Постановление по делу № 5-234/2023 от 08.11.2023

УИД №

Дело № 5-234/2023

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья <адрес> городского суда <адрес> Бражникова А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, имеющей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № <адрес>РФ / гр. РФ ФИО1 ФИО7 в 21 час. 40 мин. осуществила вход в «зеленый» коридор (стойка №2) зону таможенного контроля зала прилета терминала международных авиалиний (сектор Б) <адрес>, расположенного в <адрес>. При таможенном досмотре её сопровождаемого багажа обнаружены (наименование согласно заключению эксперта): изделия личного украшения из группы бижутерии, часы-браслеты и аксессуары для волос, изготовленные из недрагоценных металлов, без вставок и со вставками из стекла, искусственных, синтетических, природных камней, перламутра, полимерного материала. В багаже гр. ФИО1 с багажной биркой № находилась бижутерия, общим количеством 429 шт., весом 4,9 кг.

ФИО1 при устном опросе и в своих объяснениях пояснила, что все эти предметы ввезла для себя и в подарок родственникам, часть из них покупала сама, часть из них передала дочь. Украшения приобрела на рынке в <адрес>. Чеков, подтверждающих их стоимость у нее нет.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании не оспаривая квалификации своих действий по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, просила назначить ей наказание в виде административного штрафа в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель <адрес> - уполномоченный по ОВД отдела административных расследований таможенного поста <адрес> таможни ФИО4 в судебном заседании настаивала на совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, не возражала против назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО1 указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92-104), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 8), решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7), актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-28), протоколом опроса свидетеля – ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста <адрес> таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38), заключением таможенного эксперта ЭКС-РФ ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-58), служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 108-109).

Согласно заключению ЭКС – филиал ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленный на экспертизу товар представлен изделиями личного украшения из группы бижутерии, часами-браслетами и аксессуарами для волос, изготовленными из недрагоценных металлов, без вставок и со вставками из стекла, искусственных, синтетических, природных камней, перламутра, полимерного материала; общая рыночная стоимость представленного на экспертизу товара на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке (территории) Российской Федерации составляет 114 528 рублей 72 копейки.

Согласно служебной записки отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей <адрес> таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, таможенная стоимость товаров позиций №№ 8, 18, 19 составляет 2 225 рублей 52 копейки, определить таможенную стоимость товаров №№ 1-7, 9-17, 20-25 не представляется возможным.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлены определения, которые используются в настоящем Кодексе и означают следующее:

Пп. 3 "вывоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом;

Пп. 25 "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" -перемещение товаров через таможенную границу Союза... с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

Пп. 27 "перемещение товаров через таможенную границу Союза" - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

Пп. 32 "таможенная декларация" - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

Пп. 34 "таможенная процедура" - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами;

Пп. 35 "таможенное декларирование" - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Пп. 45 "товар" - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

Пп. 46 "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы (гл. 37) не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Статьей 257 ТК ЕАЭС установлено применение системы двойного коридора при перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования:

П. 1 В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

П. 2 Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

П. 3 Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В результате таможенного контроля, исходя из количества и характера товара, на основании таможенного законодательства данный товар не может быть отнесен к товарам для личного пользования. Лицо, перемещающее товар, не осуществляя вход в «зелёный» коридор, должно было задекларировать товар установленным способом.

В нарушение статей 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС лицо, перемещающее товар через таможенную границу, не заявило по установленной форме сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию.

На основании п. 2 ст. 6 ТК ЕАЭС и с учетом ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо привлекается за нарушения законодательства действующего на день пересечения товарами таможенной границы.

Из изложенного следует, что физическое лицо, при перемещении через таможенную границу Союза товара, запрещенного или ограниченного к перемещению через таможенную границу, обязано соблюдать запреты и ограничения, принимать меры по соблюдению законодательства, и по декларированию товара в письменной форме, то есть указывать данные сведения в пассажирской таможенной декларации.

Поскольку перемещаемый ФИО1 через таможенную границу товар не предназначался для личного пользования, исходя из его количества и рыночной стоимости, она должна была поместить его под соответствующий таможенный режим и задекларировать в письменном виде, но этого не сделала, в связи с чем в её действиях имеется состав указанного выше административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным признано быть не может.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признала, что суд признаёт смягчающими обстоятельствами, отягчающих её ответственность обстоятельств не установлено.

При этом совокупность смягчающих обстоятельств, факт отсутствия наступивших реальных последствий от допущенных ФИО1 нарушений, суд признает исключительными обстоятельствами.

В силу ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности применения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снижении размера штрафа до 28 632 рублей 18 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 28 632 рубля 18 копеек.

Товар (предмет административного правонарушения):

<данные изъяты>

12 шт.

<данные изъяты>

(<данные изъяты>

<данные изъяты>

1 шт.

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможни, возвратить ФИО1 ФИО10 после надлежащего таможенного оформления.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование Банка получателя средств - Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК <адрес>;

БИК банка получателя средств №

Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) №;

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) №;

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН № КПП №; ОКТМО №;

КБК №; назначение платежа - административный штраф по делу об АП №.

УИН штрафа 153№.

Согласно требованиям, предъявляемым к заполнению платежных документов для идентификации таможенных платежей необходимо обязательное заполнение следующих полей платежного поручения - поле (105) - значение кода ОКТМО №; - поле (107)- код <адрес> таможни, а именно №

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Копия квитанции об уплате административного штрафа должна быть представлена в суд до истечения тридцати дней со срока, указанного выше для уплаты штрафа.

При неисполнении документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова