Решение по делу № 2-1306/2023 от 28.08.2023

Дело № 2-1306/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 28 августа 2023 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Ивановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о взыскании материального ущерба и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «...» о взыскании материального ущерба и судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что <...> около 08.00 часов им во дворе своего дома были обнаружены загрызенные бродячими собаками домашние животные: 2 головы овец белой масти в возрасте 5 лет весом около 50-60 кг; 6 голов овец черной масти в возрасте 6 лет весом 50-60 кг; 6 голов ягнят в возрасте 3-4 месяцев весом 15-20 кг. Согласно оценке <...> материальный ущерб, причиненный в результате загрызи домашних животных бродячими собаками, составляет 81 750 руб. Им была направлена претензия в сельское поселение Мурапталовский сельсовет муниципального района <...> РБ, где был дан ответ, что в текущем году победителем по результатам электронных процедур является ООО «<...>», с которым заключен муниципальный контракт от <...> <...> на оказание услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района <...> Республики Башкортостан. Он обратился в ООО «<...>» с претензией с приложением оценки ущерба о возмещении вреда, но данную претензию общество не получило и она вернулась с отметкой «истек срок хранения письма». Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

ФИО1 просит взыскать с ООО «<...>» в свою пользу материальный ущерб в размере 81 750 руб., расходы по оплате производства оценки в размере 5 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 653 руб.

Определением суда от <...> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан.

Определением суда от <...> ООО «<...>» исключено из числа ответчиков по гражданскому делу и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим ответчиком по делу привлечена Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном возражении на исковое заявление просил рассмотреть дело без участия представителя администрации и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по тем основаниям, что на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан деятельность по обращению с животными без владельцев в 2022 году была организована в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от <...> <...> и Соглашением от <...> <...> «О предоставлении субвенций на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий по обустройству, содержанию, строительству, консервации скотомогильников (биотермических ям) и на осуществление государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев». В соответствии с Соглашением Администрация муниципального района <...> Республики Башкортостан использует субвенции на реализацию государственных полномочий по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. Деятельность, предусмотренная Соглашением, в 2022 году была выполнена в полном объеме. Для расчета НМЦК при проведении электронного аукциона на «Оказание услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района <...> Республики Башкортостан» отделом экономики Администрации муниципального района <...> Республики Башкортостан <...> были направлены запросы коммерческих предложений потенциальным исполнителям. Ответы на запросы предоставлены <...> - <...>. <...> размещен план график закупок. Далее проходила процедура подготовки документации закупки, подготовка проекта контракта, технического задания, требований к содержанию и составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению. <...> размещено извещение о проведении закупки. <...> размещен итоговый протокол по закупке. Согласно ч. 9 ст. 83.2 Федерального закона № 44-ФЗ в электронных аукционах и конкурсах контракт можно заключить не ранее чем через 10 дней с даты размещения итогового протокола закупки, таким образом, контракт заключен <...> В соответствии со ст.ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества. Не исключено, что овец истца загрызли собаки ввиду ненадлежащего присмотра за животными. Доказательств причинения вреда именно безнадзорными собаками не имеется, следовательно, совокупность обстоятельств, являющихся основанием для взыскания материального ущерба, отсутствует. <...> главой сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района <...> Республики Башкортостан были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении девяти граждан по ч. 1 ст. 13.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, все они были рассмотрены на административной комиссии муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и привлечены к административной ответственности, что также свидетельствует о том, что собаки, вольно ходившие в данный период на территории сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, имели хозяев. В соответствии с п.п. 2.3, 2.4 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от <...> <...>, отлов животных без владельцев осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц, а также в рамках мероприятий по отлову животных без владельцев в соответствии с планами, утвержденными администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан. Заявления на отлов животных без владельцев подаются в специализированную организацию письменно или по телефону. С жалобами, заявлениями, обращениями по вопросу отлова безнадзорных животных истец в Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан не обращались.

