Решение по делу № 2А-394/2023 от 22.02.2023

УИД: 61RS0008-01-2022-007490-26

Дело № 2а-394/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.О.

при секретаре Носовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, сославшись в его обоснование на то, что административный ответчик является адвокатом, следовательно, на него возложена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

ФИО1 не исполнил указанную обязанность за 2021 года, в связи с чем ему направлены требования от 27 октября 2021 №, от 17 января 2022 года №, которые в добровольном порядке исполнены не были.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12 мая 2022 года с ФИО1 взыскана сумма недоимки в размере 56634, 55 рублей, из них: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, за 2021 года в размере 32448 рублей, пеня в размере 13242, 20 рублей, страховые взносы на ОМС, начиная с 2017 года: налог за 2021 год в размере 8426 рублей, пеня в размере 2518, 35 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 02 сентября 2022 года указанный судебный приказ в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения был отменен.

В этой связи МИФНС России № 24 по РО просила суд взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2021 года в размере 8426 рублей, пеня в размере 2518, 35 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки, задолженность по соответствующему платежу, в том числе, по отмененному, за расчетные периоды, начиная с января 2017 года): налог за 2021 года в размере 32448 рублей, пеню в размере 13242, 2 рублей.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, объявленного в судебном заседании 20 февраля 2023 года, представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление об уменьшении размера исковых требований, просил взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2021 год в размере 2621, 42 рублей, пеню в размере 2513, 89 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2021 года в размере 785, 03 рублей, пеня в размере 13240, 87 рублей.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, продолженное после перерыва, не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с занятостью на работе. В материалах дела имеются отзыв административного ответчика на иск и дополнение к нему, согласно которому он признает задолженность по оплате страховых взносов за ОМС и ОПС и пени в сумме 9444, 43 рублей.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон административного дела в порядке ст. 289 КАС РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанных в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд с течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяет или прекращается при наличии оснований, установленным названным кодексом иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу п. 1 ст. 419 главы 34 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п.п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 рублей за расчетный период 2021 год, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2021 год.

В силу п. 7 ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, в частности, за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность.

Кроме того, 10 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 502-ФЗ, согласно которому у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ №, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование прекращается с 10 января 2021 года.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что административный ответчик ФИО1 обладал статусом адвоката с сентября 2002 года, решением Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 23 апреля 2021 года статус адвоката был приостановлен, решением Совета Адвокатской палаты Ростовской области от 27 сентября 2022 года статус адвоката прекращен.

Также ФИО1 является получателем пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» с 04 сентября 2001 года.

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В силу пп. 1 и 2 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

В связи с нарушением административным ответчиком установленного законом срока уплаты страховых взносов налоговым органом в соответствии с приведенными выше положениями ст. 75 НК РФ исчислена пеня.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные ст. 69 и ст. 70 НК РФ.

В соответствии с приведенными выше нормами налоговым органом в адрес ФИО2 было направлено требование № от 17 января 2022 года со сроком исполнения до 28 февраля 2022 года об уплате недоимки по страховым взносам на ОМС в размере 32448 рублей и недоимки по уплате страховых взносов на ОПС за 2021 года в размере 8426 рублей, а всего суммы в сумме 40874 рублей, а также пени в сумме 69, 48 рублей со сроком исполнения до 28 февраля 2022 года.

Кроме того, ФИО2 было направлено требование № от 27 октября 2021 года об уплате пени в связи с несвоевременным исполнении обязанности по уплате страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017-2020 гг. в сумме 17498, 74 рублей со сроком исполнения до 07 декабря 2021 года.

Согласно позиции административного истца, налог, на который начислена пеня в вышеуказанном требовании об уплате пени, был взыскан частично налоговым органом в порядке ст. 48 НК РФ, что подтверждается копиями судебных приказов.

Ссылаясь на неисполнение плательщиком обоих требований, налоговый орган 29 апреля 2022 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 12 мая 2022 года с ФИО1 взыскана сумма недоимки в размере 56634, 55 рублей, из них: страховые взносы на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе, отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2021 года в размере 32448 рублей, пеня в размере 13242, 20 рублей, страховые взносы на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2021 год в размере 8426 рублей, пеня в размере 2518, 35 рублей.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

В рассматриваемом случае доказательств, свидетельствующих об уплате административным ответчиком образовавшейся задолженности по страховым взносам и пени, не представлено.

Представленные административным истцом расчеты в обоснование предъявленной ко взысканию задолженности по страховым взносам и пени, рассчитаны с учетом факта приостановления ФИО1 в апреле 2021 года статуса адвоката, наличия у него льгот как у получателя пенсии по выслуге лет, а также с учетом несвоевременной выплаты недоимок по страховым взносам, взысканных судебными приказами.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом и иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществления расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Согласно абз. 2 п. 3 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В рассматриваемом случае, суд приходит к выводу о том, что срок обращения как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в суд в порядке искового производства соблюден, в связи с чем доводы административного ответчика о пропуске срока суд признает необоснованными.

Проверив представленный административным истцом расчет, суд полагает подлежащими удовлетворению требования налогового органа о взыскании с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2021 год в размере 2621, 42 рублей, пеню в размере 2513, 89 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2021 года в размере 785, 03 рублей, пеня в размере 13240, 87 рублей.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрение административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст. 114 КАС РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 766 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени частично удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 24 по Ростовской области страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог за 2021 год в размере 2621, 42 рублей, пеню в размере 2513, 89 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года): налог за 2021 года в размере 785, 03 рублей, пеня в размере 13240, 87 рублей.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 766 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения суда изготовлен 28 февраля 2023 года.