Дело № 12-287(1)/2023г. 64RS0034-01-2023-002466-81 РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области Передреева Т.Е.,

при секретаре Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 15 июня 2023 года государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО от 15июня 2023 года ФИО1 в качестве собственника (владельца) транспортного средства признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ФИО1, обратившись в суд с жалобой в соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ, указывает на незаконность и необоснованность постановления по делу об административном правонарушении. В подтверждение своих доводов ссылается на то обстоятельство, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении, ФИО1 не являлся ни собственником, ни владельцем транспортного средства Скания, г.н.з. <данные изъяты>, поскольку он являлся сотрудником ООО «Глобал Траст Компании», которому и принадлежало транспортное средство.

Одновременно, ФИО1 просит восстановить срок на подачу такой жалобы.

ФИО1 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении № от 15 июня 2023 года государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ направлено ФИО1 и вручено 5 июля 2023 года. 14 июля 2023 года ФИО1 направил жалобу на постановление. Определением суда от 25 августа 2023 года жалоба была возвращена. Данное определение получено ФИО1 5 сентября 2023 года. 8 сентября 2023 года ФИО1 направил жалобу на определение суда. Решением Саратовского областного суда от 20 октября 2023 года определение суда от 25 августа 2023 года признано обоснованным. 8 сентября 2023 года ФИО1 подал повторную жалобу на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 июня 2023 года, которая была возвращена, поскольку в Саратовском областном суде имеется производство по тому же административному правонарушению. С целью ускорения процесса, ФИО2 подал настоящую жалобу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о восстановлении ФИО1 срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 июня 2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей (в ред. Федерального закона от 03.04.2023 N 103-ФЗ).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 2 мая 2023 года в 00 час. 50 мин. на <адрес> в нарушение требований ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ собственник (владелец) транспортного средства ФИО1, допустил движение крупногабаритного транспортного средства «Скания» государственный регистрационный знак <данные изъяты>, п/прицеп, государственный регистрационный знак <данные изъяты> с превышением допустимых габаритов по ширине на 61 см: фактическая ширина 316 см, при допустимой 255 см.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом № от 2 мая 2023 г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам; актом результатов постоянного рейда № от 2 мая 2023 года, в соответствии с которым ФИО1 является владельцем транспортного средства на основании договора аренды от 4 апреля 2023г. №, объяснениями ФИО1 от 2 мая 2023 года, согласно которым он управлял транспортным средством на основании договора аренды, договором аренды транспортного средства без экипажа от 4 апреля 2023 года №, заключенным между ООО «Глобал Траст Компани» и ФИО1 в отношении автомобиля марки Скания, г.н.з. <данные изъяты>, прицеп, г.н.з. <данные изъяты>, срок действия 3 года.

Допустимость и достоверность перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Ссылки в жалобе на то, что ФИО1 в момент, относящийся к событию административного правонарушения, не являлся субъектом вмененного правонарушения, подлежат отклонению, поскольку к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат собственники (владельцы) транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы, на момент задержания транспортного средства ФИО1 представил инспектору договор аренды транспортного средства без экипажа от 4 апреля 2023 года №, заключенный между ООО «Глобал Траст Компани» и ФИО1 в отношении автомобиля марки Скания, г.н.з. <данные изъяты>, прицеп, г.н.з. <данные изъяты>, срок действия 3 года.

При этом наличие между ООО "Глобал Траст Компании" и ФИО1 трудовых отношений об отсутствии вины ФИО1 не свидетельствует.

В соответствии с частью 9 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок осуществления весового и габаритного контроля (в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля) и порядок установления постоянных маршрутов (в том числе маршрутов, движение по которым осуществляется в соответствии со специальным разрешением, выданным в упрощенном порядке в соответствии с частью 17 настоящей статьи) указанных в настоящей части транспортных средств, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанных положений закона Приказом Минтранса России от 29 марта 2018 года №119 утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе Порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, который устанавливает процедуры проведения весового и габаритного контроля транспортных средств и оформления результатов проведения весогабаритного контроля транспортных средств.

