Решение по делу № 2А-2299/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а-2299/2023

(УИД 27RS0005-01-2023-002532-17)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 декабря 2023 г.

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Малеева А.А.,

при секретаре Кочуковой В.В.,

с участием представителя административного истца ФИО4 по доверенности ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО8, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО8, ГУФССП по Хабаровскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершения определенных действий, ссылаясь на то, что 03 июня 2022 года решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по делу ..., вступившим в законную силу, с ФИО9 (далее - Должник) в пользу ФИО4 (далее — Взыскатель) взыскан ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, компенсация морального вреда, судебные расходы в размере 246 379,30 руб.

*** на основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС ... для принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

В связи с длительным неисполнением Должником в добровольном порядке решения суда указанный исполнительный лист передан в Отделение судебных приставов по **** для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

*** в отношении Должника возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

*** определением Краснофлотского районного суда ****, вступившим в законную силу, с Должника в пользу Взыскателя взысканы судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителей в размере 100 000 руб., почтовых расходов в размере 1 132,01 руб.

*** представителем Взыскателя по доверенности данный исполнительный лист был передан на исполнение в Отделение судебных приставов по **** для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения, об объединении с вновь возбужденным исполнительным производством ранее возбужденного исполнительного производствам 166787/22/27005-ИП от *** в сводное.

***, то есть в тот же день, представителем Взыскателя по доверенности судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по **** ФИО6, в производстве которой согласно информации, размещенной на сайте Федеральной службы судебных приставов (сайт: https://fssp.gov.ru/iss/iP), находилось исполнительное производство ...-ИП от ***, подано заявление о проведении оценки и передаче имущества Должника на реализацию, в котором указано, что по гражданскому делу ... (...) Краснофлотским районным судом **** *** вынесено определение об обеспечении иска, согласно которому Управлению ГИБДД по **** запрещено совершать любые регистрационные действия в отношении автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является Должник.

Указанное Определение Краснофлотского районного суда **** передано на исполнение Управлению ГИБДД по **** (адрес: 680022, ****) и находится в его производстве в настоящее время.

*** на основании исполнительного листа серии ФС ... от *** возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

*** исполнительное производство ...-ИП от *** и исполнительное производство ...-ИП от *** объединены в сводное исполнительное производство ...-СД от ***.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ-229 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со, дня возбуждения исполнительного производства.

На ***, то есть свыше 4-месяцев со дня объединения указанных исполнительных производств в сводное и около 11 месяцев со дня возбуждения основного исполнительного производства ...-ИП от ***, требования двух исполнительных документов, находящихся в данном сводном исполнительном производстве, Должником не исполнены не смотря на наличие у должника имущества, на которое судом наложены меры обеспечительного характера, на которое в соответствии с федеральным законом может быть обращено взыскание и которое в настоящее время находится в собственности Должника.

*** в связи с тем, что Должник не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, представителем Взыскателя по доверенности административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по **** ФИО6 поданы:

- заявление о проведении оценки и передаче имущества Должника на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- заявление об ознакомлении со сводным исполнительным производством ...-СД от ***,

- заявление о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД от *** за период с *** по ***.

До настоящего времени информации об исполнении указанных выше Заявлений из Отделения судебных приставов по **** административному истцу не поступило, заявления административным ответчиком не рассмотрены и не исполнены.

Согласно ч. 1 ст. 33 ФЗ-229 если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту, жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В соответствии с положениями ст. 64 ФЗ-229 исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в данной статье исполнительны действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно чч. 1, 4 ст. 69 ФЗ-229 обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его цринудительную реализацию либо передачу взыскателю. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствие п. 7 ч. 2 ст. 85 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно чч. 1, 6, 7 ст. 87 ФЗ-229 реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями. Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

В соответствие ч. 1 ст. 80 ФЗ-229 судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ч. 2 ст. 86 ФЗ-229 движимое имущество должника, на которое наложен арест, передается на хранение под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, взыскателю либо лицу, с которым Федеральной службой судебных приставов или ее территориальным органом заключен договор.

В соответствие ст. 67.1 ФЗ-229 при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ст.ст. 49, 50, 57 ФЗ-229 взыскатель является стороной исполнительного производства. Стороны исполнительного производства и их представители вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствие ст. 64.1 ФЗ-229 заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление 96 удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, тринадцатидневный срок принятия решения и направления соответствующих исполнительных документов административному истцу на заявления, поданные 11 октября 2023 года, истек 24 октября 2023 года.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о неисполнении обязанностей, возложенных ФЗ-229, административными ответчиками, о бездействии административных ответчиков по сводному исполнительному производству и о непринятии необходимых и достаточных мер в целях исполнения судебных актов, о грубом нарушении конституционных прав административного истца как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе сводного исполнительного производства (ст. 24 Конституции РФ), так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу административного истца с Должника по исполнительным документам, выданным судами (ст. 35 Конституции РФ).

Административные ответчики имели реальную возможность совершить необходимые исполнительные действия, направленные на полное и правильное исполнение исполнительных документов в установленный законом срок, но не сделали этого, чем грубо нарушили конституционные права стороны исполнительного производства - административного истца.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) действия (бездействие) старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с чем, просит ризнать незаконными действия (бездействие) административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по **** и ****, административного ответчика Отделение судебных приставов по ****, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по **** ФИО6 по сводному исполнительному производству ...-СД от ***:

- по непринятию надлежащих мер к розыску имущества Должника ФИО1 автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- по непринятию надлежащих мер к аресту имущества Должника ФИО1 автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- по непринятию надлежащих мер по передаче на хранение арестованного имущества Должника ФИО1 автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- по непринятию надлежащих мер к привлечению оценщика для оценки имущества Должника ФИО1 автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- по непринятию надлежащих мер по передаче на реализацию специализированной организации имущества Должника ФИО1 автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак <***>,

- по непринятию надлежащих мер о временном ограничении на пользование Должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме,

- по невынесению постановления по заявлению о временном ограничении на пользование Должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, поданному ***,

- по ненаправлению административному истцу ФИО2 копии вынесенного постановления по заявлению о временном ограничении на пользование Должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, поданному ***,

- по невынесению постановления по заявлению о проведении оценки и передаче имущества Должника ФИО1 на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак <***>, поданному ***,

- по невынесению постановления по заявлению об ознакомлении со сводным исполнительным производством ...-СД от ***,

- по ненаправлению административному истцу ФИО2 копии вынесенного постановления по заявлению об ознакомлении со сводным исполнительным производством ...-СД от ***,

- по невынесению постановления по заявлению о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД от *** за период с *** по ***,

- по ненаправлению административному истцу ФИО2 копии вынесенного постановления по заявлению о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД от *** за период с *** по ***,

Обязать административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по **** и ****, административного ответчика Отделение судебных приставов по ****, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по **** Ко дину А.В. незамедлительно устранить указанные нарушения:

- принять надлежащие меры к розыску имущества Должника ФИО1 автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- наложить арест на имущество должника ФИО1 автомобиль «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- передать под охрану специализированной организации арестованное имущество должника ФИО1 автомобиль «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- привлечь оценщика для оценки имущества должника ФИО1 автомобиль «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- передать на реализацию специализированной организации имущество должника ФИО1 автомобиль «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27,

- принять надлежащие меры о временном ограничении на пользование Должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме,

- вынести постановление по заявлению о временном ограничении на пользование Должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, поданному ***,

- направить копии постановления о временном ограничении на пользование Должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, Должнику ФИО1, административному истцу ФИО2, в Управление ГИБДД по ****,

- вынести постановление по заявлению о проведении оценки и передаче имущества Должника ФИО1 на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27, поданному ***,

- направить административному истцу ФИО2 копию вынесенного постановления по заявлению о проведении оценки и передаче имущества Должника ФИО1 на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27, поданному ***,

- вынести постановление по заявлению об ознакомлении со сводным исполнительным производством ...-СД от ***, поданному ***,

- направить административному истцу ФИО2 копию вынесенного постановления по заявлению об ознакомлении со сводным исполнительным производством ...-СД от ***, поданному ***,

- вынести постановление по заявлению о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД от *** за период с *** по ***,

- направить административному истцу ФИО2 копию вынесенного постановления по заявлению о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД от *** за период с *** по ***, исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах: в исполнительном листе серии ФС ... от *** и в исполнительном листе серии ФС ... от ***, в двухмесячный срок со дня вынесения судебного решения с установлением конкретной даты исполнения (число, месяц, год).

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимал. О месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО5 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просит его удовлетворить, представил дополнительный отзыв на возражения ответчика.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по **** ГУФССП России по **** и ЕАО ФИО6 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, согласно доводов отзыва на административное исковое заявление указала, что в отделении на исполнении находится сводное исполнительное производство ...-СД в отношении должника: ФИО1 д.р. ***, м.**** край, ****, адрес должника: Россия, **** (общ.) на общую сумму 347 511,31 руб.

Взыскание выполняется в рамках следующих ИП:

ИП ...-ИП возбуждено *** на основании ИД:исполнительный лист по делу ... от *** выданный: Краснофлотским районным судом **** предмет исполнения: Возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, в размере 246 379,30 руб.

ИП ...-ИП возбуждено *** на основании ИД:

исполнительный лист по делу ... от *** выданный: Краснофлотским районным судом **** предмет исполнения: Возмещение ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, в размере 101 132.01 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства, по средствам в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (ЕПГУ).

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено адресатом по средствам ЕПГУ 25.11.2022

С целью установления имущественного положения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.

