Решение по делу № 2-1972/2022 от 02.09.2022 - об обязании совершить определенные действия.

№

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2022 года

Центральный районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по (далее-Учреждение), в котором с учетом уточнений просила установить факт принадлежности трудовой книжки БТ-1 № выданной ДД.ММ.ГГГГ, диплома ЛР ВЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, справок, уточняющих льготный характер работы: № от 19.10.20207. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (Сведения о переименовании учреждения), № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя ФИО4. Обязать включить в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие Приказов «Об установлении должностных окладов и распределении нагрузки педагогическим работникам ОШ №», подтверждающих нагрузку, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что истец обратилась в Учреждение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия стажа.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что истцом для назначения пенсии предоставлена трудовая книжка, диплом и справки, подтверждающие льготный характер работы, на имя ФИО4, а согласно предоставленного Свидетельства о перемене имени 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переменила фамилию и имя на ФИО1.

Истец, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с учетом Федерального Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» (далее - Закон № 350-ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона № - ФЗ регламентируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждении X Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

Из законодательных актов следует, что возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости связано с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила № от ДД.ММ.ГГГГ), в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по уходу за ребенком, в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации без сохранения заработной платы и рабочего места, а также иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж (региональные дополнительные нерабочие праздничные дни, нахождение на сборах, соревнованиях, в командировках, прогулы, участие в выборных компаниях: выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми- инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 8 лет и иные периоды).

В соответствии с п. 4 Правил периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Согласно пп. «а» п. 12 приказа Министерства труда и социальной зашиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимо предоставить документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31. ч. 1 ст. 32. ст. 33 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 22 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что если к заявлению о назначении страховой пенсии по старости приложены не все необходимые документы, то такие документы должны быть представлены не позднее чем через три месяца со дня обращения за страховой пенсией по старости. В случае не поступления недостающих документов, решение о назначении пенсии принимается по имеющимся документам.

Согласно предоставленному заявительницей Свидетельству о перемене имени, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 изменила фамилию и имя на ФИО1.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч,1 ст.30 Закона №400-ФЗ ФИО1 предоставила трудовую книжку; диплом, справки, подтверждающие льготный характер работ на имя ФИО4.

Однако в связи с разночтениями в анкетных данных, ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии досрочно не приняты во внимание представленные ФИО9 диплом, трудовая книжка, а также справки, подтверждающие льготный характер

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком учтены периоды работы отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (далее - ИЛС ЗЛ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа в МБОУ СОШ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работа МБОУ СОШ № МО ГО Симферополь РК за исключением следующих периодов:

-курсы повышения квалификации, поскольку в ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий: сведения о сохранении средней заработной платы отсутствуют;

-с 16.10.2016г. по 19.10.2016г., с 15.01.2018г. по 26.01.2018г., с 29.01.2018г. по 02.02.2018г. с 17.02.2020г. по 21.02.2020г.

-дни отдыха, установленные органами государственной власти Республики Крым: 18.03.2015г., 13.04.2015г., 01.06.2015г., 17.07.2015г., 24.09.2015г./18.03.2016г., 20.06.2016г., 12.09.2016г., 20.03.2017г. 17.04.2017г. 05.06.2017г., 04.09.2017г., 19.03.2018г., 09.04.2018г., 28.05.2018г., ДД.ММ.ГГГГ.18г., 21.08.2018г., 18.03.2019г., 29.04.2019г., 04.06.2019г., 17.06.2019г., 18.03.2020г., 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при вынесении решения не включен в стаж, т.к. на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются данные только по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате рассмотрения всех представленных документов ответчиком установлено, что общий страховой стаж ФИО1 составляет 05 лет 09 месяцев 21 день, а документально подтверждённый льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет - 05 лет 08 месяцев 26 дней.

Принимая решение по заявленному иску в части принадлежности истцу трудовой книжки БТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; диплома ЛР ВЕ № от ДД.ММ.ГГГГ; а также справок, уточняющих льготный характер работы: № от 19.10.20207. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (Сведения о переименовании учреждения), № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданных на имя ФИО4, суд учитывает следующее.

