Решение по делу № 2А-2597/2022 от 26.09.2022 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

ул. Дзержинского, д. 235, <...>,

тел. <***>, факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

№ 2а-2597/2022

УИД: 26RS0003-01-2022-003187-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э.,

при секретаре судебного заседания: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-2597/2022 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, Редакция СМИ – электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» о признании регистрации СМИ – электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным исковым заявлением ФИО1, Редакция СМИ – электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» о признании регистрации СМИ – электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» недействительным.

В обоснование предъявленных требований ссылалась на следующие обстоятельства, Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации (далее - СМИ) - электронное периодическое издание «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)», регистрационный номер серия Эл № ФС 77-27461 от ДД.ММ.ГГГГ, учредителями которого являются ФИО1.

Согласно заявлению о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ периодичность выхода СМИ в свет - 1 раз в неделю, тематика - информационная: отдых, развлечения, досуг, реклама до 20 %, территория распространения - Российская Федерация, зарубежные страны. Статус данного СМИ - является действующим.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с п. 9.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу, утвержденного приказом руководителя Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В соответствии с п. 5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в 2022 году, утверждённого приказом руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу на январь 2022 года, утверждённого ДД.ММ.ГГГГ и Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-нд «Об объеме планового систематического наблюдения на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации» Управлением Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с Управлением по <адрес> филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах было проведено плановое систематическое наблюдение по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в отношении СМИ - электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)», регистрационный номер серия Эл № ФС 77- 27461 от ДД.ММ.ГГГГ В результате проверки сведений о деятельности СМИ - электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)», выявлено нарушение.

Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» №-дн от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (далее - ФЗ № 77-ФЗ) производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр «Информрегистр» пять обязательных экземпляров электронных изданий.

На запрос Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в ФГУП НТЦ «Информрегистр» о поступлении обязательных экземпляров электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)», регистрационный номер серия Эл № ФС 77-27461 от ДД.ММ.ГГГГ, был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельствующий о том, что в указанное учреждение обязательные экземпляры электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» не поступали.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона о СМИ в течение месяца со дня принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган.

Однако согласно имеющимся в ЕИС сведениям информация о приостановлении/прекращении деятельности СМИ в Управление не поступала.

Представителем административного истца в целях досудебного урегулирования спора в адрес учредителя СМИ — электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» было направлено письмо исх. от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах мероприятия и с предложением представить в Управление решение о прекращении деятельности СМИ для исключения СМИ электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» из реестра зарегистрированных средств массовой информации.

Указанное письмо было возвращено в адрес Управления по истечении срока хранения. До настоящего времени учредителем СМИ электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» решение о прекращении деятельности данного СМИ в Управление представлено не было.

Из всех вышеизложенных обстоятельств Управление сделало вывод, что СМИ - электронное периодическое издание «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)», регистрационный номер серия Эл № ФС 77-27461 от ДД.ММ.ГГГГ, не выходит в свет более одного года.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций считает, что существование фактически недействующего СМИ препятствует праву других лиц зарегистрировать СМИ с подобным наименованием и формой распространения, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о СМИ учредителю будет отказано в регистрации СМИ, если регистрирующим органом ранее было зарегистрировано СМИ с тем же названием и формой распространения.

Представитель административного истца, административный ответчик, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, административный истец просил рассмотреть дело без его участия, причина неявки административного ответчика суду не известна.

Суд, счёл возможным провести судебное заседание и рассмотреть дело по имеющимся письменным материалам дела в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено, что Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации - электронное периодическое издание «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)», регистрационный номер серия Эл № ФС 77-27461 от ДД.ММ.ГГГГ, учредителями которого являются ФИО1.

В соответствии с положениями ст. 15 Законом о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» поскольку прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации. С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредитель), так и редакция.

Таким образом, требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1, Редакция СМИ – электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» о признании регистрации СМИ – электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)» недействительным, - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ – электронного периодического издания «MOSCOWNIGHT (Москоу Найт)», регистрационный номер Эл № ФС 77-27461 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.Э. Набоков