УИД 72RS0010-01-2022-002315-38
Дело №2а-1579/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ишим Тюменской области 25 ноября 2022 г.
Ишимский городской суд Тюменской области
в составе: председательствующего судьи Клюка М.А.,
с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,
помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А.,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Бочковской С.В.,
рассмотрев посредством видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, осужден 08.07.2019 года Центральным районным судом г. Тюмени, по ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 14.11.2019 года, конец срока 10.12.2022 года. После освобождения намерен выехать для проживания по адресу: <адрес> <адрес>. Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-6 г. Ишима для отбытия назначенного судом наказания 01.08.2019 года. Характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания трудоустроен в ЦТАО учреждения, к труду относится в целом добросовестно. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 26 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает положительные выводы не делает. Осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.
ФИО2 представил возражения, согласно которым он не согласен с ограничением о запрещении посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, так как не указано какие именно места ему запрещено посещать, считает, что его ограничивают в посещении и участии во всех культурно-массовых мероприятиях, что противоречит Конституции Российской Федерации и препятствует в социальной жизнедеятельности его развития. Дополнительно в судебном заседании указал, что не согласен с ограничением в виде запрета выезда за пределы г.Тюмени ввиду отсутствия возможности выезда за город для отдыха, на дачу, также не согласен с сроком административного надзора. Полагает достаточным установление срока административного надзора не более срока наказания, назначенного приговором суда. Кроме этого, полагает, что вынесенным в отношении него постановлением Ишимского городского суда Тюменской области от 18.05.2020 года имеющиеся у него судимости погашены.
Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд считает административное заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 6 указанного ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
ФИО2 приговором Центрального районного суда г. Тюмени осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Из приговора следует, что отягчающим наказание обстоятельством признан опасный рецидив преступлений.
Из копии заявления ФИО2 следует, что после отбытия срока наказания он намерен проживать в г.Тюмени с женой.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Данное обстоятельство свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ для установления в отношении осужденного административного надзора.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 3) и части 2 статьи 3 указанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких преступлений, следовательно, срок погашения судимости, исходя из положений п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела, применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ.
При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному ФИО2, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, при которых совершено преступление, данные, характеризующие личность осужденного, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания трудоустроен в ЦТАО учреждения, к труду относится в целом добросовестно. Допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 26 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.
Суд, устанавливая в отношении административного ответчика административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы территории г. Тюмени Тюменской области.
Вместе с тем, суд считает необходимым конкретизировать налагаемое ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
С учетом того, что согласно приговору Центрального районного суда г.Тюмени от 08.07.2019 года ФИО2 осужден за преступление, связанное с оборотом наркотических средств, которые он приобретал для личного потребления, учитывая, что употребление таких препаратов приводит лицо, их употребляющее, в одурманивающее состояние, суд полагает необходимым установить следующее ограничение: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, где предполагается торговля алкогольной продукцией, и участие в указанных мероприятиях.
В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Доводы, приведенные осужденным ФИО2 в качестве возражений на административное исковое заявление, судом не принимаются ввиду следующего.
Из постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 18.05.2020 года следует, что производство по ходатайству осужденного о приведении приговоров в соответствие прекращено. Из текста постановления следует, что приговор Центрального районного суда г,Тюмени от 29.11.2010 года не приводился в соответствие, поскольку исполнен, судимость ФИО2 по данному приговору погашена на момент рассмотрения ходатайства, т.е. на 18.05.2020 года. Вместе с тем, на момент вынесения Центральным районным судом г.Тюмени приговора от 08.07.2019 года, в связи с которым в настоящее время устанавливается административный надзор ФИО2, судимость по приговору от 29.11.2010 года погашена не была и образовывала опасный рецидив преступлений в действиях ФИО2, в связи с чем наличие постановления Ишимского городского суда Тюменской области от 18.05.2020 года не является основанием для отказа в иске об установлении административного надзора.
Судом не принимаются возражения ФИО2 относительно срока устанавливаемого надзора. Срок административного надзора не может быть снижен, поскольку он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).
Осужденный ФИО2 также не согласен с предложенным административным истцом ограничением в виде запрета на выезд за пределы г.Тюмени Тюменской области.
В пункте 22 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
С учетом того, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО2 не отличаются, суд приходит к выводу о запрещении выезда именно за пределы г.Тюмени.
Вместе тем, ФИО2 не лишен возможности выезда за установленные судом пределы территории с согласия органа, осуществляющего административный надзор.
В этой связи, суд приходит к выводу, что предложенные административным истцом ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не являются чрезмерными, и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, кроме этого, устанавливаемые судом ограничения являются временными, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Установить ФИО2 административные ограничения:
Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, где предполагается торговля алкогольной продукцией, и участие в указанных мероприятиях.
Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Запретить выезд за пределы территории г. Тюмени Тюменской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года.
Председательствующий /подпись/ Клюка М.А.
Подлинник решения подшит в административное дело по административному иску № 2а-1579/2022 года и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.
Копия верна:
Судья Ишимского городского суда
Тюменской области Клюка М.А.