№ 2-1334/2023

64RS0047-01-2023-000882-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Королевой А.А.,

при помощнике судьи Емельяновой И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, обязании внести изменения в договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя, обязании внести изменения в договор социального найма.

Требования мотивированы тем, что бабушка истца - ФИО3 <дата> года рождения является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В виду того, что ФИО3 не может самостоятельно себя обслуживать с 1994 года в указанном жилом помещении совместно с ней проживает истец ФИО1 (внучка), являясь ближайшим и единственным родственником. Истец с нанимателем в указанном жилом помещении проживают с 1994 г. в качестве члена семьи нанимателя, ведет с нанимателем общее хозяйство. Прав на другое жилое помещение истец не имеет. Признание истца членом семьи нанимателя необходимо для постоянного ухода за бабушкой в связи с преклонным возрастом и возрастными заболеваниями. 17 января 2023 г. ФИО3 обратилась в администрацию Октябрьского района МО «Город Саратов» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма и включении истца в договор в качестве члена семьи нанимателя, однако ей было отказано.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просит признать ее членом семьи ФИО3, являющейся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма от 17 января 2023 г. № 393-10 от 04 октября 2010 г.; обязать администрацию Октябрьского района МО «Город Саратов» внести изменения в договор социального найма от 17 января 2023 г. № 393-10 от 04 октября 2010 г., включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО1

Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» ФИО2 возражала относительно заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация МО «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явилась, умерла 08 апреля 2023 г., что подтверждается свидетельством о смерти от 11 апреля 2023 г. <...>.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 19 Конституции РФ закреплено равенство всех перед законом и судом.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В ч. 1 ст. 40 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 13 Закона РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения бабушки истца) в спорное жилое помещение, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

С 01 марта 2005 г. Жилищный кодекс РСФСР утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, которым с этого же срока введен в действие Жилищный кодекс РФ.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В ч. 1 ст. 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 63 ЖК договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма утверждается Правительством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, в случае смерти нанимателя право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя принадлежит любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

На основании п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постоянного ордера №17 от 16 августа 1963 г. ФИО4 было предоставлено право на занятие площади в <адрес> по <адрес>.

<дата> между администрацией Октябрьского района МО «Город Саратов» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) был заключен договор № 393-10 социального найма жилого помещения, распложенного по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО3 – жена и ФИО5 – сын.

<дата> ФИО4 (дедушка истца) умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ №587929.

<дата> ФИО5 (отец истца) умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ №848969.

Мать истца – ФИО6 умерла <дата>

Поскольку на момент смерти матери истца ФИО1 – ФИО6 отец истца – ФИО5 находился в местах лишения свободы в интересах несовершеннолетней ФИО1 (истец) ФИО3 (бабушка истца) была назначена опекуном над несовершеннолетней внучкой ФИО1, <дата> года рождения, что подтверждается распоряжением администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» от 02 ноября 2001 г. №412-р.

На основании данного распоряжения администрации истец ФИО1 вселилась в квартиру бабушки по адресу: <адрес>.

Дополнительным соглашением к договору социального найма жилого помещения № 393-10 от 04 октября 2010 г. от 17 января 2023 г. внесены изменения в связи со смертью прежнего нанимателя ФИО4, изменен состав семьи, последний исключен из состава членов семьи; п. 3 договора изложен в новой редакции: «3. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: - 1) -.».

Истец ФИО1 является внучкой ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении ФИО5 от 14 февраля 1963 г. и свидетельством о рождении ФИО1 от 20 сентября 1988 г.

Согласно ответу администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» от 02 мая 2023 г. несовершеннолетняя ФИО1 проживала с опекуном ФИО3 по адресу: <адрес>, которая умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ №.

ФИО3 обращалась в муниципальные органы власти для включения ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя <адрес>.

В удовлетворении заявления ФИО3 было отказано по причине не подтверждения ведения ею совместного хозяйства с ФИО1; не является членом семьи нанимателя; не является нетрудоспособным иждивенцем нанимателя.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.

Согласно положению ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, изложенных в п.п. 24 - 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ) (п. 25).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса РФ и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При этом закон не предусматривает наличие родственных отношений как единственное основание для вселения лица в качестве члена семьи нанимателя, что следует из приведенных выше правовых норм.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом было установлено, что истец ФИО1 длительное время проживала по одному адресу со своей бабушкой ФИО3 и вела совместное хозяйство с нанимателем <...> – ФИО3, кроме того, вела уход и заботу о бабушке.

Факт ведения общего хозяйства истца и ФИО3 подтверждается также представленными в материалы дела платежными документами и квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

При рассмотрении дела в качестве свидетелей допрашивались ФИО7, ФИО8, которые дали показания, аналогичные заявленным исковым требованиям.

Показания данных свидетелей суд принимает в качестве доказательства по делу на основании ст. 55 ГПК РФ, поскольку показания свидетелей являются последовательными, согласуются между собой, а также согласуются с материалами дела и установленными обстоятельствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, ведет с ним общее хозяйство, о чем свидетельствует, ведение совместного бюджета, а также оказание заботы и уход, таким образом, приобрела равное с нанимателем право пользования им.

В этой связи суд приходит к выводу, что истец является членом семьи ФИО3

Судом также установлено, что истец ФИО1 в приватизации жилых помещений не участвовала.

Согласно ответу администрации МО «Город Саратов» многоквартирный дом по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не признан.

Таким образом, ФИО1, <дата> года рождения, подлежит признанию членом семьи нанимателя ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма №393-10 от 04 октября 2010 г.

В связи с признанием истца членом семьи нанимателя ФИО3 подлежат внесению соответствующие изменения в договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что достаточным сроком для внесения изменений в договор социального найма будет считаться срок в 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, следует возложить обязанность на администрацию Октябрьского района МО «Город Саратов» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор социального найма № 393-10 от 04 октября 2010 г., включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, <дата> года рождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, членом семьи нанимателя ФИО3 жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма № 393-10 от 04 октября 2010 г.

Возложить обязанность на администрацию Октябрьского района муниципального образования «Город Саратов» в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу внести изменения в договор социального найма № 393-10 от 04 октября 2010 г., включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО1, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2023 г.

Судья А.А. Королева