Решение по делу № 02-0445/2025 от 02.07.2025 - о признании системы учета и платежей не соответствующим нормам действующего законодательства, признании сформированных долговых ЕПД неправомерными и подлежащими отмене, признание права гражданина неподтвержденными, оспаривании ответа на обращение, перераспределении суммы переплаты по не оказанным услугам, компенсации морального вреда, судебных расходов.

УИД 77RS0004-02-2024-008965-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11.04.2025 г. Москва

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0445/2025 по иску ФИО1 к ГБУ «Жилищник адрес», ФИО2 о признании системы учета и платежей не соответствующим нормам действующего законодательства, признании сформированных долговых ЕПД неправомерными и подлежащими отмене, признание права гражданина неподтвержденными, оспаривании ответа на обращение, перераспределении суммы переплаты по не оказанным услугам, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУ «Жилищник адрес», ФИО2, мотивируя свои требования тем, что в марте 2024 года им было получено долговой ЕПД. Согласно долговому ЕПД он сформирован по месяцам: октябрь 2023 года – сумма, декабрь 2023 года – сумма Долг сформирован как по расчетным показателям, так и по тем показателям, которые носят постоянный (неизменный) характер. При этом за указанный период истцом было оплачено по сумма за каждый месяц, в соответствии с выставленным ЕПД. Позднее, задолженность истца была увеличена до сумма После чего ответчик оказывал давление на истца с угрозами и психологического давления с целью погашения задолженности. Истец 22.05.2024 обратился к ответчику с претензией на которое 06.06.2024 получен ответ за подписью директора ГБУ «Жилищник адрес» с которым истец категорически не согласен. Истец полагает, что ответчик ведет собственную систему учета, отличную от системы учета, требуемую как обязательную, Пленумом ВС РФ.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит суд о:

признании системы учета ГБУ «Жилищник адрес» выставленных ЕПД и платежей по ним не соответствующей Постановлению Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 в части пункта 32, саму систему – неправомерной;

признании сформированных ГБУ «Жилищник адрес» долговые ЕПД от 19.03.2024, 19.04.2024, 20.05.2024, 19.06.2024, 18.07.2024, 11.09.2024, указанные в них неправомерными, долги – не подтвержденными.

долговые ЕПД от 19.03.2024, 19.04.2024, 20.05.2024, 19.06.2024, 18.07.2024, 11.09.2024 отменить;

признать нарушение прав граждан формирование неправомерных долговых ЕПД по неподтвержденным долгам;

признать организатором нарушения прав граждан, вызванных формированием неправомерных долговых ЕПД по неподтвержденным долгам ответчика – ФИО2;

признать данным не по существу ответ от 06.06.2024 № 31-1826/2024 ФИО2, предоставленный истцу, выраженному в: в требовании оплаты несуществующего долга; указании ложных сумм, оплаченных истцом; фактическое подтверждение ненадлежащей системы учета выставленных ЕПД и полученных платежей по ним требованиям Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 в части пункта 32;

принятии решения о привлечении к ответственности п.5.59 КоАП РФ ФИО2, направив данное решение прокурору на основании п.28.4 КоАП РФ;

обязании административного ответчика ГБУ «Жилищник адрес» перенести суммы переплаты за радио и оповещение в размере сумма, услуга по которой истцу не оказывается, на расходую часть иного поставщика ресурсов, оказывающего фактически получаемые услуги истцом;

взыскании с ответчика ГБУ «Жилищник адрес» в пользу истца: почтовые расходы сумма; компенсацию морального вреда сумма

Стороны, их представители, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

Как следует из материалов гражданского дела, истец ФИО1 является собственником (нанимателем) жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: адрес является ГБУ «Жилищник адрес».

Согласно представленным истцом документов, 20.03.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован долговой ЕПД, в соответствии с которым размер задолженности составляет сумма, в том числе: за октябрь 2023 года – сумма (запирающее устройство сумма; антенна сумма), за декабрь 2023 года – сумма (ХВ – сумма, отопление сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, взнос на капитальный ремонт сумма, запирающее устройство сумма, марка автомобиля сумма, антенна сумма).

