63RS0025-01-2025-003784-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сызрань 19 января 2026 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-665/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу публично-правовой компании "Роскадастр" по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании действий в части снятия с кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, и возложении обязанности восстановить объект недвижимости на кадастровом учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу публично-правовой компании "Роскадастр" по Самарской области, о признании действий в части снятия с кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, и возложении обязанности восстановить объект недвижимости на кадастровом учете.

В обосновании заявленных требований указал, что он фактически проживает и зарегистрирован в жилом доме, расположенном по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> В. Указанный жилой дом принадлежал его матери ФИО2

<дата> ФИО2 умерла. После ее смерти ФИО1 обратился к нотариусу г. Сызрани с заявлением о вступлении в права наследования. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство ему было отказано, поскольку право собственности наследодателя на жилой дом не было зарегистрировано в ЕГРН.

Согласно выписки из ЕГРН от 27.10.2025, объект недвижимости - жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> В снят с кадастрового учета 06.08.2024.

По мнению административного истца, жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> «В» снят с кадастрового учета незаконно, поскольку в силу п.7 части 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, вносятся в кадастр недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование. Однако, объект недвижимости - жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> В, фактически существование не прекратил, пригоден для проживания, административный истец совместно с членами семьи проживает и зарегистрирован в данном доме по месту жительства.

Снятие жилого дома с кадастрового учета препятствует ФИО1 реализовать свое право на признании за ним права собственности на жилой в порядке наследования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил признать действия филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Самарской области по ведению Единого государственного реестра недвижимости в части снятия кадастрового учета объекта недвижимости – жилого дома с КН 63:08:0201011:215, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>В, незаконным; возложить на административного ответчика обязанность восстановить на кадастровом учете в ЕГРН объект недвижимости – жилой дом с КН 63:08:0201011:215, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>В.

Определением суда от 23.12.2025к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управлению Росреестра по Самарской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - филиала публично-правовой компании "Роскадастр" по Самарской области, предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указав, что филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Самарской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, указав, что 06.08.2024 жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>В снят с кадастрового учета на основании заявления администрации м.р. Сызранский и акта обследования, представленных в орган регистрации. 06.06.2025 в Управление поступило заявление об ошибочной идентификации при составлении акта обследования и восстановлении статуса «актуальный» в отношении жилого дома с КН 63:08:0201011:215. На основании данного заявления жилой дом с КН 63:08:0201011:215, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>В поставлен на кадастровый учет.

Представитель заинтересованного лица-Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань Самарской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия.

Заслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, ФИО1 после смерти матери ФИО2 обратился к нотариусу г. Сызрани с заявлением о вступлении в права наследования, в том числе на жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> «В».

В выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, ФИО1 было отказано, поскольку нотариусу не представлены документы, подтверждающие право собственности ФИО2 на недвижимое имущество-жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> «В».

С целью получения сведений о переходе прав на недвижимое имущество – жилой дом по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> «В», ФИО1 обратился с заявлением в филиал публично-правовой компании "Роскадастр" по Самарской области.

Согласно представленной выписки из ЕГРН от 27.10.2025, следует, что объект недвижимости - жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> «В», снят с кадастрового учета 06.08.2024.

По мнению ФИО1 спорный жилой дом снят с кадастрового учета незаконно, поскольку в силу п.7 ч. 4 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, вносятся в кадастр недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование. Однако, жилой дом фактически существование не прекратил, пригоден для проживания, административный истец совместно с членами семьи проживает и зарегистрирован в данном доме по месту жительства.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, Закон о регистрации недвижимости).

В частях 2, 3, 5 и 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закреплено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1).

На основании п.2 п. 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника, или если таким зданием является многоквартирный дом.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета на основании пункта 7 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

Для определения правовых оснований прекращения зарегистрированного права лица на недвижимое имущество следует установить обстоятельство физической гибели объекта.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено (ч. 1).

Таким образом, доказательством, подтверждающим прекращение существования объекта недвижимости, является составленный в установленном порядке акт обследования кадастрового инженера.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости - жилой дом по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес> «В», с <дата> состоял на кадастровом учете.

В августе 2024 года администрация м.<адрес> обратилась в Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> «В», предоставив акт обследования, из которого следовало, что объект недвижимости прекратил существование.

В связи с чем, <дата> Управлением Росреестра по Самарской области на основании заявления администрации и представленного акта, в кадастр недвижимости внесены сведения о прекращении существования объекта недвижимости по адресу: Самарская область, г.Сызрань, <адрес>, данный объект снят с кадастрового учета.

Таким образом, установлено, что основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>В, послужили представленные в Управление Росреестра по Самарской области заявление органа местного самоуправления и акт обследования проведенного кадастровым инженером, установившего такой юридический факт, как уничтожение объекта, свидетельствующий о прекращении существования такого имущества, на основании которых уполномоченный орган в сфере государственной регистрации недвижимости принял решение о снятии с государственного кадастрового учета.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что у уполномоченного органа в сфере государственной регистрации недвижимости имелись предусмотренные законом основания для снятия с кадастрового учета объекта спорного объекта недвижимости.

Из материалов дела также следует, что <дата> в Управление Росреестра по Самарской области от органа местного самоуправления поступило заявление об ошибочной идентификации при составлении акта обследования, которым объект недвижимости по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> В, признан прекратившим существование, и восстановлении статуса спорного объекта недвижимости как «актуальный».

<дата> объект недвижимости–жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> В, площадью 46,8 кв.м. завершенный строительством в 1956г, этажность 1 поставлен на кадастровый учет, присвоен № ***.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на <дата> объект недвижимости – жилой дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес> В, площадью 46,8 кв.м. завершенный строительством в 1956г, этажность 1 поставлен на кадастровый учет, присвоен № ***. Сведение об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Таким образом, установлено, что сведения о спорном объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу, что оснований возложения на Управление Росреестра обязанности по возложению на административного ответчика обязанности восстановить на кадастровом учете в ЕГРН объект недвижимости – жилой дом с КН 63:08:0201011:215, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>В, также не имеется.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, что действия уполномоченного органа в сфере государственной регистрации недвижимости в части снятия с кадастрового учета объекта спорного объекта недвижимости не противоречат требованиям действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушают, учитывая также, что сведения о об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета в соответствии с требованиями законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании действий в части снятия с кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, и возложении обязанности восстановить объект недвижимости на кадастровом учете,

Руководствуясь статьями 175-180, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к филиалу публично-правовой компании «Роскадастр» по Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области о признании действий в части снятия с кадастрового учета объекта недвижимости незаконным, и возложении обязанности восстановить объект недвижимости на кадастровом учете, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

В окончательной форме решение суда принято <дата>.