Трудовая книжка, диплом и справки, подтверждающие льготный характер работы выданы на имя ФИО4, а фамилию «ФИО12» на «ФИО11» согласно свидетельства о перемене имени и фамилии от ДД.ММ.ГГГГ меняла не ФИО4, а ФИО2.

Как следует из пояснений истца, при регистрации рождения истца назвали ФИО2, в связи с чем было выдано Свидетельство о рождении на имя ФИО2.

В 1980 г. отец истца ФИО3 обратился в ЗАГС с заявлением об изменении имени истца и получил свидетельство о рождении 11-АП № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с тем, что имя истца на основании свидетельства о рождении 11-АП № после ДД.ММ.ГГГГ стало «ФИО5», аттестат о среднем образовании от ДД.ММ.ГГГГ об окончании средней школы № выдан на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; диплом ЛР ВЕ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Симферопольского государственного университета выдан на имя ФИО4; паспорт гражданина Украины ЕЕ 584398 выдан ДД.ММ.ГГГГ Центральным РО Симферопольского ГУ МВД Украины в Крыму на имя ФИО4.

На основании свидетельства о рождении 11-АП №, истцу был выдан паспорт гражданина Украины на имя ФИО4, поэтому при поступлении после окончания института на работу в детский сад-ясли была заведена ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка БТ-1 № на имя ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ согласно Свидетельства о рождении 11-АП № от ДД.ММ.ГГГГ ФМС код подразделения 900-003 истцу был выдан паспорт гражданина Российской Федерации <...> на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В сентябре 2016 года истец обратилась в Киевский отдел ЗАГС с заявлением о перемене фамилии «ФИО12» на фамилию «ФИО11».

Киевским отделом ЗАГСа было установлено, что актовой записи об изменении имени истца «ФИО2» на имя «ФИО5» за 1980 год не имеется, в связи с чем истцу выдали Свидетельство о рождении на имя ФИО2, затем истец ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт гражданина Российской Федерации <...> на имя ФИО2, а после этого Свидетельство о перемене имени 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что ФИО2 поменяла фамилию и имя на ФИО1.

На основании данного свидетельства о перемене имени 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ истец получила паспорт гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, а по достижении 45 лет ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ <...> на имя ФИО1.

Оценивая имеющиеся доказательства, суд соглашается с доводами истца о том, что имеющиеся документы подтверждают, что до 2016 года по всем имеющимся документам истец значилась как ФИО4.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выданные на имя ФИО4 диплом ЛР ВЕ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Симферопольского государственного университета, трудовая книжка БТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, а также справки, уточняющие льготный характер работы: № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (Сведения о переименовании учреждения), № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принадлежат истцу.

Учитывая изложенное иск в части принадлежности истцу вышеуказанных документов подлежит удовлетворению.

Принимая решение по заявленному иску в части обязания ответчика учесть в специальный трудовой стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие Приказов «Об установлении должностных окладов и распределении нагрузки педагогическим работникам ОШ №», подтверждающих нагрузку, суд принимает во внимание предоставленную в судебное заседание уточняющую справку, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ по 2012 г. педагогическая нагрузка составляла 1,6 ставки, а за период 2014 г.- 2015 г., педагогическая нагрузка составляла 1,2 ставки, отвлечений от льготного характера работы не было.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск в части обязания ответчика учесть в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обоснован и подлежит удовлетворению.

Принимая решение по иску в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не включены ответчиком на том основании, что в ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий: сведения о сохранении средней заработной платы отсутствуют, суд учитывает, что период педагогической деятельности, на который приходились курсы повышения квалификации учтен ответчиком в специальный стаж.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку за время нахождения истца на курсах повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и заработная плата, с которой производились соответствующие страховые отчисления в пенсионный орган, повышение профессионального уровня в силу пункта 16 статьи 29 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) и пункта 7 части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" является обязанностью педагогических работников, спорный период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж истца.

То обстоятельство, что по вине работодателя в ИЛС ЗЛ отсутствует код особых условий, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что иск в данной части обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Украинской ССР, выданных на имя ФИО4 трудовой книжки БТ-1 №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ; диплома ЛР ВЕ № от ДД.ММ.ГГГГ об окончании Симферопольского государственного университета; а также справок № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (Сведения о переименовании учреждения), № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по учесть в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.В. Максимова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.