Дело № 2-107/2023

УИД 02RS0006-01-2022-002023-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

13 февраля 2023 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., без участия лиц участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о технологическом присоединении к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь», в окончательной редакции просил обязать ответчика выполнить технологическое присоединение к электрическим сетям в соответствии с договором от 06.03.2018 года, взыскать неустойку по договору с 13.08.2021 по 13.02.2023 года в размере 17842,50 руб. и по день фактического исполнения обязательства, взыскать судебную неустойку за каждый день просрочки исполнения решения суда по день его фактического исполнения в размере 500 руб., взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 30000 руб. и взыскать штраф за несоблюдение в добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от присужденной суммы.

Исковые требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ПАО «Россети Сибирь» (ранее – ПАО «МРСК Сибири») заключен договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 06.03.2018 года № 20.0400.359.18 по условиям которого ПАО «Россети Сибирь» обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановки истца по адресу: <адрес>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (п. 5) и истёк 20.05.2019. Согласно п. 10 технических условий, сетевая организация обязалась запроектировать и построить ТП-10 кВ, запроектировать и построить ВЛ 10 кВ, запроектировать и построить ВЛ 0,4 кВ до границ принадлежащего истцу земельного участка, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.

Обязательства истца по оплате договора выполнены своевременно, а также со стороны истца выполнены обязательства по технологическому присоединению. Ответчик является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Республики Алтай и субъектом естественной монополии, по настоящее время уклоняется от технологического присоединения. Отсутствие электроэнергии осложняет текущую хозяйственную деятельность истца.

Моральный вред причинен в результате длительного неисполнения обязательств по договору.

Надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела стороны в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022 года, следует, что договор технологического присоединения исходя из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пунктов 1, 16, 17 Правил технологического присоединения по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Кодекса).

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

На основании п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 4 Правил технологического присоединения, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами.

Согласно подп. «в» п. 7 Правил технологического присоединения, стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

Судом установлено, что с 25.05.2015 года ФИО1 является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права (л.д. 26).

06.03.2018 года ПАО «Россети Сибирь» (ранее - ПАО «МРСК Сибири», Сетевая организация) и ФИО1 (Заявитель) заключили договор № 20.0400.359.18 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Сетевая организация обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств Заявителя, которые будут располагаться по адресу: <адрес>, а Заявитель обязуется оплатить стоимость услуг (л.д. 8-10).

Приложением к договору от 06.03.2018 года являются технические условия для присоединения к электрическим сетям № 80000367750, срок действия которых составляет пять лет со дня заключения договора (л.д. 11-12).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения договора (п. 5 договора).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 13002,89 руб. (п. 10 договора). Внесение платы заявителем осуществляется поэтапно (п. 11 договора).

16.01.2020 года, 08.11.2022 года стороны продляли срок действия п. 5 Договора об осуществлении технологического присоединения, последний раз до 01.03.2023 года, при условии, что Заявитель не нарушает сроки исполнения своих обязательств (л.д. 22, 24).

Пунктами 7 и 18 Правил технологического присоединения установлена следующая последовательность выполнения мероприятий по договору: каждая из сторон выполняет свою часть технических работ по договору, после этого заявитель уведомляет сетевую организацию о готовности энергопринимающего устройства, и только после этого сетевая организация осуществляет фактическое присоединение своих сетей к сетям заявителя.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил технологического присоединения, заявитель исполняет свои обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет свои обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно подп. «у» п. 18 Правил технологического присоединения, сетевая организация с участием заявителя обязана произвести осмотр сетей заявителя и составить акт о соответствии сетей техническим условиям к договору.

В соответствии с п. 85 Правил технологического присоединения, для проведения проверки выполнения технических условий заявитель представляет в сетевую организацию уведомление о выполнении технических условий с приложением определенных документов.

В силу подп. «а» п. 16(6) Правил технологического присоединения, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению считается нарушенным заявителем в случае, если он не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что Заказчик ФИО1 выполнил обязательства по договору, оплатил 13002,89 руб. в соответствии с установленными сроками, что подтверждается квитанцией ПАО Сбербанк от 16.03.2018 года (л.д. 13).

18.06.2021 года Заказчик уведомил Сетевую организацию о выполнении технических условий и предложил провести проверку выполнения технических условий (л.д. 15).

05.08.2021 года представителем ФИО2 организацией произведен осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя, прибор учёта принят как расчетный, в присутствии Заявителя составлен соответствующий акт (л.д. 16-17).