Согласно пункту 8 указанного Порядка при осуществлении весогабаритного контроля на СПВГК и ППВГК проводятся следующие виды контроля в установленной последовательности: 1) визуальный; 2) инструментальный; 3) документальный.

При этом, в соответствии с пунктом 9 данного Порядка визуальный контроль осуществляется путем визуального выявления в транспортном потоке транспортного средства с возможным превышением весогабаритных параметров и направление такого транспортного средства к месту размещения СПВГК или ППВГК для измерения весовых и габаритных параметров.

К признакам возможного превышения весогабаритных параметров транспортного средства относится, в частности, выступающий за габариты транспортного средства груз (пп.4 п.10 Порядка).

Пунктом 12 Порядка определено, что должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа самостоятельно либо во взаимодействии с владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) проводится инструментальный контроль, включающий, в том числе, измерение габаритов транспортного средства (длина, ширина и высота).

В пункте 21 Порядка указано, что по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа или владельцем автомобильной дороги или оператором СПВГК (ППВГК) составляется акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к данному Порядку).

В соответствии с пунктом 14 Порядка при измерении габаритных параметров учитываются требования описания к свидетельству об утверждении типа средства измерения, инструкции по эксплуатации соответствующего весового оборудования и обязательные метрологические требования, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Согласно п.15 Порядка при фиксации весогабаритных параметров транспортных средств на СПВГК:

1) отмечаются измеренные весовые и габаритные параметры транспортного средства;

2) осуществляется вычет инструментальной погрешности измерения (инструментальная погрешность измерения параметра вычитается из измеренной величины параметра и вычисляется применяемая величина для определения наличия превышения параметра);

3) осуществляется сравнение применяемой величины с допустимым параметром, установленным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 22 Порядка установлено, что в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства указываются в числе прочего: наименование, тип и серийный номер средства измерения, год выпуска, свидетельство об утверждении типа средства измерения (номер, срок действия, регистрационный номер), номер и срок действия свидетельства о поверке (подпункт 4); применяемая величина длины, ширины и высоты транспортного средства или автопоезда (м) (подпункт 15).

В силу пункта 33 Порядка, должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа по результатам инструментального, документального и визуального контроля, указанным в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.1 КоАП РФ, в следующих случаях: 1) при отсутствии у водителя транспортного средства специального разрешения на движение ТКТС; 2) при выявлении факта превышения весогабаритных параметров транспортного средства над допустимыми или разрешенными весогабаритными параметрами и указании такого превышения в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Из акта превышения габаритных параметров транспортного средства № от 2 мая 2023 г., составленного в 00 час. 50 мин., следует, что измерение габаритов автомобиля произведено рейкой нивелирной телескопической <данные изъяты>, заводской №, свидетельство о поверке № действительно до 28 ноября 2023 года; рейкой дорожной №, регистрационный номер №, заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительно до 16 ноября 2023г., рейка металлическая.

Установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства на 61 см, ширина транспортного средства составила 3 м 16 см. В данном акте ФИО1 расписался.

Учитывая, что должностным лицом установлено превышение габаритов транспортного средства по ширине на 61 см, следовательно, вывод должностного лица о том, что в данном случае в действиях ФИО1, имеется состав вмененного правонарушения, является правильным.

Таким образом, материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При рассмотрении жалобы судом наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, нашло полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ФИО1, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется.

Нарушений процессуальных норм при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в сведениях, изложенных в протоколах об административном правонарушении, постановлении и акте по делу, составленных должностным лицом, не имеется.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. В ходе рассмотрения дела все заявленные стороной защиты ходатайства разрешены надлежащим образом, в соответствии с положениями ст. 24.4 КоАП РФ.

Нарушения требований ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА по ПФО от 15 июня 2023 года №, которым ФИО1 (паспорт №) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (пятьдесят тысяч) рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: