Копия

Дело (№)

УИД (№)-(№)

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, действующей в интересах ФИО2 к (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

(адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения жилищного законодательства и законодательства в сфере защиты прав инвалидов, в ходе которой в деятельности (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода выявлены нарушения, а именно установлено, что в подъезде (адрес обезличен) многоквартирного жилого (адрес обезличен) по (адрес обезличен) Нижнего Новгорода проживает инвалид 1 группы ФИО4, нуждающаяся в установке пандуса на крыльце дома. ФИО2 неоднократно обращалась в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода по установке на крыльце дома оборудования необходимого для передвижения маломерных групп населения, однако до настоящего времени пандус не установлен. Таким образом, беспрепятственный доступ инвалиду в жилое помещение не обеспечен, что нарушает нормы действующего жилищного законодательства, а также законодательства о социальной защите инвалидов. В связи с этим (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода допущено бездействие при защите прав инвалидов, поскольку, имея сведения о необходимости установки необходимого оборудования для маломерных граждан, исчерпывающих мер по защите прав инвалидов не приняла.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения административных исковых требований, просит:

- признать незаконным бездействие (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода в сфере защиты прав инвалидов;

- возложить обязанность на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода произвести за счет собственных средств работы по установке пандуса и поручней к нему на крыльце подъезда (адрес обезличен) по (адрес обезличен)

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода по доверенности ФИО6 административные исковые требования не признала, просила отказать.

Представители заинтересованных лиц Администрации города Нижнего Новгорода, ФИО9 компания (адрес обезличен)» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Статья 7 Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Пункт 2 статьи 12 ЖК РФ относит к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится в числе прочего установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов к жилым помещениям, а также общему имуществу в многоквартирном, доме.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода с обращением об установке пандуса на крыльце подъезда (№) по адресу: бульвар Мира, (адрес обезличен).

В ходе проверки в деятельности (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода выявлены нарушения, а именно установлено, что в подъезде (адрес обезличен) многоквартирного жилого (адрес обезличен) по бульвару Мира г. Нижнего Новгорода проживает инвалид 1 группы ФИО4, нуждающаяся в установке пандуса на крыльце дома. Неоднократные обращения ФИО4 к (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода об установке пандуса оставлены без исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В силу части 1 статьи 12 указанного Закона жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что общее имущество многоквартирного жилого дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения (пп. "в" п. 10).

Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что доступность для инвалида жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, обеспечивается посредством приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида. Под указанным приспособлением понимается изменение и переоборудование жилого помещения инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в указанном помещении, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалида к жилому помещению.

Разделом 3 названных Правил установлены конкретные требования к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида.

Решение о наличии или отсутствии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и имущества общего пользования с учетом потребностей инвалида и обеспечения их доступности для инвалида принимается соответствующими федеральными, региональными и муниципальными межведомственными комиссиями на основании акта обследования жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в установленном названным Правилами порядке (пункты 12 - 22 Правил).

Статьей 12 ЖК РФ установление порядка обеспечения условий доступности для инвалидов общего имущества многоквартирного жилого дома, в том числе и придомовой территории, отнесено к компетенции органов государственной власти Российской Федерации.

Как уставлено судом при рассмотрении дела, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалиду в жилое помещение (на входной группе пандус не установлено) по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) (адрес обезличен), подъезд 9, что нарушает его права на беспрепятственный доступ в жилое помещение.

Таким образом, при разрешении дела суд исходит из того, что непринятие мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалида в жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства нарушает права на беспрепятственный доступ в жилое помещение граждан, являющихся инвалидами и вынужденными перемещаться в кресле-коляске, в том числе ФИО2 в интересах которой выступает административный истец.

С учетом, изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком длительное время не исполняется возложенная на него обязанность по установке на крыльце дома по указанному выше адресу оборудования необходимого для передвижения маломобильных групп населения.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме, установив срок для исполнения решения суда в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода, действующей в интересах ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода в сфере защиты прав инвалидов по не оборудованию пандуса и поручней к нему на крыльце подъезда (№) (адрес обезличен) по (адрес обезличен)

Возложить обязанность на (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода за счет собственных средств провести работы по оборудованию пандуса и поручней к нему на крыльце подъезда (№) (адрес обезличен) по (адрес обезличен) в течение (ДД.ММ.ГГГГ.) со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО10

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).

Копия верна

Судья ФИО11