№

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ретиной М.Н., при секретаре Митрясове В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

МИФНС России №23 по Самарской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с неуплатой налога в установленные сроки ему начислены пени на недоимки: <данные изъяты>. Требование об уплате недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без исполнения, судебный приказ о взыскании задолженности отменен по заявлению должника.

Ссылаясь на изложенное, просит взыскать с ФИО1 пени по по налогу на имущество физических лиц (<данные изъяты>

Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поскольку истец пропустил срок для уплаты пени за период с <данные изъяты>.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законом Самарской области «О транспортном налоге на территории Самарской области» в соответствии со ст.14, 356 НК РФ, на территории Самарской области введен транспортный налог. Плательщиками этого налога, согласно ст.357 НК РФ, являются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с п.1 ст.387, п.1 ст.389 НК РФ земельный налог устанавливается названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения), на территории которого введён налог.

Постановлением Самарской городской думы от 24.11.2005 г. №188 «Об установлении земельного налога» на территории г.о. Самара установлен земельный налог.

В соответствии со ст.69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 Налогового кодекс РФ).

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, транспортного налога, налога на имущество физических лиц в связи с наличием в его собственности в проверяемый налоговые периоды <данные изъяты> объектов налогообложения, в том числе: автомобиля <данные изъяты>, земельный участков по адресу: <адрес>, кадастровый №, <адрес>, кадастровый №, квартиры по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), квартиры по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес> (<данные изъяты>), строения по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, строения по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается данными регистрирующего органа.

На основании сведений о зарегистрированных объектах налогообложения административному ответчику направлялись следующие налоговые уведомления:- за 2015 г. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты>. (л.д. 20).

- за 2016 год налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты>

- за 2018 г. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты>

- за 2017 г. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты>

- за 2019 г. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество в размере <данные изъяты>

- за 2020 год налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налогов в размере <данные изъяты>).

Налоговые уведомления за 2014 г. административным истцом не представлены.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом начислены пени на недоимку, образовавшуюся за 2014-2020 гг., в общем размере <данные изъяты> согласно представленному расчету (л.д. 14-21).

Налогоплательщику выставлены требования: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц в размере 1 <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за 2020 г. в размере <данные изъяты> со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 г. в размере <данные изъяты>., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в размере 2 <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество за 2020 г. в размере <данные изъяты>. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные требования направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией, что подтверждается сведениями из информационной системы ФНС, и на основании п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Срок исполнения требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени за <данные изъяты> г.г. установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, шестимесячный срок для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов приказного производства № по заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании с ФИО1 недоимок по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество следует, что налоговый орган обратился с указанным заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ.

Несмотря на указанное обстоятельство, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу за 2014-2020 гг. в размере 5 446, 82 руб.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Самары Самарской области указанный судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениями ответчика относительно его исполнения.

Административное исковое заявление согласно входящему штампу Ленинского районного суда г. Самары подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа о взыскании пени за <данные изъяты>

При этом суд приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не имелось. Ходатайство о восстановлении срока административным истцом не заявлено. Административному истцу предлагалось представить доказательства своевременного обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако в нарушение статей 62, 63 КАС РФ таких доказательств истец суду не представил. Инспекцией указано, что пропуск срока обращения в суд вызван администрированием большого количества заявлений на взыскание задолженности по налогам с физических лиц, а также сбором необходимого пакета документов для обращения в суд, однако указанный причины не могут признаны судом уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доводы административного истца о том, что срок взыскания пени составляет три года с момента выставления требования № от ДД.ММ.ГГГГ суд считает необоснованными, поскольку согласно требования задолженность ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 года N 422-О, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Административным истцом также заявлено о взыскании пени на недоимку по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога за <данные изъяты> г.г.

Доказательства того, что суммы налога за <данные изъяты> годы взысканы в принудительном порядке или были добровольно уплачены, не имеется, административным истцом не представлено. Следовательно, пени, начисленные на данную недоимку, не подлежат взысканию, поскольку пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Однако, административным ответчиком представлены платежные поручения, согласно которым им оплачены пени за 2019 г. в размере <данные изъяты>

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.