Решение по делу № 2А-2381/2023 от 10.05.2023

Дело №2а-2381/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Курносовой А.Н.

при секретаре Плаксиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к общественной организации «Федерация футбола города Бийска» о ликвидации общественной организации с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском к общественной организации «Федерация футбола города Бийска» о ликвидации общественной организации с исключением данных из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административных требований указано на то, что 20 марта 2013 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Общественной организации «Федерация футбола города Бийска» при ее создании, ведомственный регистрационный номер 2212012616.

Сведения об Общественной организации внесены Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Алтайскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц под основным государственным регистрационным номером 1132225900795.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Так, согласно п. 2.1 Устава целями Общественной организации являются развитие физической культуры и спорта, удовлетворение социальных потребностей граждан в спорте.

15 февраля 2023 года в Управление от Председателя Совета Общественной организации ФИО1 поступило уведомление о том, что с октября 2022 года Общественная организация деятельность по достижению уставных целей не осуществляет. Намерениий продолжать дальнейшую деятельность не имеется. Общее собрание членов организации не созывается, заседания постоянно действующего руководящего органа (Совета) не проводятся, проверки финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионным органом не проводятся. Ввиду отсутствия членов в Общественной организации не представляется возможным принять решение о ликвидации в добровольном порядке. Против ликвидации в судебном порядке не возражает.

Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 8, абз. 2 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ и положений собственного Устава с октября 2022 года Общественная организация не осуществляла деятельность в соответствии с поставленными целями и задачами, кроме того, в Общественной организации отсутствуют члены организации.

В нарушение абз. 2 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ Общественной организацией не соблюдаются положения собственного Устава, в частности п.п. 4.1, 4.3, 4.8, 4.9 Устава.

Кроме того, согласно п. 3.6 Устава членство в Общественной организации оформляется на основе письменного заявления и закрепляется решением Совета. В связи с невозможностью созыва Общего собрания членов и избрания Совета при отсутствии членов в Общественной организации, прием новых членов в соответствии с учредительными документами не представляется возможным.

Таким образом, Общественной организацией допускаются неоднократные, грубые нарушения законодательства Российской Федерации и собственного Устава, которые невозможно устранить законным способом и принять решение единственным членом некоммерческой корпоративной организации о ликвидации в порядке, установленном учредительными документами.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 44 Закона №82-ФЗ основаниями ликвидации общественного объединения являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением федеральных законов.

Ссылаясь на положения п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит ликвидировать общественную организацию «Федерация футбола города Бийска» и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, что суд считает возможным.

Административный ответчик – законный представитель - председатель Совета общественной организации «Федерация футбола города Бийска» ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен судом по месту регистрации общественной организации, данных об уважительности причин неявки суду не представлено.

В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ФЗ «О некоммерческих организациях» и Административным регламентом, у некоммерческой организации имеются оригиналы всех регистрационных документов. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, отсутствующих у лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 7 ст. 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации направлены в адрес административного ответчика и в адрес заинтересованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 51, п. 3 ст. 54 ГК РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что общественная организация «Федерация футбола города Бийска» является некоммерческой организацией, 20 марта 2013 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Общественной организации «Федерация футбола города Бийска» при ее создании, ведомственный регистрационный номер 2212012616.

15 февраля 2023 года в Управление от Председателя Совета Общественной организации ФИО1 поступило уведомление о том, что с октября 2022 года Общественная организация деятельность по достижению уставных целей не осуществляет. Намерения продолжать дальнейшую деятельность не имеется. Общее собрание членов организации не созывается, заседания постоянно действующего руководящего органа (Совета) не проводятся, проверки финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионным органом не проводятся. Ввиду отсутствия членов в Общественной организации не представляется возможным принять решение о ликвидации в добровольном порядке. Против ликвидации в судебном порядке не возражает.

Кроме того, согласно заявлению Председателя Совета Общественной организации ФИО1 последний просил вывести его из Совета учредителей общественной организации и освободить от исполнения обязанностей по собственному желанию.

В нарушение абз. 2 ч. 1 ст. 29 Закона №82-ФЗ Общественной организацией не соблюдаются положения собственного Устава, в частности: в соответствии с п. 4.1 Устава высшим руководящим органом Общественной организации является Общее собрание членов, созываемое не реже одного раза в год. В нарушение данного положения Общее собрание не созывается, заседания не проводятся; в соответствии с п. 4.3 Устава постоянно действующим коллегиальным руководящим органом Общественной организации является Совет, заседания которого проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. В нарушение данной статьи Устава, заседания постоянно действующего руководящего органа Общественной организацией не проводятся; на основании п.п. 4.8, 4.9 Устава Ревизор (Ревизионная комиссия) Общественной организации вправе в любое время проводить проверки деятельности организации и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности организации. Ревизор (Ревизионная комиссия) в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов до их утверждения Советом. В нарушение данных положений Устава контрольно-ревизионный орган свою деятельность не осуществляет, проверки финансово-хозяйственной деятельности не проводятся.

Таким образом, Общественной организацией допускаются неоднократные, грубые нарушения законодательства Российской Федерации и собственного Устава, которые невозможно устранить законным способом и принять решение единственным членом некоммерческой корпоративной организации о ее ликвидации в порядке, установленном учредительными документами.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу том, что обращение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю с настоящим административным исковым заявлением в суд к общественной организации «Федерация футбола города Бийска» в порядке п.п. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным, а указанные выше действия (бездействие) административного ответчика расцениваются судом как неоднократные нарушения закона, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С общественной организации «Федерация футбола города Бийска» надлежит взыскать госпошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Ликвидировать общественную организацию «Федерация футбола города Бийска».

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об общественной организации «Федерация футбола города Бийска».

Взыскать с общественной организации «Федерация футбола города Бийска» государственную пошлину в доход городского округа муниципального образования город Бийск в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2023 года.

Судья А.Н. Курносова