РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 октября 2022 года по делу № 2а-1545/2022

УИД 43RS0034-01-2022-002105-24

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Дурсеневой Т.Е.,

при секретаре Кашиной М.Г.,

с участием прокурора Русских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному иску Слободского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Слободской межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах по адресам https://dark-biz.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://market-drop.xyz/, https://www.eruditor.link/file/3137893/, https://www.eruditor.link/file/1791966/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма выявлены интернет-ресурсы: https://dark-biz.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://market-drop.xyz/, на страницах которых размещена информация об оказании услуги по продаже и обналичиванию банковских карт. Предоставление данной услуги носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Кроме того, по результатам мониторинга и поиска интернет-ресурсов, допускающих размещение на сайтах информации, допуск к которой ограничен в целях обеспечения безопасности и обороноспособности Российской Федерации, установлено, что на страницах по адресам https://www.eruditor.link/file/3137893/, https://www.eruditor.link/file/1791966/ размещены тексты государственных военных стандартов ГОСТ РВ 2540-001-2018, ГОСТ РВ 0123-002-2007. Указанные сайты не являются официальными сайтами органов государственной власти или подведомственных им учреждений, организаций, ограничения на передачу, копирование и распространение текста документов отсутствуют, тогда как государственные военные стандарты ГОСТ РВ имеют ограничительную отметку «для служебного пользования» и относятся к информации ограниченного доступа; за распространение названной информации предусмотрена административная ответственность. Административный истец считает размещенную на вышеназванных сайтах информацию незаконной, нарушающей публичные интересы Российской Федерации, а также права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Русских Т.А. настаивала на удовлетворении административного иска.

Представитель Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в судебное заседание явился, возражений по существу административного иска не представил.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ № 149).

Как предусматривает статья 9 ФЗ № 149, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В статье 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» закреплены следующие понятия: доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления; финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений; операции с денежными средствами или иным имуществом - действия физических и юридических лиц с денежными средствами или иным имуществом независимо от формы и способа их осуществления, направленные на установление, изменение или прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты (за исключением случаев, предусмотренных статьей 186 УК РФ), а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств, влечет уголовную ответственность по статье 187 УК РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по оказанию услуг по изготовлению, продаже и обналичиванию денежных средств незаконным путем. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» стандартизация в Российской Федерации основывается на принципе доступности информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную <данные изъяты> или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

Согласно пункту 1.2 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергией и уполномоченном органе по космической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 № 1233, к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Как предусматривает пункт 1.4 названного Положения, на документах, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

Из содержания подпунктов «ж», «ч» пункта 2 раздела I Положения о стандартизации в отношении оборонной продукции (товаров, работ, услуг) по государственному оборонному заказу, а также процессов и иных объектов стандартизации, связанных с такой продукцией, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 № 1567, следует, что государственный военный стандарт является документом по стандартизации, утвержденным (принятым) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающим требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией, который распространяется путем предоставления в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

Согласно подпункту «л» пункта 2 раздела I, пункту 34 раздела VII указанного Положения информационное обеспечение (предоставление информации о составе документов по стандартизации оборонной продукции (изменении состава таких документов) или содержании отдельных документов, а также распространение указанных документов) участников деятельности по стандартизации оборонной продукции осуществляется Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии посредством издания и распространения сводного перечня документов по стандартизации оборонной продукции (отдельных разделов по отраслевой тематике) и изменений указанного сводного перечня с учетом раздела V настоящего Положения.

В соответствии с информацией официальных сайтов организаций, подведомственных Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии, государственные военные стандарты ГОСТ РВ имеют ограничительную отметку «для служебного пользования» и относятся к информации ограниченного доступа.

Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст. 14.33 названного Кодекса.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на свободное распространение содержания ГОСТ РВ неопределенным кругом лиц.

В силу части 1 статьи 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 статьи 15.1 ФЗ № 149 в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 ФЗ № 149).

В ходе проведенного Слободской межрайонной прокуратурой мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на сайтах по адресам https://dark-biz.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://market-drop.xyz/ имеется информационный материал об оказании услуги по продаже и обналичиванию банковских карт; на сайтах по адресам https://www.eruditor.link/file/3137893/ и https://www.eruditor.link/file/1791966/ размещены тексты государственных военных стандартов ГОСТ РВ 2540-001-2018 «Оборудование светомаскировочное автомобильной и колесной бронетанковой техники», ГОСТ РВ 0123-002-2007 «Системы управления бронетанковым вооружением и техникой автоматизированные. Термины и определения» соответственно.

Вход на данные сайты свободный, не требует регистрации и пароля.

Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанных интернет - сайтах подтверждается скриншотами страниц сайтов.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет на сайтах по адресам: https://dark-biz.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://market-drop.xyz/, https://www.eruditor.link/file/3137893/, https://www.eruditor.link/file/1791966/ запрещенной информации, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Слободского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по адресам https://dark-biz.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://market-drop.xyz/, https://www.eruditor.link/file/3137893/, https://www.eruditor.link/file/1791966/.

Настоящее решение является основанием для включения электронных страниц сайтов по адресам https://dark-biz.ru/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://market-drop.xyz/, https://www.eruditor.link/file/3137893/, https://www.eruditor.link/file/1791966/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья - подпись Т.Е. Дурсенева

Копия верна, судья -

Решение25.10.2022