УИД № 53RS0019-01-2025-001127-59
Дело № 2а-748/2025
Решение
Именем Российской Федерации
г. Малая Вишера 26 сентября 2025 года
Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никитина П.С.,
при секретаре <Ф.И.О. скрыты>1,
представителя административного истца – старшего помощника прокурора Маловишерского района <Ф.И.О. скрыты>2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Маловишерского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности произвести ремонт тротуара, расположенного у дома № 3 по ул. 3 КДО в г. Малая Вишера Новгородской области,
установил:
заместитель прокурора Маловишерского района Новгородской области обратился в суд с указанным административным иском к администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области, в обоснование которого указал, что в результате проведенной прокуратурой Маловишерского района Новгородской области проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере обеспечения дорожной деятельности и безопасности дорожного движения на территории Маловишерского городского поселения Маловишерского муниципального района установлено, что в нарушение требований п. 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 на тротуаре, расположенном у дома № 3 по ул. 3 КДО (напротив пруда) в г. Малая Вишера, имеются многочисленные повреждения, деформации и обрушение части тротуара со стороны пруда. Также выявлен факт застоя воды ввиду засорения водопропускной трубы, расположенной перпендикулярно вышеуказанному тротуару, что приводит к его затоплению в осенне-весенний период. В ноябре 2024 года по указанному факту главе администрации Маловишерского муниципального района внесено представление, нарушения не устранены. Просит суд признать незаконным бездействие районной администрации и возложить на административного ответчика обязанность устранить выявленное нарушение требований действующего законодательства.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Маловишерского района <Ф.И.О. скрыты>2 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Маловишерского муниципального района <Ф.И.О. скрыты>3 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом исковые требования признала в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 указанного закона, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью: защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе тротуары.
Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация, физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ.
Под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В целях надлежащего содержания может выполняться ремонт и капитальный ремонт автомобильной дороги.
Поскольку тротуар является элементом обустройства автомобильной дороги, требования к ремонту относятся и к нему. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ГОСТ Р 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м.кв.
Согласно ч. 5 ст. 16 Устава Маловишерского городского поселения, функции и полномочия исполнительно - распорядительного органа Маловишерского городского поселения осуществляет Администрация Маловишерского муниципального района.
Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной административным истцом проверки выявлено повреждение тротуара, расположенного у дома № 3 по ул. 3 КДО в г. Малая Вишера, размерами 5 м. х 0,51 м. и 3,87 м. х 0,57 м. Указанное нарушение законодательства создает предпосылки угрозы жизни и здоровью граждан. Выявленные нарушения явились следствием невыполнения административным ответчиком своих обязанностей.
Исходя из совокупности вышеизложенного, суд находит установленным, что административным ответчиком надлежащим образом не исполняется обязанность по поддержанию надлежащего технического состояния элемента автомобильной дороги (тротуара), возложенная на него законом, тем самым допущено бездействие.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 178, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования заместителя прокурора Маловишерского района Новгородской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Маловишерского муниципального района Новгородской области по несоблюдению требований законодательства в сфере обеспечения дорожной деятельности и безопасности дорожного движения незаконным.
Обязать администрацию Маловишерского муниципального района Новгородской области в срок не позднее шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести ремонт тротуара, расположенного у дома № 3 по ул. 3 КДО (напротив пруда) в г. Малая Вишера Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд Новгородской области через Чудовский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий П.С. Никитин