Петрозаводский городской суд Республики Карелия
10RS0011-01-2025-007349-61
https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru
10RS0011-01-2025-007349-61
№2а-6259/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.,
при секретаре Черненко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик об оспаривании решения, понуждении к совершению определенных действий,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по тем основаниям, что она является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование «индивидуальное жилищное строительство», категория земель «земли населенных пунктов». Истец обратилась за предоставлением указанного земельного участка в собственность без проведения торгов, однако решением от 01.04.2025 года, получила отказ в выкупе земельного участка без проведения торгов, обоснованный наличием задолженности по арендной плате за указанный земельный участок. По доводам иска ответчик безосновательно отказал в выкупе земельного участка по основаниям, не предусмотренным законом.
Истец просит признать незаконным решение Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.04.2025 года №5298/15-45-11 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, обязать ответчика подготовить и направить ему проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 по ордеру иск поддержала, пояснила, что в настоящее время в судебном порядке рассматривается дело о взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате, задолженность образовалась, в том числе, по причине предоставления ответчиком истцу недостоверной информации о технических условиях арендованного земельного участка.
Административный ответчик представителя в суд не направил, о рассмотрении дела извещен, с иском не согласен, из письменных возражений на иск следует, что согласно пункту 8.5 заключенного между сторонами спора договора аренды, при досрочном расторжении договора аренды земельного участка, в случае, предусмотренным пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, на арендатора возлагается обязанность внести денежные средства в размере равном арендной плате за оставшийся срок аренды, установленный пунктом 7.2 договора. Сумма задолженности на сегодняшний день по вышеуказанному договору аренды составляет 9992112 руб. 35 коп., пени в сумме 2097964 руб. 50 коп. До настоящего времени указанные денежные средства не оплачены. Таким образом, ввиду особых условий вышеуказанного договора, для переоформления права аренды земельного участка с кадастровым номером № административному истцу необходимо внести денежные средства за оставшийся срок аренды. Ответчик полагает, что в данном случае административный истец пытается обойти порядок пользования и приобретения земельного участка, установленный нормами действующего законодательства, а также условиями заключенного договора аренды.
Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Иск подан в установленный законом срок.
Из материалов дела следует, что 15.11.2023 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м, местоположение: <адрес>, вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Сведения об аренде внесены в ЕГРН 18.12.2023 года, номер государственной регистрации №.
В силу указаний ст. 6 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-КЗ органы местного самоуправления в Краснодарском крае управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
04.03.2025 года истец через ГАУ КК «Многофункциональный центр Краснодарского Края» обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов арендуемого ею и принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Геленджик земельного участка с кадастровым номером № на основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, представив сведения о расположении в пределах земельного участка принадлежащего ей на праве собственности жилого дома с кадастровым номером №.
В силу положений статьи 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
По результатам рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов ответчиком было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка истцу в собственность, выраженное в письме от 01.04.2025 года №5298/15-45-11. Правовым основанием отказа является наличие задолженности по арендной плате по договору аренды от 15.11.2023 года и особые условия договора аренды об обязанности внести остаток денежных средств за аренду для переоформления права аренды.
Указанное решение является предметом настоящего административного иска.
Статьей 39.16 Земельного Кодекса РФ предусмотрены основания отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Указанного административным ответчиком основание отказа в предоставлении истцу испрашиваемого ею земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов закон не содержит.
Оспариваемое решение вынесено полномочным должностным лицом, оформлено в надлежащем виде, однако применением указанной выше нормой права оно не обосновано. Оно нарушает право истца на выкуп арендуемого ею земельного участка.
Сведений о расторжении заключенного между истцом и ответчиком договора аренды суду не представлено, наличие задолженности по арендной плате по договору аренды основанием для отказа в выкупе земельного участка являться не может, ответчик не лишен права требовать взыскания задолженности в судебном порядке.
Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.
Способом восстановления нарушенных прав истца является понуждение административного ответчика в течение месяца с момента получения копии вступившего в законную силу решения суда подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и в тот же срок сообщить об исполнении решения истцу и суду.
Расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат взыскания с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным и нарушающим права ФИО1 решение Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.04.2025 №.
Обязать Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в течение месяца с момента получения копии вступившего в законную силу решения суда подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, и в тот же срок сообщить об исполнении решения истцу и суду.
Взыскать с Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Н.Н. Тарабрина
Мотивированное решение изготовлено
в соответствии со ст. 177 КАС РФ 14.08.2025 года