УИД 11RS0005-01-2024-002848-67
Дело № 5-558/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 мая 2025 года г. Ухта
Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2,
установил:
В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми ФИО2
Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, вынесенного <...> г. Ухтинским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, следует, что в феврале 2024 года в ходе проведенной прокурорской проверки в деятельности ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства.
Так, на момент проверки <...> г. при обходе помещений корпуса хирургии (....), психиатрии (....), инфекционного отделения (....а) и неврологического отделения (....) выявлены нарушения пунктов .... Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Минюста России от <...> г. .... (далее - ПВР ИУ), выразившихся в повсеместном хранении осужденными продуктов питания (кофе, конфеты, шоколад, посуда с пищей) в прикроватных тумбочках содержащимися в учреждении.
Помимо прочего, осужденным ФИО3 хранились в прикроватной тумбочке пачки сигарет сверх нормы, установленной п. 41 ПВР ИУ (три пачки вместо двух положенных).
В прикроватной тумбочке осужденного ФИО4 среди личных вещей обнаружена швейная игла (остроконечный колющий предмет), а также триммер для бритья волос. При этом на момент проверки осужденный находился за просмотром телевизора, каких-либо действий, связанных с бритьем волос не осуществлял.
Также проверкой <...> г. установлено отсутствие описей в сумках, хранящихся на личных вещах осужденных, именных табличек на тумбочках, кроватях, на сумках в комнате для хранения вещей осужденных во всех корпусах учреждения, что нарушает пункты 10.10.2 и 322 ПВР ИУ.
Ранее также к осужденным, допустившим нарушения ПВР ИУ, какихлибо мер дисциплинарного воздействия в соответствии со статьей 115 УИК РФ не применялось.
В помещении корпуса .... (общая вместимость - 21 койко-место) отсутствуют писсуары, что нарушает положения таблицы 14.3 Свода правил.
В связи с выявленными нарушениями закона прокурором в адрес начальника ФКЛПУ Б-18 внесено представление от 14.02.2024 № 17-02-2024 с указанием о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих.
Данное представление рассмотрено <...> г., о чем начальником ФКЛПУ Б-18 предоставлена информация от ....
В соответствии с указанной информацией администрацией ФКЛПУ Б-18 не признано нарушение Свода правил в части отсутствия писсуаров в помещении корпуса ...., поскольку отсутствие писсуаров не может повлечь за собой нарушение прав лиц из числа спецконтингента. Кроме того, в представленной информации ФКЛПУ Б-18 от <...> г. администрацией не приведены сведения о рассмотрении вопроса о привлечении осужденных, допустивших нарушения ПВР ИУ, к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 115 УИК РФ, проверка в порядке статьи 117 УИК РФ не организована и не проведена.
Указанная информация свидетельствует о невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <...> г., предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении начальника ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 и направлении материалов в суд для рассмотрения.
Данным постановлением привлекаемому к административной ответственности должностному лицу - ФИО2 вменено, что он, являясь начальником ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, в нарушение требований статей 6, 24 Закона о прокуратуре, не исполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении от <...> г. в полном объеме.
Привлекаемое лицо ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в направленных возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, отсутствие уважительности причины его отсутствия, не препятствует суду рассмотреть дело в его отсутствие, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании помощник Ухтинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО5 просил прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы и оценив все доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет один год.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении должностного лица - начальника ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми ФИО2 дела об административном правонарушении, имели место <...> г..
Следовательно, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться <...> г. и истек <...> г..
При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – начальника федерального казенного лечебно-профилактического учреждения «Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми» ФИО2 на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.С. Логинов