Согласно п. 6 договора от 06.03.2018 года, Сетевая организация обязуется в течении 10 дней со дня уведомления Заявителем произвести осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств и не позднее пяти рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного п. 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств.

Таким образом, в соответствии с условиями договора и установленными обстоятельствами Сетевая организации должна осуществить технологического присоединение энергопринимающих устройств Заявителя не позднее 12.08.2021 года (с 06.08.2021 по 12.08.2021), однако до настоящего времени технологическое присоединение не выполнено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям до настоящего времени ответчиком не исполнены, что после принятия учета электрической энергии в качестве расчетного, не связано с действиями истца, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об одностороннем отказе ФИО2 организации от выполнения условий договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, что недопустимо.

В этой связи суд приходит к выводу о правомерности требований ФИО1, что является основанием для удовлетворения исковых требований в части возложения на Сетевую организацию обязанности выполнить мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом расстояния и объема работ, необходимых для технологического присоединения, длительности неисполнения обязательства, суд полагает правильным установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Также истцом заявлено требование о взыскании предусмотренной п. 17 договора технологического присоединения неустойки за период с 13.08.2021 года по 13.02.2023 года, что, по мнению истца, составляет 549 дней, в размере 17842 руб., и с 14.02.2023 года по день исполнения решения суда, из расчета 32,50 руб. за каждый день просрочки.

При этом, ответчиком со ссылкой на п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей приведен довод о том, что сумма неустойки и не может превышать цену договора о технологическом присоединении к электрическим сетям и о необходимости снижения суммы неустойки на основании ст. 333 ГК РФ, поскольку заявленная истцом сумма несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В силу разъяснений п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Ответственность сторон за несоблюдение установленных договором технологического присоединения к электрическим сетям сроков исполнения обязательств предусмотрена специальной нормой - подп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения, которая ограничивает объем ответственности за несоблюдение сроков только для заявителя (не более чем за год просрочки), то есть регулирует спорные правоотношения и не устанавливает для сетевой организации ограничения размера взыскания неустойки.

В этой связи суд полагает необоснованным довод ответчика о необходимости применении к спорным правоотношениям абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона о защите прав потребителей, при этом с учётом письменного заявления ответчика, исходя из необходимости соблюдения соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, суд полагает правильным применить ст. 333 ГК РФ, и ограничиться взысканием с ответчика неустойки в пользу истца в размере 13002,89 руб., отказав истцу в удовлетворении остальной части требований о взыскании неустойки и взыскании неустойки по день исполнения решения суда.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной ст. 308.3 ГК РФ (судебной неустойки), суд приходит к следующему.

Согласно ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Суд принимает во внимание, что до настоящего времени условия договора об осуществлении технологического присоединения ответчиком не исполнены и приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки.

Определяя размер судебной неустойки, суд принимает во внимание объем обязательства и последствия его нарушения, длительность неисполнения обязательства, а также принципы разумности и справедливости, в связи с чем, полагает правильным взыскать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый календарный день неисполнения решения суда, которая, исходя из вышеприведенных норм закона, подлежит взысканию со дня, следующего за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре и до его фактического исполнения.

Кроме того, истцом заявлены требования о денежной компенсации морального вреда в размере 30000 руб.

Статья 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает возможность компенсации потребителю морального вреда при наличии вины причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, с учётом установленного нарушения исполнителем сроков выполнения, что является нарушением прав потребителя, характера причиненных потребителю нравственных страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает правильным частично удовлетворить требование истца о компенсации морального вреда, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, включая сумму денежной компенсации морального вреда.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 820 руб. за требование имущественного характера (неустойка) и неимущественного характера (понуждение, компенсация морального вреда), решение состоялось в пользу истца, что в силу ст. 103 ГПК РФ является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течении пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергоустановки согласно договору от 06.03.2018 года № 20.0400.3596.18 на принадлежащем ФИО1 земельном участке <адрес>.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 неустойку по договору технологического присоединения к электрическим сетям от 06.03.2018 года № 20.0400.3596.18 в размере 13002 руб. 89 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 в случае неисполнения ответчиком ПАО «Россети Сибирь» настоящего судебного акта о технологическом присоединении к электрическим сетям, судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днём окончания установленного срока исполнения по данному решению, по день фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 8001 руб. 45 копеек.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета МО «Улаганский район» государственную пошлину в размере 820 руб. 00 копеек.

В остальной части исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 14.02.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин