УИД 03RS0...-71
Дело ...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 апреля 2025 г. ...
Советский районный суд ... Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Егоровой Ю.С.,
при секретаре Костаревой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
его представителя ФИО2, действующего по устному заявлению в порядке ч.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
представителя отдела и попечительства ... городского округа ... Республики Башкортостан ФИО3, действующей на основании доверенности от < дата > ...,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, ФИО5 чу, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации ГО ... Республики Башкортостан, ФИО5, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирован по адресу: ....
Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь 57,3 кв.м, жилую площадь 42,9 кв.м, и состоит из трех комнат в отдельной квартире, жилой площадью: 13,8 кв.м, 10,7 кв.м, и 18,4 кв.м.
Договор найма жилого помещения был заключен с матерью истца - ФИО6, умершей < дата >
Помимо истца в указанном жилом помещении постоянно проживают и зарегистрированы: ФИО5, ФИО4, ФИО7 и ФИО8
Иные лица в жилом помещении не проживают и не зарегистрированы.
Несовершеннолетние ФИО7, < дата > года рождения и ФИО8, < дата > года рождения находятся под опекой истца, что подтверждается распоряжениями.
После смерти ФИО6 истец неоднократно обращался с заявлениями о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: ... Республики Башкортостан.
Согласно ответам ... Республики Башкортостан, заключение договора социального найма жилого помещения с истцом не представляется возможным, поскольку отсутствуют согласия на заключение договора ФИО5 Н.ча, < дата > года рождения и ФИО4, < дата > года рождения
Истец в настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у него отсутствует.
ФИО1 продолжает вносить платежи по оплате за ЖКУ. Зарегистрированные с ним в квартире ответчики данные платежи не оплачивают и делать это не собираются.
Поскольку ФИО1 является близким родственником и членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, в настоящее время постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое-либо иное жилье на территории Российской Федерации у него отсутствует, с ним подлежит заключению договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.
На основании изложенного просит суд обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения площадью 57,3 кв.м, расположенной по адресу: ....
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить. Суду пояснил, что отказ в заключении договора найма нарушает права несовершеннолетних, которых истец не может прописать у себя. Ввиду отсутствия регистрации ФИО8 несколько месяцев была лишена возможности получить пенсию по потере кормильца. В результате ... городского округа ... Республики Башкортостан вынуждена прописать несовершеннолетнюю по своему месту нахождения: ... (юридический адрес Администрации).
Представитель отдела и попечительства ... городского округа ... Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчики ФИО5, ФИО4, Администрация городского округа ... Республики Башкортостан, третьи лица ... городского округа ... Республики Башкортостан, ФИО7, ФИО8, МКУ УЖХ ..., ООО «ЕРКЦ ...» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч.3 ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.
Частью 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ст.19 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.1 ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В силу ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статьей 686 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживающий с ним по этому адресу.
Согласно ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя имеют в частности право на изменение договора социального найма.
Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии с п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Как следует из пп. 1 - 2 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В силу пп. 1 - 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
В силу ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим соответствующего договора социального найма.
Согласно п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: ..., зарегистрирован в нем с < дата >, что подтверждается регистрацией в паспорте, справкой ООО «ЕРКЦ ...».
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь 57,3 кв.м, жилую площадь 42,9 кв.м, и состоит из трех комнат в отдельной (коммунальной) квартире, жилой площадью: 13,8 кв.м, 10,7 кв.м, и 18,4 кв.м.
Указанная квартира предоставлена на основании договора социального найма < дата >., заключенного с ФИО6, что также подтверждается актом сдачи жилого помещения нанимателю наймодателем от 1999 г.
Из контрольного талона к ордеру ... следует, что ФИО6 вселена в квартиру совместно с членами семьи:
- ФИО5 (муж)
- ФИО9.(дочь)
- ФИО1 (сын)
- ФИО10 (сын)
- ФИО5 (сын).
Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о смерти, ФИО6 умерла < дата >
Из представленной в материалы дела справки о регистрации от < дата > ...выданной МУП «ЕРКЦ ГО ... Республики Башкортостан» в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы:
- ФИО1,
- ФИО5 ч,
- ФИО4,
- ФИО7,
- ФИО8.
Согласно копии лицевого счета от < дата > ... нанимателем жилого помещения, площадью 57,30 кв.м, является ФИО6, задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на < дата > отсутствует.
Также из материалов дела следует, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетних ФИО8 и ФИО7, в связи с тем, что отец детей ФИО10 умер, а мать ФИО11 решением Советского районного суда ... от < дата > лишена родительских прав. Указанное подтверждается представленными в материалы дела распоряжениями ... ГО ... Республики Башкортостан от < дата > ..., от < дата > ..., а также удостоверениями ..., ... о назначении опекуном.
Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма.
Согласно ответам ... Республики Башкортостан от < дата >, заключение договора социального найма жилого помещения с истцом не представляется возможным, поскольку отсутствуют согласия на заключения договора ФИО5 Н.ча, < дата > года рождения и ФИО4, < дата > года рождения.
Из представленного в материалы дела акта обследования жилищно-бытовых условий представленного Отделом опеки и попечительства ... ГО ... Республики Башкортостан от < дата > ... следует, что < дата > ведущим юрисконсультом отдел опеки и попечительства ... городского округа ... Республики Башкортостан, с целью обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 произведен выезд по адресу: ....
Установлено: 3 комнатная квартира, общей площадью 65 кв.м, расположена на 4 этаже многоквартирного панельного 5-этажного дома. Квартира благоустроенная, имеется централизованное водоснабжение, водоотведение, электро и газоснабжение, отопление. Две комнаты изолированные, одна смежная, комнаты светлые, сухие, санузел общий. В комнатах чисто, аккуратно, уютно, санитарно-гигиеническое состояние удовлетворительное. Необходимая бытовая техника имеется.
Информация предоставлена со слов:
- квартира муниципальная, нанимателем жилого помещения являлась ФИО6 (< дата > умерла);
- фактически проживают: ФИО1, ФИО5 ч, ФИО4, несовершеннолетний ФИО7, несовершеннолетняя ФИО8;
Для несовершеннолетних ФИО7, < дата > года рождения, ФИО8, < дата > года рождения, предусмотрена отдельная комната, имеются места для сна, стол для занятий, шкаф для личных вещей.
В ходе обследования истец ФИО1 пояснил, что в комнате несовершеннолетних и на кухне будет производиться ремонт, идут подготовительные работы.
В ходе обследования опрошенный ФИО5 ч (брат истца) пояснил, что отказывается давать согласие на заключение договора социального найма по причине конфликтных отношений с ФИО1. На себя договор найма также отказывается заключать.
Факт проживания несовершеннолетних: ФИО7, < дата > года рождения, ФИО8, < дата > года рождения, не отрицает.
Из отзыва на исковое заявление следует, что ФИО1 зарегистрирован в спорном помещении, постоянно проживает, оплачивает жилищно-коммунальные расходы, производит ремонт, а также не имеет иного жилья. Помимо перечисленного причиной подачи искового заявления является невозможность заключить договор во внесудебном порядке по причине отсутствия согласия одного из членов семьи истца.
Согласно акту обследования материальных и жилищно-бытовых условий по адресу: ..., установлено, что обследуемая квартира является муниципальной, нанимателем являлась ФИО6, умершая < дата >. Фактически проживают в квартире: ФИО1 (истец), несовершеннолетние: ФИО7, < дата > года рождения (подопечный истца), несовершеннолетняя ФИО8 (подопечная истца), ФИО5 ч, ФИО4.
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено в статье 40 Конституции РФ с учетом положений международно-правовых актов (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта о гражданских и политических правах).
На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей.
Согласно п. 1 ст. 64. Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В связи с чем отдел опеки и попечительства ... исковое заявление поддерживает исковые требования частично, полагает возможным предоставить несовершеннолетним ФИО7, < дата > года рождения ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилую площадь на основании договора социального найма.
Из установленных по делу обстоятельств следует, что истец вселен в спорное помещение в установленном порядке, проживает в нем с 1984 по настоящее время, длительное время надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженности по настоящее время не имеет.
Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцу в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, данных, свидетельствующих о том, что спорная квартира, относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации, отсутствует, спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду.
У истца возникло право пользования спорной квартирой, между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.
Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не установлено, иных доказательств не представлено.
Учитывая, что ФИО1 на законных основаниях владеет и пользуется спорной квартирой, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, несет бремя содержания комнаты, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела чеками об оплате, а также платежными документами по оплате ЖКУ, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований к ответчику Администрации городского округа ... Республики Башкортостан.
Вместе с тем, суд обращает внимание на то обстоятельство, что ФИО5, ФИО4 не располагают жилыми помещениями, не заключают договоры социального найма, муниципальный жилищный фонд находится в ведении Администрация ГО ... Республики Башкортостан, в связи с чем, ответчики ФИО5, ФИО4 Башкортостан являются ненадлежащими ответчиками по делу, что влечет отказ в удовлетворении иска в данной части.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО1 к Администрации городского округа ... Республики Башкортостан, ФИО5 чу, ФИО4 о возложении заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан заключить с ФИО1, < дата > года рождения ... договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
В удовлетворении остальной части иска ФИО1 к ФИО5 чу, ФИО4 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья Ю.С. Егорова
Мотивированное решение изготовлено < дата >