№ 24RS0032-01-2025-003906-03
№ 2а-3134/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23.07.2025 г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего - судьи Чернякова М.М., рассмотрев единолично в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Красноярскому краевому к благотворительному фонду социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) "Чернобыля" о ликвидации фонда и исключении сведений из ЕГРЮЛ
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Благотворительному фонду социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля», в котором просит ликвидировать Благотворительный фонд социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером 2414010341 содержатся сведения о Благотворительном фонде социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля», 03.04.2006 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о Благотворительном фонде социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля» за основным государственным регистрационным номером <***>. В 2023-2024 г. отчетные сведения о работе фонда ответчик не подавал.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав об этом в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Красноярский краевой благотворительный фонд социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) "Чернобыля" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, возражений, пояснений по существу спора, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не направлял.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 123.17 ГК РФ фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрены обязанности общественного объединения, в том числе, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация обязана ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным предоставлять вышеуказанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган.
Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
В силу ч.10 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных, в частности ч. 3 настоящей статьи, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19 мая 195 года «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о ликвидации объединения в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 27.01.2003 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о Благотворительном фонде социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) "Чернобыля" за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.06.2025 года.
Согласно уставу Благотворительного фонда социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля», утвержденному Общим собранием участников фонда, от 27.04.1998 г., основной целью Благотворительного фонда социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля», расположенного по адресу: <...> является оказание содействия материального обеспечения организаций инвалидов «Чернобыля».
Вместе с тем, административным ответчиком в нарушение требований части 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в 2023-2024 году не представлены в Управление Минюста РФ по Красноярскому краю документы, содержащие отчет о деятельности объединения.
Доказательств тому, что необходимые сведения и документы предоставлялись в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю, ответчиком суду не представлено.
В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о прекращении деятельности и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.
Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о нарушении со стороны административного ответчика требований, установленных ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», выразившемся в непредставлении сведений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Красноярскому краевому к благотворительному фонду социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) "Чернобыля" о ликвидации фонда и исключении сведений из ЕГРЮЛ - удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Красноярский краевой благотворительный фонд социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля» (ОГРН <***>) и исключить сведения о Красноярском краевом благотворительном фонде социальной защиты и реабилитации жертв (инвалидов) «Чернобыля» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Председательствующий: М.М. Черняков
Мотивированное решение составлено 23.07.2025.