Дело № 2а-11154/2025
УИД 35RS0010-01-2025-017472-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда
08 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа о признании незаконным решения от 06.10.2025 года о призыве на военную службу.
В обоснование административных исковых требований указал, что у него имеется заболевание – <данные изъяты> которое подпадает под пункт <данные изъяты> Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года (далее – Расписание болезней).
В процессе подготовки к рассмотрению дела в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
В судебное заседание представители административных ответчиков Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военного комиссариата города Вологды и Вологодского муниципального округа не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В силу статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.
Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.
Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа.
04.06.2025 года административный истец проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии городского округа г. Вологды.
Был осмотрен всеми врачами - специалистами Призывной комиссии города Вологды.
ФИО1 была определена категория годности «<данные изъяты>» (ограниченно годен к военной службе) в соответствии с пунктом <данные изъяты> Расписания болезней. Диагноз: <данные изъяты>
08.07.2025 года административный истец проходил контрольное медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Вологодской области.
Был осмотрен всеми врачами - специалистами Призывной комиссии Вологодской области.
По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты> Освидетельствован по п. <данные изъяты> Расписания болезней, принято решение: «Решение Призывной комиссии г. Вологды отменить, присвоить административному истцу категорию годности к военной службе «<данные изъяты>».
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в Вологодский городской суд Вологодской области.
В обоснование административных исковых требований указал, что решением Призывной комиссии городского округа г. Вологды от 04.06.2025 ему была присвоена категория годности к военной службе «<данные изъяты>» (ограничено годен к военной службе), которое решением Призывной комиссией Вологодской области от отменено. С решением Призывной комиссии Вологодской области не согласен, так как имеет следующее заболевание: <данные изъяты>, что соответствует пункту <данные изъяты> Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года (далее – Расписание болезней).
Вступившим в законную силу решением суда от 08.10.2025 года по административному делу № ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным отказано.
В рамках осенней призывной компании 2025 года Призывной комиссией г. Вологды новое решение не выносилось, исполнялось решение призывной комиссии весеннего призыва 2025 года.
Согласно абз.3 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.
С 21.04.2025 года статья 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" была дополнена пунктом 1.3, согласно которого в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
На основании вышесказанного следует, что в период осенней призывной компании 2025 года продолжает действовать решение призывной комиссии от 08.07.2025 года (действует до 08.07.2026 года) и дополнительное медицинское освидетельствование ФИО1 проходить не нужно.
Доводы административного истца о том, что ему не было выдано направление на дополнительное обследование, не принимаются судом.
В административном иске имеется ссылка на мед.документы, датированные после 08.07.2025: <данные изъяты>. При этом представитель административного ответчика оспаривает представление ФИО1 вышеуказанных документов. Доказательств представления указанных мед.документов в призывную комиссию в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».
Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.
Тем самым, направление призывника на дополнительное обследованиеявляется правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Оснований для направления административного истца с целью уточнения диагнозазаболевания в соответствии с пунктом 20 Положения о военно - врачебнойэкспертизе, врачами специалистами призывной комиссии выявлено не было.
Административный истец не предоставил суду доказательств того, что он должен быть направлен на дополнительное медицинское обследование.
Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Принимая во внимание, что медицинское освидетельствование проведено в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии городского округа город Вологда, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа о признании незаконными действий по отсутствию медицинского освидетельствования осенью 2025 года отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение принято 22.12.2025 года.