С целью установления имущественного положения судебным приставом- исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы.

Из полученных ответов кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в «ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФИО3 ПАО СБЕРБАНК ФИО3», ФИО3 ... ФИО3 ВТБ (ПАО), АО "АЛЬФА-ФИО3", АО «Тинькофф ФИО3», ФИО3 ГПБ (АО), ФИО3 "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК"

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по **** авто(мото) - за должником транспортное средство зарегистрировано.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответа из Росреестра за должником имущество зарегистрировано.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий.

Направлены запросы к операторам связи с целью установления номера телефона.

Согласно ответам операторов связи, номер телефона за должником не зарегистрирован.

Согласно полученного ответа сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в центре занятости населения не состоит.

Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО1 трудоустроенным значился.

*** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Получателем пенсии не является.

***, ***, *** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Неоднократно был осуществлен выход в адрес должника с целью проверки имущественного положения судебным приставом-исполнителем по адресу **** имущество не установлено принадлежащее должнику, оставлено извещение о явке на прием к судебному приставу- исполнителю.

Автотранспортное средство на придомовой территории не обнаружено. В связи с этим произвести арест автотранспорта не представилось возможным.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, проводится проверка имущественного положения должника с целью установления ликвидного имущества.

Таким образом, в случае принятия судебным приставом-исполнителем полного комплекса исполнительных действий и мер принудительного исполнения, сроки совершения исполнительных действий, указанные в ст. 36 Закона, не являются пресекательными.

Материалами исполнительного производства подтверждено совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом- исполнителем каких-либо действий.

Отсутствие положительного для взыскателя результата в виде исполнения требований исполнительного документа по данному исполнительному производству, не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.

По состоянию на *** сводное исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются все предусмотренные Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного характера.

Исполнительное производство в отношении ФИО1 по которому ФИО2 является взыскателем, в настоящее время не окончено, возможность реального исполнения судебного решения не утрачена, поэтому его права не нарушены.

Таким образом в действиях судебного пристава-исполнителя нарушения действующего законодательства не установлено.

На основании вышеизложенного просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объеме.

Представители административных ответчиков ОСП по **** ГУФССП России по **** и ЕАО, ГУФССП по **** и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося участника процесса.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства ...-СД, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.Названными нормами определено, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием) в десятидневный срок. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 23 9-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами.

По смыслу ст. 1, п. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом.

Согласно ст., ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из требований статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» вытекает, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ определены полномочия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов. Так, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу ст. 64 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по **** ФИО6 на основании решения Краснофлотского районного суда **** от ***, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от *** ...-ИП о взыскании в пользу ФИО2 с ФИО1 в счет возмещения ущерба 246 379,30 руб. Копии постановления направлены сторонам исполнительного производства.

*** судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, на основании заявления представителя ФИО2 – ФИО5 от *** на основании определения Краснофлотского районного суда **** от *** о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО2 судебных расходов в размере 101 132,01 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от *** исполнительное производства от *** ...-ИП и исполнительное производства ...-ИП от *** объединены в сводное исполнительное производство и присвоен ...-СД.

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем в рамках данных исполнительных производств ***, ***, *** направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, органы ЗАГС, ПФР, ФНС России, ГУВМ МВД России, Росреестр, операторам связи.

Согласно сведений из кредитных организаций за должником зарегистрированы расчетные счета в ПАО «Сбербанк Дальневосточный», ФИО3 ФИО3 ВТБ (ПАО), АО «Альфа-ФИО3», АО «Тинькофф-ФИО3», ФИО3 ГПБ (АО), ФИО3 «Центральный» ПАО «Совкомбанк».

Судебным приставом-исполнителем *** вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ФИО3 или иной кредитной организации.

Согласно персонифицированного учета граждан ПФР РФ ФИО1 значился трудоустроенным.

Денежные средства на депозитный счет отделения в рамках исполнительного производства ...-ИП от *** поступали и были перечислены взыскателю в общей сумме 163 869,93 руб., в рамках исполнительного производства ...-ИП от *** в сумме 31 474,14 руб.

Поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем ***, ***, *** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ответом из МРЭО ГИБДД по **** авто (мото) - за должником зарегистрировано транспортное средство - средство «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак <***>.

Судебным приставом-исполнителем ***, *** вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

*** судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника – **** (общ), однако проверить имущественное положение должника, факт его проживания не удалось, так как дверь никто не открыл, оставлено требование в двери; на придомовой территории транспортное средство не обнаружено, опросить соседей не представилось возможным.

*** судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, на придомовой территории транспортное средство не обнаружено, на вахте общежития оставлено извещение на прием к приставу-исполнителю.

Также судебным приставом-исполнителем в рамках данных исполнительных производств *** и *** вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. 69 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в ФИО3 и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что материалами дела, исследованными в судебном заседании, факт бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по **** ФИО6, в производстве которой находятся исполнительные производства, объединённые в сводное исполнительное производство, по исполнению требований исполнительных документов не подтверждён, доказательств обратного административным истцом не представлено.

