Дело № 2а-3166/2022 25RS0029-01-2022-005333-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Высоцкой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX с кадастровым номером XXXX, о возложении обязанности принять решение по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX с кадастровым номером XXXX, с участием заинтересованного лица: ГСК «Север -2»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании незаконным решения администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX с кадастровым номером XXXX, о возложении обязанности принять решение по заявлению ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX с кадастровым номером XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Истец является членом ГСК «Север -2», в пользовании истца находится гаражный бокс XXXX с кадастровым XXXX в здании ГСК «Север -2» с кадастровым XXXX, расположенным на земельном участке с кадастровым XXXX по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, год завершения строительства ГСК «Север -2» - 1977, паевый взнос истцом полностью выплачен.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX с кадастровым номером XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГ истцу был дан обжалуемый отказ XXXX, согласно которому испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, поскольку, из представленных документов невозможно определить, что испрашиваемый земельный участок входит в земельный участок, предоставленный ГСК «Север -2».

Административный истец просил суд признать данный отказ незаконным, нарушающим право на получение земли в собственность поскольку, в соответствии с гаражной амнистией, он имеет исключительное право на предоставление в собственность земельного участка на котором расположен гаражный бокс находящийся в его собственности в силу положений части 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель административного ответчика администрации Уссурийского городского округа ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась по мотивам, изложенным в обжалуемом отказе.

Представитель заинтересованного лица ГСК «Север -2»,иизвещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3.7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25октября2001года N137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

- схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

В случае, если заявителем не представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - уполномоченный орган), не вправе требовать указанный документ от заявителя и самостоятельно запрашивает необходимые сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные абзацами вторым и третьим настоящего пункта, если ранее они представлялись иными членами гаражного кооператива.

Судом установлено и подтверждается документально, что истец является членом ГСК «Север -2», в пользовании истца находится гаражный бокс XXXX с кадастровым XXXX в здании ГСК «Север -2» с кадастровым XXXX, расположенным на земельном участке с кадастровым XXXX по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, год завершения строительства ГСК «Север -2» - 1977, паевый взнос истцом полностью выплачен.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX с кадастровым номером XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.

ДД.ММ.ГГ истцу был дан обжалуемый отказ XXXX, согласно которому испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность истцу, поскольку, из представленных документов невозможно определить, что испрашиваемый земельный участок входит в земельный участок, предоставленный ГСК «Север -2».

Учитывая, названные законоположения и установленные обстоятельства суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика при вынесении обжалуемого решения, поскольку, вывод ответчика об отсутствии сведений о предоставлении ГСК «Север -2» земельного участка с кадастровым XXXX по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, для строительства, в том числе, и гаражного бокса XXXX с кадастровым XXXX в здании ГСК «Север -2» с кадастровым XXXX, не основан на фактических данных, которые подтверждаются сведениями Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГ и могли быть истребованы ответчиком в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

При таких обстоятельствах, обжалуемый отказ является незаконным, а требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 9, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в целях восстановления нарушенного права, учитывая принцип разделения властей, суд полагает необходимым обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-189, 227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX с кадастровым номером XXXX – незаконным.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом XXXX в ГСК «Север -2» по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX с кадастровым номером XXXX.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Рогалев Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2022 г.