Представитель третьего лица ООО «<...>», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленных ходатайстве и возражении на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что государственные полномочия по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев органам местного самоуправления сельских поселений не передавались. В администрацию сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в <...> году поступила одна заявка об отлове животных без владельцев от <...>, которая была направлена в специализированную организацию. Других обращений, жалоб, заявлений граждан о принятии мер по отлову животных без владельцев на территории <...> в администрацию сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в <...> году не поступало. Считает, что доказательств причинения материального ущерба истцу именно безнадзорными животными не имеется.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участника процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 п.п. 1,2 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В силу ст. 230 Гражданского кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

В соответствии со ст. 231 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отношения в области обращения с животными регулируются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. 3 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» об ответственном обращении с животными деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

Согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

На основании п. 15 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ от <...> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1180 от 10.09.2019 г. утверждены Методические указания по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, согласно которым в порядок включаются положения, регулирующие проведение отлова животных без владельцев.

В силу п. 10 ст. 1 Закона Республики Башкортостан № 260-з от 28.12.2005 г. «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Башкортостан № 289-з от 29.06.2020 г. «Об ответственном обращении с животными в Республике Башкортостан» (далее - Закон Республики Башкортостан об ответственном обращении с животными) полномочиям Правительства Республики Башкортостан относятся:

1) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;

2) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев;

3) установление порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Республики Башкортостан государственного надзора в области обращения с животными;

4) определение органа исполнительной власти Республики Башкортостан в области обращения с животными (далее - уполномоченный орган);

5) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1) осуществление организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

2) утверждение перечня дополнительных сведений о поступивших в приют для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядка размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными.

Частью 3 статьи 4 Закона Республики Башкортостан об ответственном обращении с животными установлено, что органы государственной власти Республики Башкортостан вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.

Согласно ст. 5 Закона Республики Башкортостан об ответственном обращении с животными, мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя в числе прочего отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

Таким образом, на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан уполномоченным органом на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев является Администрация муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, которая вправе заключать с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями контракты на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев либо создавать соответствующие учреждения.

Пунктом 1.5 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан № 117 от 28.02.2020 г. (далее по тексту – Порядок № 117), предусмотрено, что мероприятия, указанные в п. 1.4 настоящего Порядка, в т.ч. отлов животных без владельцев могут осуществляться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, а также учреждениями, создаваемыми органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.1 Порядка № 117 отлову подлежат животные без владельцев, за исключением стерилизованных животных без владельцев, имеющих неснимаемые или несмываемые метки и не проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека.

Согласно п. 2.4 Порядка № 117 отлов животных без владельцев осуществляется по заявлениям физических и юридических лиц, а также в рамках мероприятий по отлову животных без владельцев в соответствии с планами, утвержденными администрациями муниципальных районов (городских округов) Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.5 Порядка № 117 специализированная организация обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно предоставлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм права, бездомные собаки, бродящие без сопровождения в районе жилых домов, являются безнадзорными и подлежат отлову и помещению в приюты для животных.

Более того, если у животных не обнаружился владелец и лицо, на содержание которого временно передано животное, не обратило его в свою собственность, право собственности на таких животных в силу прямого указания закона переходит к органам местного самоуправления.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 находились следующие домашние животные: КРС – 15 голов, овцы – 20 голов, ягнята – 10 голов, что следует из справки Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ <...> от <...> (л.д. 86).

<...> принадлежащие ФИО1 домашние животные 2 головы овец белой масти, 6 голов овец черной масти, 6 голов ягнят погибли в результате действий бродячих собак.

Из акта обследования от <...>, составленного главой сельского поселения Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ Г., депутатом СП - <...> В., санитарным врачом <...> Б., ФИО1, следует, что <...> около 08.00 часов жителем <...> ФИО1 во дворе своего дома были обнаружены загрызенные домашние животные, предположительно бродячими собаками: 1. овцы 8 голов, из них: 2 головы белой масти со слов хозяина в возрасте 5 лет весом около 50-60 кг, 6 голов черной масти в возрасте 6 лет весом 50-60 кг; 2. ягнята 6 голов со слов хозяина в возрасте 3-4 месяца весом 15-20 кг. (л.д. 76).

Из акта обследования от <...>, составленного главой сельского поселения Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ Г., депутатом СП - главный вет.врачом СПК им. Кирова В., санитарным врачом <...> Б., ФИО1, следует, что <...> около 8:00 часов утра жителем <...> ФИО1 во дворе своего дома были обнаружены загрызенные бродячими собаками, примерно 10 штук, домашние животные, а именно овцы - 8 голов, барашки - 6 голов.

По инициативе ФИО1 была проведена оценка рыночной стоимости погибших домашних животных, согласно Отчету ИП А. <...> от <...>, рыночная стоимость 2 голов овец весом 55 кг составляет 16 500 руб., 6 голов овец весом 55 кг – 49 500 руб., 6 голов ягнят весом 17,5 кг – 15 750 руб., итого 81 750 руб. (л.д. 55-78).

За составление отчета об оценке рыночной стоимости погибших домашних животных ФИО1 оплачено 5 000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру <...> от <...> (л.д. 42).

<...> ФИО1 обратился в Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ с претензией о возмещении причиненного материального ущерба в размере 81 750 руб. (л.д. 13-14).

В данном <...> ответе на претензию глава сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ сообщил ФИО1 об отсутствии оснований для удовлетворения требований в связи с тем, что государственные полномочия по организации проведения мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев органам местного самоуправления сельского поселения не передавались (л.д. 15-16).

Судом также установлено и не оспаривается сторонами, что <...> между Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан и ООО «<...>» заключен Муниципальный контракт <...> на оказание услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, со сроком действия контракта с даты заключения контракта <...> по <...>

Из ответа ООО «<...>» за исх. <...> от <...> следует, что ООО «<...>» оказывает услуги по отлову и содержанию животных без владельцев на территории Республики Башкортостан надлежащим образом в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 217 от 19.05.2021 г. На обращение ФИО1 о том, что <...> во дворе дома были обнаружены загрызанные домашние животные бродячими собаками, поясняет, что на момент происшествия ООО «<...>» не мог оказывать услуги по отлову и держанию безнадзорных животных на территории Куюргазинского района Республики Башкортостан по причине того, что на <...> между ООО <...>» и Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан отсутствовали какие-либо договорные обязательства по отлову и содержанию животных без владельцев. <...> между ООО «<...>» и Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан был заключен Муниципальный контракт <...>, согласно п. 1.3. которого срок оказания услуг с даты заключения контракта по <...> <...> бригадой отловщиков ООО «<...>» были отловлены на территории <...> животных без владельцев (собак) (л.д. 109).

Из ответа на запрос суда Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ за исх. <...> от <...> усматривается, что в период с 2021 по 2022 годы в Администрацию сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район РБ обращения либо представления прокуратуры или Отдела МВД России по безнадзорным животным не поступало.

Из ответа на запрос суда Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ за исх. <...>-Исх. от <...> усматривается, что представлений прокуратуры Куюргазинского района Республики Башкортостан и отдела МВД России по Куюргазинскому району по безнадзорным животным в Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан за период 2021 - 2022 годы не поступало. В Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан за аналогичный период поступило два письма по безнадзорным собакам на территории сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан: от Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, одно из них перенаправлено по компетенции прокуратурой Куюргазинского района Республики Башкортостан. От граждан, проживающих на территории сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, обращений, заявлений, жалоб по безнадзорным животным за запрашиваемый период в Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан не поступало.

К данному ответу приложены:

- копия обращения Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан за исх. <...> от <...> в адрес Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, из которого следует, что Администрация сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан по многочисленным устным обращениям жителей сельского поселения, депутатов сельского поселения Мурапталовский сельсовет, на основании схода граждан, в связи с участившимися случаями нападения бродячих собак на людей просит рассмотреть вопрос о возможности отстрела, уничтожения бродячих собак. Специализированная организация по отлову животных без владельцев совершает выезд по заявлениям, отлавливают бродячих собак без представителя администрации сельского поселения, проводят необходимую процедуру, чипируют и отпускают на то место, оттуда забрали, от этого бродячие собаки становятся более агрессивными.