19.04.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован долговой ЕПД в соответствии с которым размер задолженности составляет сумма, в том числе: за октябрь 2023 года в размере сумма (запирающее устройство сумма; антенна сумма), за декабрь 2023 года – сумма (ХВ – сумма, отопление сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, взнос на капитальный ремонт сумма, запирающее устройство сумма, марка автомобиля сумма, антенна сумма), за март 2024 года – сумма (ХВ – сумма, ГВ сумма, водоотведение сумма, отопление сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, взносы на капитальный ремонт – сумма, запирающее устройство – сумма, марка автомобилясумма, антенна – сумма).

20.05.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован долговой ЕПД в соответствии с которым размер задолженности составляет сумма, в том числе: за октябрь 2023 года в размере сумма (запирающее устройство сумма; антенна сумма), за декабрь 2023 года – сумма (ХВ – сумма, отопление сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, взнос на капитальный ремонт сумма, запирающее устройство сумма, марка автомобиля сумма, антенна сумма), за март 2024 года – сумма (ХВ – сумма, ГВ сумма, водоотведение сумма, отопление сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, взносы на капитальный ремонт – сумма, запирающее устройство – сумма, марка автомобилясумма, антенна – сумма).

19.06.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован долговой ЕПД в соответствии с которым размер задолженности составляет сумма, в том числе: за декабрь 2023 года – сумма (ХВ – сумма, запирающее устройство сумма, антенна сумма), за март 2024 года – сумма (ХВ – сумма, ГВ сумма, водоотведение сумма, запирающее устройство – сумма, антенна – сумма).

Также, 11.06.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован ЕПД за июнь 2024 года в соответствии с которым размер необходимой оплаты услуг составляет сумма (ХВС – сумма, ГВС – сумма, водоотведение – сумма, отопление сумма, взносы на капитальный ремонт – сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, запирающее устройство – сумма, марка автомобилясумма, антенна – сумма); Счет был оплачен 19.07.2024, что подтверждается платежным поручением № 29 от 18.07.2024.

18.07.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован долговой ЕПД в соответствии с которым размер задолженности составляет сумма, в том числе: за декабрь 2023 года – сумма (запирающее устройство сумма, антенна сумма), за март 2024 года – сумма (ХВ – сумма, ГВ – сумма, отопление – сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, взносы на капитальный ремонт – сумма, запирающее устройство – сумма, марка автомобиля – сумма, антенна – сумма);

09.08.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован ЕПД за август 2024 года в соответствии с которым размер необходимой оплаты услуг составляет сумма (ХВС – сумма, ГВС – сумма, отопление сумма, взносы на капитальный ремонт – сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, запирающее устройство – сумма, марка автомобиля – сумма, антенна – сумма); Счет был оплачен 20.09.2024, что подтверждается платежным поручением № 33 от 20.09.2024.

11.09.2024 в отношении вышеуказанного жилого помещения был сформирован долговой ЕПД в соответствии с которым размер задолженности составляет сумма, в том числе: за декабрь 2023 года – сумма (запирающее устройство сумма, антенна сумма), за март 2024 года – сумма (ХВ – сумма, ГВ – сумма, запирающее устройство – сумма, марка автомобиля – сумма, антенна – сумма), за август 2024 года – сумма (антенна – сумма, взносы на капитальный ремонт – сумма, ГВ – сумма, марка автомобиля сумма, запирающее устройство – сумма, отопление сумма, содержание жилого помещения и обращение с ТКО – сумма, ХВ – сумма).

Истец полагает, что системы учета ГБУ «Жилищник адрес» в выставленных ЕПД и платежах по ним не соответствующей Постановлению Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 в части пункта 32, однако данные доводы и требования основаны на неверном применении и толковании норм материального права.

Как следует из положений статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1).

Частью 2 указанной статьи установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает в том числе у: 1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; 5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (ч.2).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (ч.3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, марка автомобиля, бытовой марка автомобиля в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч.4).

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (ч.1).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании в том числе платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п.1 ч.2).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

При этом, выставленные истцу ЕПД имеют необходимые реквизиты поименованные в вышеназванном пункте постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а кроме того соответствуют Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 № 43/пр.

Учитывая изложенное у суда отсутствуют правовые основания для признания системы учета ответчика неправомерной, задолженность указанная в ЕПД неподтвержденной и отмене долговых ЕПД, поскольку доказательств оплаты ЖКУ услуг в полном объеме за весь заявленный период истцом, в нарушение положений ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, представлено не было.

Относительно требований истца о признании нарушения прав граждан формированием неправомерных долговых ЕПД по неподтвержденным долгам суд отмечает, что у истца отсутствует право на обращение в суд с иском в защиту прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц, однако рассматривая требования в данной части касающихся прав истца суд приходит к выводу о том, что поскольку судом не было установлено нарушение его прав выставленными долговыми ЕПД, произведенным расчетом, у суда также отсутствуют правовые основания для установления факта нарушения его прав.

Доводы и требования истца относительно признания организатором нарушения прав граждан, вызванных формированием неправомерных долговых ЕПД по неподтвержденным долгам ответчика – ФИО2 подлежат судом отклонению ввиду следующего.

Как было установлено судом ранее, у истца отсутствует право на обращение в суд с иском в защиту прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц, однако рассматривая требования в данной части касающихся прав истца суд приходит к выводу о том, что поскольку судом не было установлено нарушение его прав выставленными долговыми ЕПД, произведенным расчетом, у суда также отсутствуют правовые основания для установления факта нарушения его прав именно ФИО2, выразившиеся в формировании неправомерных долговых ЕПД.

Истец также оспаривает полученный от ГБУ «Жилищник адрес» ответ от 06.06.2024 № 31-1826/2024 за подписью директора ФИО2 в части: требования оплаты несуществующего долга; указании ложных сумм, оплаченных истцом; фактическое подтверждение ненадлежащей системы учета выставленных ЕПД и полученных платежей по ним требованиям Постановление Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22 в части пункта 32.

Однако данные требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закреплено право граждан получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В пункте 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

Судом установлено, что обращение истца в установленном законом порядке и сроки рассмотрено уполномоченным лицом, с подготовкой и направлением соответствующего ответа заявителю; несогласие истца с содержанием полученного ответа само по себе о его незаконности и необоснованности не свидетельствует, на ненадлежащее и необъективное рассмотрение обращения не указывает.

Требования истца о принятии решения о привлечении к ответственности п.5.59 КоАП РФ ФИО2, направив данное решение прокурору на основании п.28.4 КоАП РФ суд оставляет без удовлетворения, поскольку нарушения его прав при рассмотрении обращения установлено не было. Более того, порядок привлечения к административной ответственности предусмотрен КоАП РФ.

Рассматривая требования о возложении на ответчика ГБУ «Жилищник адрес» обязанности перенести суммы переплаты за радио и оповещение в размере сумма, услуга, по которой истцу не оказывается, на расходую часть иного поставщика ресурсов, оказывающего фактически получаемые услуги истцом суд приходит к следующему.

Согласно п. 156 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 потребитель вправе отказаться от оплаты таких работ (услуг), а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.

При этом, суд обращает внимание истца на то, что расчет (перерасчет) жилищно-коммунальных платежей в соответствии с утвержденным 24.06.2024 Министром Правительства Москвы, руководителем Департамента информационных технологий адрес фио и исполняющего обязанности директора ГБУ «Многофункционален центры предоставления государственных услуг адрес» фио регламентом установлено, что услуги по перерасчету платы ЖКУ производится филиалами ГБУ МФЦ адрес (пункт 4.1), при этом доказательств обращения истца в многофункциональный центр с целью несогласия с расчетом материалы дела не содержат.

Истцом в нарушение положений ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств уведомления поставщика услуги (ФГУП РСВО) или ГБУ МФЦ об отказе от данной услуги, следовательно оснований о возложении на ответчика обязанности перенести суммы переплаты за радио и оповещение в размере сумма, услуга у суда отсутствует.

Поскольку суд не пришел к выводу о нарушении прав истца у суда также отсутствуют правовые основания в соответствии со ст. ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона о защите прав потребителей для взыскания компенсации морального вреда сумма, а также в соответствии со ст. 98 ГПК РФ почтовых расходов.

С учетом изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУ «Жилищник адрес», ФИО2 о признании системы учета и платежей не соответствующим нормам действующего законодательства, признании сформированных долговых ЕПД неправомерными и подлежащими отмене, признание права гражданина неподтвержденными, оспаривании ответа на обращение, перераспределении суммы переплаты по не оказанным услугам, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Гагаринского районного суда адрес.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 02.07.2025.

Судья А.А. Голубкова