правил подключения, в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе по ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем), в договоре в рамках догазификации указывается срок, определяемый указанным в программе газификации наибольшим сроком окончания строительства и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем (в том числе ликвидации дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем) и сроком, необходимым для строительства газораспределительной сети до границы земельного участка заявителя, определяемым в порядке, установленном пунктом 122 настоящих Правил.
Постановлением Правительства Московской области от 23.01.2025 № 45-ПП внесены изменения в программу социальной газификации (постановление опубликовано на официальном сайте Правительства Московской области (https://mosreg.ru/).
Новая редакция программы социальной газификации включает в себя мероприятия по догазификации, в том числе принадлежащего истцу домовладения. Пункт 45579 приложения к Постановлению Правительства Московской области от 23.01.2025 №45-ПП включает в себя домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Срок окончания выполнения указанных мероприятий запланирован на декабрь 2025 года (том 1 л.д. 143).
Выполнение мероприятий по догазификации домовладения ответчику возможно не ранее срока, установленного в новой редакции программы социальной газификации (декабрь2025 года), поскольку для осуществления технологического присоединения газоиспользующего оборудования домовладения требуется строительство газораспределительной сети и соответствующее финансирование.
Финансирование исполнения программы социальной газификации осуществляется в рамках Договора, заключенного между АО «Мособлгаз» и ООО «Газпром газификация».
Как следует, из представленных ответчиком документов и пояснений представителя ответчика, газопровод низкого давления общей протяженностью 112,2 п.м. в эксплуатацию не введён, так как в соответствии с изменениями, внесенными в программу социальной газификации изменилось финансирование выполнения мероприятий по подключению в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность исполнения Договора о подключении истца в первоначальный срок, установленный Договором и дополнительными соглашениями (том 1 л.д. 144-165, 208, 211-215),
Таким образом, исполнение обязательств по Договору догазификации, заключенному с истцом, находится в прямой зависимости от финансирования строительства сети газораспределения в д. Комягино и непосредственно подведение газопровода к дому истца. Следовательно, отсутствие сети газораспределения, к которой возможно подключение (технологическое присоединение) домовладения истца, влечет невозможность исполнения Договора догазификации.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу положений статьи 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено, что договор догазификации, о неисполнении которого заявлено в споре, является этапом реализации участия истца в Программе социальной (бесплатной) газификации домовладений, предусмотренный Программой срок исполнения социальной (бесплатной) газификации домовладений, расположенных на территории д. Комягино, продлен до 31.12.2025 года. Каких-либо исключений нормативный правовой акт не предусматривает. В связи с чем, срок исполнения по рассматриваемому Договору подлежит изменению в соответствии с положениями нормативного правового акта, принятого Постановлением Правительства РФ, что, с правовой точки зрения, не может расцениваться как обстоятельство, возникшее по вине ответчика.
Кроме того, ответчик утверждает, что АО "Мособлгаз" не отказывается от исполнения обязательств по Договору, заключенному с истцом, подтверждает их наличие и безусловное намерение исполнить свои обязательства. Однако, осуществление технологического присоединения газоиспользующего оборудования к сети газораспределения ранее срока, указанного в Программе безвозмездной газификации, не представляется возможным ввиду отсутствия сетей газораспределения территориально и технически позволяющих осуществить пуск газа в домовладение Истца.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, соответствующих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом не представлено.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истца об обязании АО «Мособлгаз» выполнить предусмотренное Договором от 06.10.2021 года подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (жилого дома) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю АО «Мособлгаз», в срок не позднее 31.12.2025 года.
В связи с тем, что удовлетворении основных требований истца отказано, не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда, так как в ходе судебного разбирательства нарушения прав истца действиями ответчика, осуществляемыми в рамках реализации Программы социальной газификации в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ, не установлено.
Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по Договору от 06.10.2021г. с учетом дополнительных соглашений за период с 02.08.2024 года по 23.12.2024 года, в соответствии с Законом о защите прав потребителей размере 200 516 руб., неустойки начиная с даты обращения в суд и по дату фактического исполнения обязательств; штрафа в размере 50 % от присужденной суммы за отказ об добровольного удовлетворения требований потребителя; расходов по оплату услуг представителя в сумме 60 000 руб., суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно ч.5 ст. 28, Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 08.08.2024) «О защите прав потребителей», в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).
Пунктом 6 статьи 13 «Закона о защите прав потребителя» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании изложенного, суд также отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика неустойки, штрафа, судебных расходов, так как данные требования являются производными от основных, в удовлетворении которых истцу отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к АО «Мособлгаз», 3-м лицам об обязании произвести подключение объекта ИЖС к сети газораспределения, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Ирхина
Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025г.