Решение по делу № 2А-1163/2025 от 25.07.2025 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

Копия

Дело № 2а-1163/2025

УИН 63RS0037-01-2025-002016-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2025 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Волобуевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Рачихиной Ю.А., с участием

представителя административного истца Самарской таможни и представителя заинтересованного лица Федеральной таможенной службы России - ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1163/2025 по административному исковому заявлению ФТС Приволжское таможенное управление Самарская таможня к ФИО4 ФИО18 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, сумм пени,

УСТАНОВИЛ:

Самарская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 ФИО19 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пеней на сумму 525 00 рублей и пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан ввезено три транспортных средства: <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, 2023 года выпуска; <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, 2023 года выпуска; <данные изъяты>, VIN <данные изъяты>, 2023 года выпуска. Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного пользования. В ходе проверки Самарской таможней получены сведения о совершении регистрационных действий в отношении вышеуказанных автомобилей, из чего сделан вывод о приобретении ФИО2 автомобилей не для личного пользования, а для продажи. В добровольном порядке установленный законом срок уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора ФИО2 не исполнено.

В связи с изложенным, административный истец обратился в суд, с учетом уточнений просил взыскать с ФИО2 в пользу Самарской таможни пени на 09.06.2025г. в размере 218 382, 51 рублей с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской федерации по представленным реквизитам.

В судебном заседании представитель административного истца Самарской таможни ФИО1, действующая также в интересах заинтересованного лица Федеральной таможенной службы России, уточненные административные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, воспользовался правом участвовать в судебном заседании через представителя ФИО3, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, просила признать начисление пени административным истцом в заявленном размере необоснованным, снизить размер пени.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, названным Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 НК РФ.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно статье 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах).

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Закона об отходах за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяется Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ)

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Плательщиками утилизационного сбора в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (далее – Правила).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (п. 5 Правил).

Названными Правилами коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ предусмотрено, что плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при заверщении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом 2 Правил.

Согласно пункту 15(1) раздела 2 Правил - в, случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, г не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобретены в Республике Казахстан и ввезены на территорию Российской Федерации три транспортных средства: <данные изъяты>, VIN №, 2023 года выпуска, на основании договора купли – продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ б/н заключенного с ФИО6; <данные изъяты>, VIN №, 2023 года выпуска, на основании договора купли – продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного с ФИО7; <данные изъяты>, VIN №, 2023 года выпуска, на основании договора купли – продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного с ФИО8; в Кыргызской Республике - <данные изъяты>, VIN №, 2023 года выпуска, на основании договора купли – продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенного с ФИО9

В отношении транспортных средств <данные изъяты> (VIN №), <данные изъяты> (VIN №), <данные изъяты> (VIN №) ФИО2 произведена уплата утилизационного сбора по ставке, предусмотренной для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере по 3 400 руб., в отношении транспортного средства EXEED RX (VIN <***>) ФИО2 произведена уплата утилизационного сбора по ставке, предусмотренной для общего порядка ввоза, в размере 306 000 руб.

При проведении Самарской таможней проверки исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации ФИО5, установлено, что в отношении указанных выше транспортных средств утилизационный сбор уплачен ФИО2 не в полном объеме, поскольку данные транспортные средства были приобретены им не для личных нужд, а для последующей перепродажи.

В ходе проведения проверки по адресу регистрации ФИО2 было направлено требование о предоставлении документов и сведений (письмо Самарской таможни от 24 мая 2024 г. № 03-01-15/14532) в отношении ввезенных транспортных средств. Ответ на запрос получен не был.

Так, статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет в пункте 50 понятие "транспортные средства для личного пользования" как категорию товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Сам факт ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации физическим лицом не свидетельствует о его ввозе для личного пользования, так как транспортное средства может быть предназначено для иных целей.

Пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем, наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

Согласно пункту 2 Положения о государственной регистрации транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 года N 1756, государственная регистрация транспортных средств и опытных (испытательных) образцов осуществляется в целях их государственного учета, допуска к участию в дорожном движении, выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с использованием, также в целях обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с их эксплуатацией, и законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Систематическая (более 2-х раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования (пункт 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 N 49).

Так, согласно сведениям, приложенным к письму ГУ МВД России по Самарской области от 28.03.2024 г. N? 54/17/2913:

1. Транспортное средство <данные изъяты> (VIN №) спустя 3 месяца после оформления ТПО N? 10412060/310323/1000000506, было 17.06.2023г. зарегистрировано на физическое лицо ФИО10 В качестве документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство ФИО10, был указан договор от ДД.ММ.ГГГГ N? 0000004209.

2. Транспортное средство <данные изъяты> (VIN №) спустя 1 месяц после оформления ТПО N? 10412060/280423/1000000844, было 03.06.2023г. зарегистрировано на физическое лицо ФИО11 В качестве документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство ФИО11 был указан договор от ДД.ММ.ГГГГ N? 89997-АМ/К. Таким образом, транспортное средство КА SPORTAGE (VIN №) было куплено ФИО11 всего через месяц, после оформления ТПО N? 10412060/280423/1000000844 ФИО13

3. Транспортное средство <данные изъяты> (VIN №) спустя 3 месяца после оформления ТПО N? 10412060/150523/1000001028, было 24.06.2023г. зарегистрировано на физическое лицо ФИО12 В качестве документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство ФИО15 был указан договор от 24.06.2023 г. N? 00000000092. Была также приложена копия договора купли-продажи от 24.06.2023 г. N? 00000000092, согласно которому ФИО2 продал ФИО15 автомобиль <данные изъяты> (VIN №), стоимость по договору 3 296 000,00 рублей.

4. Транспортное средство <данные изъяты> (VIN №) было зарегистрировано на физическое лицо ФИО16 спустя месяц после на территорию РФ и оформления ТПО N?10009270/091123/1000023394. В качестве документы, подтверждающего право собственности на автомобиль <данные изъяты> (VIN №) ГУ МВД России по Самарской области был представлен договор купли-продажи от 09.12.2023 N? БН.

В ходе проведения проверки были предоставлены подтверждающие документы о совершении регистрационных действий в отношении ввезенных ФИО2 автомобилей, а именно:

- УMBД России по Курской области письмом от 08 мая 2024 г. № 4806 была представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от 15.06.2023 г. № 0000004209, заключенного между ООО ТД «Автоцентр Южный» и ФИО17, предметом которого являлась продажа транспортного средства <данные изъяты>, VIN №;

- ООО «ТД «Автоцентр Южный» письмом 08.06.2024 г. № б/н представлены следующие документы:

1) договор купли-продажи автомобиля от 18 апреля 2023 г. N? 0000003137, согласно которому ФИО14 продал автомобиль <данные изъяты> (VIN №) ООО «ТД «Автоцентр Южный»»;

2) договор купли-продажи автомобиля от 15.06.2023 г. N? 0000004209, согласно которому ООО «ТД «Автоцентр Южный»» продал автомобиль <данные изъяты> (VIN №) ФИО10

- МО МВД России «Бугурусланский» письмом от 28.06.2024 г. N? 10075 был представлен договор купли-продажи автомобиля от 30.05.2023 г., заключенного между ФИО2 и ФИО11, предметом которого являлась продажа автомобиля автомобиль <данные изъяты> (VIN №).

Таким образом, в ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 (ИНН <данные изъяты>) регистрацию на себя транспортных средств <данные изъяты> (VIN №), <данные изъяты> (VIN №), <данные изъяты> (VIN №), EXEED RX (VIN №) в подразделениях ГУ МВД России не производил.

Вышеуказанные транспортные средства в короткий период после оформления ТПО (от 1 до 3 месяцев) были зарегистрированы на сторонних лиц.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 осуществлен ввоз данных транспортных средств не для личных целей, как им было заявлено, а для продажи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что уплата утилизационного сбора осуществлена ФИО2 по более низким ставкам, чем предусмотрены для физических лиц, осуществляющих ввоз автомобилей не для личного пользования и, как следствие не доплачен утилизационный сбор.

Расчет утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе проверяемых транспортных средств не для личных целей составил:

- для автомобиля <данные изъяты>, VIN №, 2023 года выпуска, объем двигателя 1999 куб.см, сумма уплаченного утилизационного сбора 3400 рублей, коэффициент расчета 08, 92 (новое транспортное средство с объемом двигателя свыше 1000 куб.см, но не более 2000 куб.см.) х 20 000 руб. = 178400 руб. - 3400,00 руб., которые оплачены ответчиком, разница подлежит оплате 175 000 руб.;

Таким образом, расчет задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 525 000 руб. ФИО2 не оспорен, судом проверен, произведен с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, при этом из величины сбора вычтены уже уплаченные ФИО2 суммы утилизационного сбора за три транспортных средства.

В силу пункта 15 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Применительно к срокам выставления Самарской таможней требований о доплате утилизационного сбора следует отметить, что в силу положений статьи 14, пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС, таможенный орган имеет право проводить таможенный контроль, с применением одной из форм таможенного контроля, до истечения 3 лет со дня приобретение товарами статуса товаров Союза. Порядок проведения таможенного контроля после выпуска товаров регламентирован положениями статьи 326 ТК ЕАЭС.

Таким образом, учитывая указанные выше нормы права, суд приходит к выводу, что административный истец вправе осуществить проверку правильности исчисления размера утилизационного сбора, рассчитанного административным ответчиком самостоятельно по ставкам для физических лиц ввозящих транспортные средства для личного использования, после того, как таможенный орган принял и зачёл данный утилизационный сбор, и соответственно, при обнаружении неверно рассчитанного размера утилизационного сбора, таможенный орган вправе выставить требование о его доплате.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика 22.08.2024 г. направлено уведомление № 03-03-17/24068 о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было.

Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор административным ответчиком не уплачен, Самарская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка N 31Самарского судебного района от 14 января 2025 года о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора отменен определением того же мирового судьи от 03 февраля 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями.

В районный суд с административным иском таможня обратилась 11 июня 2025 года (согласно почтовому штампу на конверте) с соблюдением срока обращения, установленного пунктом 4 статьи 48 НК РФ.

В ходе судебного разбирательства ФИО2 было произведено погашение долга по утилизационному сбору в размере 525 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 09.06.2025.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате утилизационного сбора, административным истцом исчислены пени, в соответствии абзацем 4, пункта 11.2 Правил, согласно которым непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил взимания утилизационного сбора, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

С учётом названных норм Самарской таможней произведено начисление за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации транспортных средств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 218 382 руб. 51 коп. в том числе:

<данные изъяты> (VIN №), за период с 09.04.2023 по 09.06.2025 год в размере 73 844,17 руб.;

<данные изъяты> (VIN №), за период с 11.05.2023 по 09.06.2025 год в размере 72 444, 17 руб.;

<данные изъяты> (VIN №), за период с 19.05.2023 по 09.06.2025 год в размере 72 094, 17 руб.

Расчет пени, предоставленный суду таможенным органом, судом проверен, признан арифметически верным.

Доводы представителя административного ответчика о том, что сумма пени образовалась вследствие отсутствия своевременной информации о необходимости доплаты утилизационного сбора, судом оцениваются критически.

После получения в ходе проведения камеральной таможенной проверки сведений от ГУ МВД России по Самарской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, вx.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о смене ФИО2 адреса регистрации (на <адрес>), по новому адресу регистрации ФИО2 было направлено требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 25.07.2024г. N? 03-01-15/21351, аналогичное требованию от 24.05.2024г. №, направленному на предыдущий адрес регистрации: <адрес>.

Судом также установлено, что акт камеральной налоговой проверки, судебный приказ по делу № 2-128/2025, который впоследствии был отменен ввиду подачи административным ответчиком возражений, были направлены ФИО2 на адрес его регистрации: <...>.

Таким образом, ФИО2 был осведомлен о наличии в отношении него задолженности по уплате утилизационного сбора, однако не принял мер к ее погашению.

Довод представителя административного ответчика о том, что таможенный орган неправильно установил дату, с которой подлежит начислению пени, включив в начало течения срока нерабочие дни, является необоснованным, поскольку пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктом 11 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора (пункт 11 (2) Правил).

Кроме того, свидетель ФИО22, являющаяся главным государственным таможенным инспектором отдела взыскания задолженности службы таможенного контроля после выпуска товаров, в судебном заседании пояснила, что в соответствии с Постановлением № 1291 у лица, которое ввезло транспортное средство на территорию Российской Федерации, имеется 15 календарных дней на уплату утилизационного сбора, указанный срок начинает течь со дня, следующего за днем пересечения границы, поэтому пени начислены верно, с 09.04.2023, 11.05.2023, 19.05.2023.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку административным ответчиком задолженность по уплате утилизационного сбора погашена 09.06.2025 в размере 525 000 руб., соответственно с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по уплате пени на день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно (09.06.2025) в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, в размере 218 382 руб. 51 коп.

Административный ответчик заявил ходатайство о снижении размера пени в соответствии со ст.333 ГК РФ, вместе с тем, Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) не предусматривает возможность снижения размера начисленной пени, а также начисление и размер пени является законным и не является явно не соразмерным последствиям нарушения ФИО2 обязательства, ввиду чего суд отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства. Нарушений порядка и сроков производства взыскания задолженности в действиях таможенного органа суд не установил. Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что введение федеральным законодателем утилизационного сбора соотносится с необходимостью защиты и обеспечения таких конституционно значимых ценностей, как экологическая безопасность и здоровье граждан, и само по себе не может рассматриваться как нарушающее Конституцию Российской Федерации (Постановление от 19 июля 2019 г. N 30-П).

Таким образом, административные исковые требования истца подлежат удовлетворению, с административного ответчика следует взыскать задолженность по уплате пени на день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно (09.06.2025) в процентах от сумм от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банк РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, в размере 218 382 руб. 51 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФТС Приволжское таможенное управление Самарская таможня к ФИО4 ФИО20 о взыскании задолженности по пени, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН <данные изъяты>, паспорт гражданина Российской Федерации: № №, выдан Промышленным РУВД <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения: <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес>) пени в сумме 218 382, 51 рублей с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской федерации по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления денежных сумм:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Е.А. Волобуева

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025 г.

Подлинный документ подшит в дело №2а-1163/2025Самарского районного суда г.Самары

УИД № 63RS0037-01-2025-002016-68