УИН 77RS0008-02-2023-002810-52
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 июля 2023 года город Москва
Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р. при секретаре Леоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1531/2023 по исковому заявлению ФИО1 ... к ДГИ г. Москвы о признании незаконным отказа в приватизации, обязании предоставить квартиру в собственность бесплатно в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ДГИ г. Москвы о признании незаконным отказа в приватизации, обязании предоставить квартиру в собственность в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований, что на основании ордера № 386672 от 27.07.1989 г., в порядке социального найма истец занимает двухкомнатную квартиру по адресу: город Москва адрес общей площадью 50,70 кв.м. Истец неоднократно обращался в ДГИ г. Москвы с заявлением о передаче ему данной квартиры в собственность в порядке приватизации. Истец также утверждает, что ранее в приватизации не участвовал, иного жилья в собственности не имеет. Письмом от 29 апреля 2022 года Исх. № 33-5-21854/22-(0)-5 ДГИ г. Москвы отказал истцу в предоставлении услуги по приватизации спорного жилого помещения, что истец считает незаконным.
На основании изложенного истец просит суд признать незаконным отказ ДГИ г. Москвы от 29 апреля 2022 года Исх. № 33-5-21854/22-(0)-5 в предоставлении ФИО1 ... услуги «Приватизация гражданами жилых помещений и жилищного фонда г. Москвы» и обязать ответчика предоставить ему в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу: город Москва адрес общей площадью 50,70 кв.м.
Ответчиком ДГИ г. Москвы в материалы дела представлены письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которыми ответчик с заявленными исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент осуществляет функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы. Согласно ст. 4 ФЗ от 27.07.2010 № 210 - ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами предоставляющие муниципальные услуги. Согласно исковому заявлению, Истец занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма от 19.02.2022 № 6010-01-2022-1820106. Ответчик утверждает, что в материалах дела не содержится доказательств неучастия Истца в приватизации жилых помещений ранее. В предоставленном на рассмотрении комплекте документов отсутствуют документы, подтверждающие неиспользование истцом права на участие приватизации жилых помещений по прежнему месту жительства за период с 21.07.1991 по 05.12.1994.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица УФРС г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен.
Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, с учетом разумности сроков судебного разбирательства, неоднократности уведомления ответчика о дате и времени рассмотрения дела по месту регистрации, а также руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания, в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 4 Закона РФ от 04 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлен перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений, данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилого помещения в собственность граждан должна быть осуществлена в двухмесячный срок. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Так, согласно положениям ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений является бесплатной передачей в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма.
Суд также учитывает положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8).
Так, в соответствии с положениями п.5 постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции постановления Пленума ВС РФ от 06 февраля 2007 года № 6) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № 386672 от 27.07.1989 г., договора социального найма от 19.02.2022 № 6010-01-2022-1820106, выданным ДГИ г. Москвы, истец ФИО1 занимает квартиру по адресу: город Москва адрес общей площадью 50,70 кв.м.
Письмом от 29 апреля 2022 года Исх. № 33-5-21854/22-(0)-5 ДГИ г. Москвы отказал истцу в предоставлении услуги по приватизации спорного жилого помещения, ссылался на отсутствие документального подтверждения регистрации ФИО1 по месту жительства за период с 21.07.1991г. по 05.12.1994г., а также отсутствие документа уполномоченного органа, подтверждающего неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства за период с 21.07.1991г. по 05.12.1994г.
Суду представлены достаточные и допустимые доказательства того, что истец ранее в приватизации не участвовал.
Так суду представлены:
- Копия выписка из домовой книги № 1168671 дома № 1129 по Зеленоград адрес Зеленоградскому г. Москвы, согласно которой ФИО1 был зарегистрирован в указанном жилом помещении с 05.12.1994г., прошлое место жительства: адрес, Мегион, адрес, Мира, 15, кв. 3.
- Копия справки о заявителе № 1215463 по состоянию на 19.02.2022 г. ГБУ МФЦ г. Москвы;
- Копия финансового лицевого счета на квартиру по адресу: город Москва адрес;
- копия технического паспорта на квартиру по адресу: город Москва адрес;
- копия выписки из ЕГРН на квартиру по адресу: город Москва адрес;
- Копия ответа Администрации адрес от 12.10.2022 на запрос о наличии сведений об участии ФИО1 в приватизации, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, город Мегион, на основании договора передачи (приватизации) квартиры в собственность, ФИО1 ... паспортные данные, не передавалось.
- Копия ответа ОМВД России по Г. Москве на запрос о предоставлении архивной выписки из домовой книги на квартиру, находящуюся по адресу: ХМАО-Югра п.адрес, согласно которой МВД России указанными сведениями не располагает.
В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Статьей 12 ГК РФ установлено, что в качестве способов защиты нарушенного права предусмотрены признание права, прекращение правоотношения.
Суд считает доказанным, что спорное жилое помещение предоставлено истцу на условиях социального найма, и по смыслу закона, учитывая основания возникновения прав в отношении спорной квартиры, истец приобрел право требовать передачи занимаемого им жилого помещения (спорной квартиры) в собственность в порядке приватизации.
Положениями ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городках, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Указанный перечень оснований для отказа в приватизации жилых помещений носит исчерпывающий характер.
Разрешая спор, суд исходит из того, что спорное жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации, истец пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма, ранее не участвовал в приватизации занимаемых жилых помещений, не имеет на праве собственности жилых помещений, переданных в порядке приватизации, каких-либо предусмотренных законом оснований для отказа в приватизации не имеется.
При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным отказ ДГИ г. Москвы от 29 апреля 2022 года Исх. № 33-5-21854/22-(0)-5 в предоставлении ФИО1 ... услуги «Приватизация гражданами жилых помещений и жилищного фонда г. Москвы» и обязать ответчика передать ему в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу: город Москва адрес общей площадью 50,70 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ... к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать за незаконным отказ ДГИ г. Москвы от 29 апреля 2022 года Исх. № 33-5-21854/22-(0)-5 в предоставлении ФИО1 ... услуги «Приватизация гражданами жилых помещений и жилищного фонда г. Москвы».
Обязать ДГИ г. Москвы передать ФИО1 ... в собственность в порядке приватизации квартиру по адресу: город Москва адрес общей площадью 50,70 кв.м.
Решение является основанием для регистрации или прекращения регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Абалакин А.Р.