Дело №2-3650/2025

61RS0001-01-2025-005016-10

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» декабря 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Барданенко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к ИП ФИО1 о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции.

В обоснование иска указал, что ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, кальянами, устройствами потребления никотиносодержащей продукции.

В Управление Роспотребнадзора по РО поступило обращение гражданина от 09.07.2024 года, содержащее сведения о нарушении законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятиях торговли магазин «...» ИП ФИО1 по адресу: ....

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО», с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли.

18.07.2025г. в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение, в соответствии с которым организация торговли магазина «SMOKELAB» ИП ФИО1 по адресу: ... в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - МАОУ города Ростова-на-Дону «Школа №22 имени дважды Героя Советского Союза Баграмяна И.Х.» по адресу: ... (расстояние от торговой организации до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг составило 35,2м), не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма».

С учетом изложенного истец просил признать деятельность ИП ФИО1 по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: ... незаконной; прекратить деятельность по торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 ОГРНИП <***>, ИНН <***> по адресу: ... запретить деятельность по розничной торговле табачной продукцией и устройствами для потребления никотиносодержащей продукцией по адресу: ...

Представитель истца в судебное заседание явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившегося ответчика рассмотрено в порядке ст.233 ГПК РФ. По делу в соответствии со ст.233 ГПК РФ вынесено заочное решение.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вред, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу пунктов 1, 3 части 2 статьи 9, пунктов 1, 2 части 2 статьи 10 данного закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям статьи 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма, потреблением табака или потреблением никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, непрерывность и последовательность их реализации; всестороннее объективное изучение последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, в том числе последствий для жизни и здоровья человека, среды его обитания, а также связанных с этим медицинских, демографических и социально-экономических последствий; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; обеспечение международного сотрудничества Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, не связанных с табачными организациями; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма, воздействия веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, сокращение потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; информирование населения о вреде потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, вредном воздействии окружающего табачного дыма и вредном воздействии веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции; возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, имуществу гражданина, в том числе имуществу индивидуального предпринимателя, или юридического лица вследствие нарушения законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 указанного закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно статье 23 данного закона за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществляет деятельность по реализации табачной и никотиносодержащей продукции, кальянами, устройствами потребления никотиносодержащей продукции(л.д.23-24).

В Управление Роспотребнадзора по РО поступило обращение гражданина от 09.07.2024 года, содержащее сведения о нарушении законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятиях торговли магазин «...» ИП ФИО1 по адресу: ...

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО», с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли.

18.07.2025г. в Управление Роспотребнадзора по Ростовской области из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение, в соответствии с которым организация торговли магазина ...» ИП ФИО1 по адресу: ..., в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг-МАОУ «Школа №22 имени дважды Героя Советского Союза Баграмяна И.Х.» по адресу: г... (расстояние от торговой организации до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг составило 35,2м), не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма», что подтверждается соответствующим заключением(л.д.12-14).

В ходе обследования организации торговли магазина «...» ИП ФИО1 по адресу: ... осуществлялась фотосъемка обследуемого объекта(л.д.15-18).

Как следует из фототаблицы, на магазине «...» имеется вывеска «Кальяны, Табак, Испарители», позволяющая однозначно идентифицировать характер реализуемой в нем продукции. Боле того, на дверях магазина указано, что магазин кальянной продукции,

Доказательств обратного в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, установив факт осуществления ответчиком розничной продажи табачной продукции в магазине «...», расположенном на расстоянии менее 100 метров до границ территории образовательного учреждения, что противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и молодежи, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью и нравственности учащихся, способствует вовлечению их в процесс потребления табачных изделий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО (ИНН <***>) к ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) о прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции– удовлетворить.

Признать деятельность ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: ... - незаконной.

Прекратить деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции ИП ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) по адресу: ...

Запретить ИП ФИО1 осуществлять деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <...>.

Взыскать с ИП ФИО1 Е,Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000руб.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заявление об отмене заочного решения подается ответчиком в суд в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24.12.2025г.