УИД 67RS0001-01-2022-004344-82 дело № 5-1458/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 3 октября 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бормаковой Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «ФИО4» (УНП №), находящегося по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

29.07.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 31.08.2021 в ходе контроля за ввозимыми товарами на автомобильной дороге «М-1 Беларусь» в районе <адрес> было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № №, перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - сборный груз в количестве 628 грузовых места, весом брутто 14 806 кг. Водителем перевозчика (ООО «<данные изъяты>», ИНН №) ФИО3 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №, счет-фактура №, товарная накладная № № (все от 30.08.2021). По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 31.08.2021 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. РУП «ФИО5» является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «<данные изъяты>» по договору купли-продажи от 15.05.2021 № №. Таможенное декларирование осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ № (выпущенной таможенным органом Республики Беларусь 30.08.2021), согласно которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления РУП «ФИО6» поместило 36 товаров - «<данные изъяты>». Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № № находился товар, количество которого превышает заявленное в ДТ №, а именно фактическое количество товара № «<данные изъяты> составляет 22 шт., тогда как в ДТ № заявленное количество товара составляло 16 шт., то есть в процессе фактического контроля установлено превышение количества указанного товара на 6 шт.: «<данные изъяты>. При этом установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортного средства с гос.рег.знаком № Н716СО32/АН03632 с момента таможенного оформления по ДТ № и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, РУП «ФИО7» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>».

РУП «ФИО8», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Вину в совершенном правонарушении признало, указав, что информацией о поставке иного товар не обладало, поскольку причиной правонарушения явилось неиспользование добросовестным приобретателем права, предоставленного законодательством на проверку товара при декларировании.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «ФИО9», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «ФИО10» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и РУП «ФИО11» не представлено. Следовательно, РУП «Белтаможсервис» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения не отрицается РУП «Белтаможсервис» и подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 108-119), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе распечаткой декларации на товары (ДТ) № (т. 1 л.д. 39-64), данными товаросопроводительных документов (т. 1 л.д. 21-28), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 113-138), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный в установленном порядке РУП «ФИО12» вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ общая рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 79-109, т. 2 л.д. 17).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «ФИО13» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «ФИО14» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности РУП «ФИО15» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РУП «<данные изъяты>», при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность РУП «<данные изъяты>», судья относит признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Общество в период, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, неоднократно привлекалось к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ (т. 2 л.д. 127).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства, в связи с чем назначает наказание в виде административного штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

республиканское унитарное предприятие «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 52 736 (пятьдесят две тысячи семьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек, с конфискацией предмета административного правонарушения, а именно товара - мягкая мебель для сидения, стулья, обитые тканью, страна происхождения Турция, маркировка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

изъятого ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, <адрес> <адрес>).

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки оплаты штрафа по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств 40№, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03№, БИК 024501901, ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15№, статус плательщика «06», код таможни - 10113000, УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела для Смоленской таможни (10113000-1156/2022) по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 03.10.2022.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков