Дело № 5-1900/2022

УИД 18MS0041-01-2022-001785-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 ноября 2022 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <*****>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <*****> замужней, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, индивидуального предпринимателя, ОГРИП №***, паспорт №***, выдан <дата> <***> в <*****>, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 <дата> в <дата> часов, являясь индивидуальным предпринимателем, по адресу: <*****> нарушила требования в области охраны окружающей среды при сборе отходов производства, образовавшихся от деятельности по распиловке и переработке древесины в виде опила, складированного на открытых участках территории в количестве одной площадки, размером 15 кв.м., тем самым нарушила требования ч. 1 ст. 51 ФЗ от 10.01.2017 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила, дополнительно пояснив, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по деревообработке <*****>, в апреле 2022 года такая деятельность также осуществлялась, отходы производства в виде опила хранились на открытом месте на земле, периодически вывозились по мере накопления на ферму, в настоящее время оборудовали забетонированную площадку для хранения отходов.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что его супруга ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, деятельность ведется вблизи <*****>, где у них имеется ленточно-пильный станок, в апреле 2022 года отходы производства в виде опила оставались под снегом, по весне их убирали, вывозили на ферму. В настоящее время оборудовали площадку для сбора отходов, забетонировали её.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, огласив и исследовав материалы дела, заслушав свидетеля, судья приходит к следующему.

Санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и настоящим Федеральным законом.

Абзацем 1 частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлен запрет на сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

В пункте 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Факт накопления ФИО5 ФИО1 отходов в виде опила на почве на открытом участке местности, без твердого покрытия, не на специальной площадке для накопления отходов установлен судом, подтвержден материалами дела и привлекаемым лицом не оспаривался. Из материалов дела не следует, что места складирования отходов соответствовали требованиям действующего законодательства, установленным для таких мест.

Нарушение ФИО1 указанных выше требований в области охраны окружающей среды, объективно подтверждаются следующими материалами дела:

- протоколом по делу об административном правонарушении №*** от <дата> в отношении ФИО6 ФИО1 по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в котором указаны время, место, обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, с фото-таблицей к нему и на диске;

- выпиской и ЕГРИП в отношении ФИО7 ФИО1;

- письменными объяснениями ФИО1, ФИО3 от <дата> о хранении отходов;

- рапортом от <дата> о выявлении факта складирования отходов;

Бездействие ФИО8 ФИО1 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Оснований для применения положений ст. 2.9, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется с учетом объекта посягательств, поскольку в связи с несоблюдением требований законодательства об охране окружающей среды создается угроза причинения вреда окружающей природной среде.

Сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.8.2 КоАП РФ, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, её имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, фактическое признание вины ФИО1 в совершении правонарушения, принятие мер к устранению выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, руководствуясь принципами справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, судья оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности не усматривает, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <сумма> рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: <***>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Ю. Новожилова