Права административного истца на принудительное исполнение судебных актов в данном рассматриваемом случае нельзя признать нарушенными, действия административного ответчика, перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона от *** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", соответствуют мерам принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительных документов, а также целям и задачам исполнительного производства.

При этом принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие должника с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Исходя положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ для признания незаконным постановления, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконными бездействий административных ответчиков по сводному исполнительному производству ...-СД, включающему в себя исполнительные производства ...-ИП от *** и ...-ИП от ***, в части:

- по неисполнению требований, содержащихся в исполнительных документах: в исполнительном листе серии ФС ... от *** и в исполнительном листе серии ФС ... от ***, в двухмесячный срок со дня возбуждения основного исполнительного производства ...-ИП от *** и в двухмесячный срок со дня объединения *** исполнительных производств ...-ИП от *** и ...-ИП от *** в сводное исполнительное производство ...-СД от ***, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, как и сопутствующее требование об обязании устранить нарушения в указанной части, которые судом не установлены.

Рассматривая административные исковые требования в части признания незаконными бездействий административных ответчиков:

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ), установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

На основании пункта 1.1 статьи 50 Федерального закона N 59-ФЗ заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.

Согласно части 2 статьи 64.1 Федерального закона года N 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (части 1, 4 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ).

В части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, *** в связи с тем, что Должник не исполнил требований, содержащихся в исполнительных документах, представителем Взыскателя по доверенности административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по **** ФИО6 поданы:

- заявление о временном ограничении на пользование Должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, в указанном заявлении содержится просьба о направлении ответа по адресу представителя взыскателя ****, ул. ****,

- заявление о проведении оценки и передаче имущества Должника на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак <***>, в указанном заявлении содержится просьба о направлении ответа по адресу представителя взыскателя ****, ул. ****,

- заявление об ознакомлении со сводным исполнительным производством ...-СД от ***, в указанном заявлении содержится просьба о направлении СМС-извещения о дате и времени ознакомления на телефон представителя взыскателя,

- заявление о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД от *** за период с *** по ***, в указанном заявлении содержится просьба о направлении СМС-извещения о дате и времени получения справки на телефон представителя взыскателя.

Вместе с тем, доказательств направления ответов представителю взыскателя по данным обращениям, как и вынесения постановлений в порядке об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства направления его представителю взыскателя (часть 7 статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ), административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по **** ГУФССП России по **** и ЕАО ФИО6 суду не представлено.

При этом, с учетом положений пункта 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России *** N 15-9, по заявлениям об ознакомлении со сводным исполнительным производством ...-СД от ***, о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству ...-СД от *** за период с *** по *** постановления судебного пристава-исполнителя об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не подлежит, так как являются требованиями о сообщении о ходе исполнительного производства, то есть не относятся к ходатайствам, установленным ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ в связи с чем, административные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что вышеуказанные ходатайства представителя взыскателя по исполнительному производству о временном ограничении на пользование Должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, о проведении оценки и передаче имущества Должника на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак <***>, поступившее в отдел судебных приставов-исполнителей не рассмотрены в установленный срок, ответа на них не дано, с учетом положений ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ административные исковые требования в части признания незаконными бездействий административных ответчиков:

по невынесению постановления по заявлению о временном ограничении на пользование Должником ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, поданному ***,

- по ненаправлению административному истцу ФИО2 копии вынесенного постановления по заявлению о проведении оценки и передаче имущества Должника ФИО1 на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак <***>, поданному ***, возложении обязанности по совершению действий в указанной части, с учетом вышеуказанных норм действующего законодательства, подлежат частичному удовлетворению к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по **** ГУФССП России по **** и ЕАО ФИО6, как к лицу, обязанному совершить указанные действия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО8, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершения определенных действий, удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО8:

по невынесению постановления по заявлению о временном ограничении на пользование Должником ФИО9 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, поданному 11 октября 2023 года;

- по ненаправлению административному истцу ФИО4 копии вынесенного постановления по заявлению о временном ограничении на пользование Должником ФИО9 специальным правом в виде права управления транспортными средствами (автомобильными средствами) до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме, поданному 11 октября 2023 года,

- по невынесению постановления по заявлению о проведении оценки и передаче имущества Должника ФИО9 на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27, поданному 11 октября 2023 года;

- по ненаправлению административному истцу ФИО4 копии вынесенного постановления по заявлению о проведении оценки и передаче имущества Должника ФИО9 на реализацию автомобиля «Porsche Cayenne S», государственный регистрационный знак .../27, поданному 11 октября 2023 года, незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО8 устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении оставльной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Мотивированное решение составлено 11.01.2024.

Судья: А.А.Малеев