Согласно протоколу схода граждан д. Старомурапталово сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан от <...>, по результатам схода граждан д. Старомурапталово сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан принято решение о направлении в Совет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, прокуратуру Куюргазинского района Республики Башкортостан писем с просьбой дать разрешение на отстрел или принятие конкретных мер по уничтожению бродячих собак.

В ответ на обращение Администрации сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан за исх. <...> от <...> Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан <...> за исх. <...>-Исх. дан ответ, согласно которому на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан деятельность по обращению с животными без владельцев организована в соответствии с Федеральным законом от <...> № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Республике Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.02.2020 г. № 117. Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона от 27.12.2018 г. № 498-ФЗ, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается. П. 3.9 Порядка от 28.02.2020 г. № 117 обязывает клинически здоровых, не имеющих признаков заразных и иных заболеваний; клинически больных, не имеющих признаков заразных заболеваний животных, возвращать на прежние места их обитания. В текущем году исполнителем на оказание услуг при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района <...> Республики Башкортостан является ООО «<...>», которым на сегодняшний день отрабатываются все заявки на отлов, поступившие с начала 2022 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Е. показал, что является соседом ФИО1 В <...> годах было много бродячих собак, по 10-15 в стае. Они обращались устно по данному поводу, обещали разобраться. Потом бродячие собаки напали на скот, он видел погибший скот, а рядом было много собачьих следов. Затем через 2-3 недели начали отлавливать бродячих собак. Рядом с их домами была расположена свалка, и собаки оттуда были прикормленными. Сейчас забор есть, все огорожено. Все говорили, что это бездомные животные.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Д. показал, что является соседом ФИО1, у которого собаки загрызли животных. ФИО2 в селе у них нет, раньше бездомных собак было много, они везде были. Данную проблему они обсуждали на сходке, потом приняли меры и бездомных собак отловили. Сейчас свалку закрыли, бездомных собак нет, все огорожено.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что ответственность за причинение вреда истцу подлежит возложению на Администрацию муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, поскольку в действиях Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, как органа местного самоуправления, имеется вина в виде не исполнения обязанности по отлову безнадзорных животных, Администрацией муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, как органом местного самоуправления, не предприняты все мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, в результате чего имущество истца было повреждено, а истцу причинен материальный ущерб.

Судом достоверно установлено, что причинение истцу ФИО1 материального ущерба имело место в результате виновного бездействия со стороны ответчика Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, выразившегося в невыполнении возложенных на администрацию муниципального образования полномочий по организации, контролю и порядку содержания животных на территории сельского поселения Мурапталовский сельсовет муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан, что является достаточным основанием для возложения на ответчика Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан ответственности по возмещению причиненного ФИО1 материального ущерба.

Ответчиком Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в нарушение ст. 56 ГПК РФ какие-либо доказательства, свидетельствующие об отсутствии его вины, наличия иных обстоятельств, освобождающих его от возмещения вреда, объективно опровергающих установленные судом фактические обстоятельства дела, в суд не представлены.

При определении размера ущерба суд принимает во внимание Отчет ИП А. <...> от <...>, указанный размер ущерба ответчиком не оспорен, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

При указанных обстоятельствах, с Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в пользу ФИО1 подлежит взысканию материальный ущерб в размере 81 750 руб.

Доводы ответчика Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о том, что ущерб причинен в связи с ненадлежащим исполнением истцом обязанности по охране своего имущества, суд признает несостоятельным, поскольку принадлежащие истцу домашние животные находились на территории его хозяйства, истец не мог предполагать возможность возникновения опасности в виде нападения безнадзорных собак.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом ФИО1 были понесены судебные расходы по оплате производства оценки в размере 5 000 руб. (л.д. 42), по оплате государственной пошлины в размере 2 653 руб. (л.д. 44).

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан в пользу ФИО1 подлежат взысканию в возмещение судебных расходов по оплате производства оценки 5 000 руб., по оплате государственной пошлины 2 653 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан о взыскании материального ущерба и судебных расходов – удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан (<...> в пользу ФИО1 (паспорт <...> материальный ущерб в размере 81 750 руб., в возмещение судебных расходов по оплате производства оценки 5 000 руб., по оплате государственной пошлины 2 653 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий