Решение по делу № 2-1447/2025 от 08.08.2025 - об установлении юридического факта принадлежности архивных справок, признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы и назначить пенсию.

УИД №50RS0003-01-2025-001002-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2025 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Дорониной А.С.,

с участием адвоката Захаровой О.А., представившей удостоверение №, ордер № от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1447/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области об установлении юридического факта принадлежности архивных справок, признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области, в котором, изменив заявленные требования (л.д.68-71), просит установить юридический факт принадлежности истцу архивной справки от <дата> №№, выданной Архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области о периоде работы с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», располагавшегося на территории Холмского района Сахалинской области; установить юридический факт принадлежности истцу архивной справки от <дата> №, выданной Архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области о заработанной плате за период работы с января 1998 года по декабрь 1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», располагавшегося на территории Холмского района Сахалинской области; признать недействительным решение ГУ – Главное Управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области № № от <дата> об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 14.01.1998 года по 18.05.1998 года, с 20.05.1998 года по 12.06.1998 года, с 10.11.1998 года по 16.11.1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства»; с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года в СУ № 410 АК «Трансстрой» МНК; обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж ФИО1 по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы: с 14.01.1998 года по 18.05.1998 года, с 20.05.1998 года по 12.06.1998 года, с 10.11.1998 года по 16.11.1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства»; с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года в СУ № 410 АК «Трансстрой» МНК и назначить истцу досрочную пенсию с момента наступления права- с 20.08.2024 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1, <дата> года рождения, родился в городе <адрес>, где жил и работал до 2002 года. С 2002 года ФИО1 работает и проживает на территории Воскресенского городского округа Московской области.

По приглашению ответчика, ФИО1 обратился в филиал №3 Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему пенсии по льготным основаниям с уменьшением возраста в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению о назначении пенсии были представлены все документы, подтверждающие страховой стаж истца, в том числе трудовая книжка, а также документы по периодам работы, в числе которых была и архивная справка о заработанной плате. Согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1, в частности, в период с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года работал водителем в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства»; в период с 13.04.1999 года по 23.05.2000 года - работал водителем в строительном управлении № 410 АК Трансстрой МНК.

Рассмотрев заявление истца, ответчик принял решение, которым не были включены в стаж ФИО1 следующие периоды: с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в рамках проведения заблаговременной работы по подготовке документов страховой стаж не подтвержден; с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года в СУ № 410 АК Трансстрой МНК, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в рамках проведения заблаговременной работы по подготовке документов страховой стаж не подтвержден; период работы с 15.12.1999 года (дата регистрации в системе Персонифицированного учета) по 31.12.1999 года не засчитан в страховой стаж, так как сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Из решения об отказе в установлении пенсии от <дата> № № следует, что льготный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 10 лет 09 месяцев 27 дней.

С доводом ответчика о том, что спорные периоды работы не могут быть включены в льготный стаж, ФИО1 не согласен.

В соответствии с архивной справкой от <дата> №, выданной Архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, из документальных материалов фонда № 133 «Ликвидированные малые предприятия» имеются сведения о ФИО1, <дата> года рождения (так в документах), работающего в период с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», располагавшегося на территории Холмского района Сахалинской области.

Согласно архивной справке от <дата> №, выданной Архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, имеются сведения о заработанной плате ФИО1, <дата> года рождения (так в документах), работающего в период с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», располагавшегося на территории Холмского района Сахалинской области.

Основанием выдачи справки являлись Приказы <адрес> от <дата> Приказ №-К от <дата> и лицевые счета. В трудовой книжке в отношении спорных периодов имеются также сведения о данных приказах, но трудовая книжка содержит верные сведения о дате рождения истца.

Для расчета специального стажа истца, работающего в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчиком в бесспорном порядке были зачтены периоды его работы в ДП «Город» с 13.06.1998 года по 09.11.1998 года; с 17.11.1998 года по 31.12.1998 года, в связи с чем в специальный стаж истца должны быть зачтены и периоды его работы в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства».

Согласно справке о назначении пенсии от 02.06.2025 года, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 20.05.2025 года. Из данной справки следует, что истцу в страховой стаж не включен период работы с 10.11.1998 года по 16.11.1998 года (7 дней) как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Данный период является периодом работы на предприятии ДП «Город», так как из архивной выписки следует, что 7 дней имел место быть отпуск за свой счет.

Однако в этот же период, истец работал в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», но весь период работы не включен в страховой стаж, так как возник вопрос о принадлежности ФИО1 архивной справки.

Кроме того, из справки о назначении пенсии следует, что ФИО1 в страховой стаж включен период с 13.04.1999 года по 14.12.1999 года (8.месяцев 2 дня), но данный период включен как обычные условия, а не как стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, из решения об отказе в установлении пенсии от <дата> № № следует, что право истца на назначение пенсии наступит в 56 лет 8 месяцев + 36 месяцев отсрочки, то есть в 59 лет 8 месяцев – 20.12.2024 года. Однако, бесспорно определив дату наступления права ФИО1 на пенсию, ответчик назначил истцу пенсию с мая 2025 года.

Согласно представленному ФИО1 в исковом заявлении расчету стажа с учетом спорных периодов и того обстоятельства, что истцу подлежит уменьшить возраст на 3,8 года, то право на назначение пенсии наступает в 56 лет 4 месяца, то есть в 2022 году, а с учетом Приложения № 6 к ФЗ: 56, 4 лет + 36 месяцев = 59 лет 4 месяца. То есть, при установлении факта принадлежности истцу справок и включении спорных периодов, у истца возникло право на досрочное назначение пенсии в 59 лет 4 месяца - 20.08.2024 года.

На основании вышеизложенного, поскольку истец не согласен с указанным решением, он обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.92).

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца – адвокат Захарова О.А, действующая на основании ордера (л.д.42), в судебное заседание явилась, на поданном иске настаивала. Пояснила, что спорные периоды работы истца указаны в его трудовой книжке, где в печатях организации указан адрес: г. Холмск Сахалинской области, что относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. СУ №410 АК «Трансстрой» МНК прекратило свое существование, никаких архивных справок нет, тем не менее, основным документом для назначения пенсии является трудовая книжка. Также пояснила, что в данной организации истец работал с 13.04.1999 года по 23.05.2000 года, именно эта запись отражена в трудовой книжке; ответчик включил в стаж истца период его работы в данной организации с января 2000 года по 23.05.2000 года, а с 13.04.1999 года – нет, поскольку у ответчика не имеется сведений об уплате страховых взносов за данный период, при этом, с 13.04.1999 года ФИО1 работал в данной организации на той же должности, однако данный стаж работы был включен как обычные условия, а не работа в МКС. В 1998 году истец работал и в ООО СМУ «Сахалинское морское пароходство» и в ДП «Город». Период работы в ДП «Город» включен в специальный стаж за исключением 7 дней нахождения истца в отпуске.

Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 45-45 оборот), в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 59-64). Представила расчет пенсии истца, согласно которому при включении в стаж истца по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» спорных периодов, право на назначение пенсии у ФИО1 возникнет с 20.08.2024 года. Пояснила, что истцом представлена только трудовая книжка, но в ней не отображено, что его работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании 04.06.2025 года пояснила, что первый период работы в ООО СМУ «Сахалинское морское пароходство» не был засчитан в специальный стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как в выписке данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. По запросу ответчика была представлена справка о работе за указанный период, однако в ней содержалась дата рождения истца «<дата>.», в связи с чем принять данную справку Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не может, тем не менее, она подтверждает факт работы истца. Период с 13.04.1999 года по 14.12.1999 года вносился на основании личного заявления ФИО1, учтен как страховой стаж по трудовой книжке. С 15.12.1999 года стаж не засчитан, поскольку работодателем не были представлены сведения и документы о страховых взносах.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, пенсионное (выплатное) дело, представленное ответчиком на подготовку дела к судебному разбирательству, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статьи 39 (часть 1) Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.01.1998 года истец ФИО1, <дата> года рождения (л.д.9-10), на основании Приказа №-к от <дата> зачислен водителем в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства «СМУ «САХМП», <адрес>, что подтверждается записями и штампом организации в трудовой книжке истца (л.д.14-26). <дата> ФИО2 уволен из данной организации по собственному желанию на основании Приказа №-к от <дата> (л.д.18).

Из представленной истцом копии трудовой книжки также следует, что 13.04.1999 года ФИО1 принят водителем в Строительное управление №410 АК «Трансстрой МНК», Сахалинская область (Приказ №/к от <дата>); 23.05.2000 года – уволен по собственному желанию на основании Приказа №/к от <дата>, что подтверждается записями и штампом организации в трудовой книжке истца (л.д.18).

Согласно архивной справке № от <дата>, выданной Архивным отделом Управления культуры и архивного дела Администрации Муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, из документальных материалов фонда № «Ликвидированные малые предприятия», находящихся на хранении в вышеуказанном архивном отделе, видно, что ФИО1, <дата> года рождения (так в документах), действительно работал на предприятии ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства» на территории Холмского района Сахалинской области, в должности водитель с 14.01.1998 года /приказ №-к от <дата> по 17.12.1998 года / приказ №-к от <дата>. В данный период работы находился в отпуске без содержания: 19.05.1998 года / приказ №-к от <дата>, 26.11.1998 / приказ №-к от <дата> (л.д.30).

Из архивной справки № от <дата>, выданной Архивным отделом Управления культуры и архивного дела Администрации Муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, следует, что она выдана ФИО2, <дата> года рождения (так в документах), в том, что он работал на предприятии ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства» на территории Холмского района Сахалинской области» (л.д.31).

Решением ГУ-ГУ ПФР №3 по г. Москве и Московской области № от <дата> ФИО1 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет указанного застрахованного лица в отношении заработной платы до 01.01.2002 года за период работы в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства» с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года ввиду отказа в принятии в производство архивных справок № и № от <дата> о работе и заработной плате, выданных Архивным отделом Управления культуры и архивного дела Администрации Муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области на имя ФИО1, <дата> года рождения (так в документе). Дата рождения, указанная в справках не соответствует персональным данным ФИО1; согласно паспорту, дата рождения ФИО1 – <дата> (л.д.32).

В силу статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Поскольку период работы ФИО1 с 14.01.1998 года (приказ №-к от <дата>) по <дата> (приказ №-к от <дата>) в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», указанный в архивной справке № от <дата>, а также факт работы истца в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», подтвержденный архивной справкой № от <дата>, соответствуют записи в копии трудовой книжки ФИО1, согласно которой 14.01.1998 года истец, на основании Приказа №-к от <дата>, зачислен водителем в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства «СМУ «САХМП» города Холмска Сахалинской области, а 17.12.1998 года - уволен по собственному желанию на основании Приказа №-к от <дата>, а ответчиком, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратному суду не представлено, суд считает установленным юридический факт принадлежности ФИО1 архивных справок от <дата> №№, 1546, выданных Архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области.

Решением Главного управления ПФР №3 по г. Москве и Московской области № № от <дата> ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение пенсии (л.д.33-34).

Из вышеуказанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (календарный стаж работы на Крайнем Севере), ФИО1, <дата> года рождения, включены следующие периоды работы общей продолжительностью 10 лет 9 месяцев 27 дней: 07.06.1982-22.04.1983 – МКС; 07.03.1986-19.06.1986 – МКС; 17.07.1986-28.08.1986 – МКС; 22.09.1986-30.07.1987 – МКС; 25.08.1987-28.07.1993 – МКС; 13.06.1998-09.11.1998 – МКС; 17.11.1998-31.12.1998 – МКС; 01.01.1999-15.01.1999 – МКС; 01.01.2000-23.05.2000 – МКС; 27.06.2000-30.06.2000 – МКС; 01.07.2000-30.11.2000 – МКС; 01.12.2001-31.12.2001 – МКС; 12.01.2002-31.05.2002 – МКС.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, <дата> года рождения, не учтены следующие периоды: 14.01.1998-17.12.1998 в ООО СМУ «Сахалинское морское пароходство», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В рамках проведения заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для назначения пенсии, страховой стаж (в том числе дающий право на досрочное пенсионное обеспечение) не подтвержден. Правовых оснований для внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не имеется; 13.04.1999-31.12.1999 в СУ №410 АК «Трансстрой» МНК, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В рамках проведения заблаговременной работы по подготовке документов, необходимых для назначения пенсии, страховой стаж (в том числе дающий право на досрочное пенсионное обеспечение) не подтвержден. Правовых оснований для внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не имеется. Также период работы с 15.12.1999 года (даты регистрации в системе Персонифицированного учета) по 31.12.1999 года не засчитан в страховой стаж, так как сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости является отложенным и может быть реализовано ФИО1 при имеющемся специальном стаже (10 лет) по достижении возраста 59 лет 8 месяцев (56 лет 8 месяцев + 36 месяцев).

С доводами, указанными в решении в части не включения указанных периодов в специальный стаж суд не может согласиться по следующим основаниям:

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - страховые взносы). При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок ведения трудовых книжек на предприятиях в период работы истца регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (ред. от 19.10.1990 № 412).

Согласно п. 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п. 4.1 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от дата № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом следует учитывать, что в силу п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 (ред. от 15.08.1990) «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Из изложенного следует, что личные данные работника, записи о работе, приказы о приёме, увольнении в трудовую книжку, вносятся администрацией предприятия или специально уполномоченным им лицом. Своевременное и правильное заполнение трудовой книжки относится к обязанностям работодателя и внесение исправлений работников отдела кадров организации в отчество истца на титульном листе, не заверенное печатью, не свидетельствует о недействительности трудовой книжки, самих записей, сделанных в ней, и не может являться основанием для исключения данных периодов работы из стажа для назначения пенсии, как не зависящее от воли истца обстоятельство, и тем самым, лишать истца права на полное пенсионное обеспечение.

Как следует из трудовой книжки на имя истца, записи в трудовой книжке ФИО1 о периоде работы с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года в должности водителя в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», г. Холмск Сахалинской области; с 13.04.1999 года по 23.05.2000 года в должности водителя в Строительном управлении №410 АК «Трансстрой» МНК, Сахалинская бласть, надлежащим образом внесены в трудовую книжку и заверены печатями организаций; архивные справки № от <дата> выданные Архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, подтверждают факт работы истца в спорный период в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», находившемся в г. Холмске Сахалинской области, период работы истца в указанной организации имел место до регистрации 15.12.1999 года истца в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 в период нахождения дела в производству суда, а именно 20.05.2025 года установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (л.д. 72).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.27-29 оборот), справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 (л.д.72-75), выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) (л.д.77-81), в страховой стаж истца учтены периоды работы с 13.06.1998 года по 09.11.1998 года, с 17.11.1998 года по 15.01.1999 года в МУП «Город», территориальные условия (код) – МКС, 1.40.

Таким образом, состоя в трудовых отношениях с ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства» с 14.01.1998 года по 17.12.1998 года, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность и в МУП «Город», периоды работы в котором с 13.06.1998 года по 09.11.1998 года, с 17.11.1998 года по 31.12.1998 года были учтены в стаж истца по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что также подтверждает позицию истца о том, что его работа в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства» проистекала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как следует из представленных суду пенсионным органом документов (л.д. 72-75, 77-78, 94) период работы истца с 13.04.1999 года по 14.12.1999 года в СУ № 410 АК «Трансстрой» МНК учтен при исчислении стажа как обычные условия, ст.8 Закона №400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 г. № 1946 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, согласно которому к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, относится, в том числе, Холмский городской округ, Сахалинская область.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанных сведений не является основанием для отказа, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, по коду льготы и по факту перечисления дополнительных тарифов страховых взносов в спорный период работы истца не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку такая обязанность возложена на работодателя. Коды не проставлены по вине организации-работодателя, на которых в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена данная обязанность, а также по вине самого УПФ, который, в соответствии со ст. 16 названного Закона обязан контролировать полноту и правильность предоставления данных сведений.

Согласно вышеуказанной выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), в страховой стаж истца также учтен период работы в Строительном управлении № с <дата> по <дата>, территориальные условия (код)- МКС, 1.40 (л.д.78).

В соответствии с архивной справкой № от <дата>, выданной Архивным отделом Управления культуры и архивного дела Администрации Муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области, документы по личному составу предприятия СУ 410 Акционерная компания «Трансстрой» МНК на хранение в архив не поступали; подготовить справки о стаже работы и о заработной плате на имя ФИО1, <дата> года рождения, не представляется возможным (л.д.82).

Отказывая в учете периода работы истца с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года в СУ №410 АК «Трансстрой» МНК в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчик указывает, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица стаж не классифицирован, как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. При этом решением об отказе в установлении пенсии от 19.05.2022 года, в специальный стаж истца учтен период работы ФИО1 с 01.01.2000 года по 23.05.2000 года на той же должности водителя в этом же предприятии - СУ №410 АК «Трансстрой» МНК.

Из вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии также следует, что период работы истца с 15.12.1999 года (даты регистрации в системе Персонифицированного учета) по 31.12.1999 года не засчитан в страховой стаж, так как сведения о данном периоде отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вопреки позиции ответчика, действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и непредоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной работника. Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для работника.

Поскольку ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что работа истца в спорные периоды проистекала не в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а из записей в трудовой книжке, заверенных печатью работодателя и подтвержденной архивными справками №№, 1546 от <дата>; факта учета пенсионным органом периода работы истца в СУ №410 АК «Трансстрой» с 01.01.2000 года по 23.05.2000 года как работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следует, что в указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в Холмском районе Сахалинской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера; невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для истца, при этом, в период работы истца в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства», а также в СУ №410 АК «Трансстрой» МНК с 13.04.1999 года по 14.12.1999 года он не был зарегистрирован в системе Персонифицированного учета; при отказе во включении в стаж истца в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года в СУ №410 АК «Трансстрой» МНК, период работы истца в этой же должности – водителя, и на этом же предприятии - СУ №410 АК «Трансстрой» МНК с 01.01.2000 года по 23.05.2000 года был включен пенсионным органом в его стаж как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с 14.01.1998 года по 18.05.1998 года, с 20.05.1998 года (19.05.1998 года согласно справке № от 15.05.2020 г.– отпуск без содержания) по 12.06.1998 года, с 10.11.1998 года по 16.11.1998 года в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства»; период работы истца с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года в СУ №410 АК «Трансстрой» подлежат включению в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем решение ГУ – Главное Управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области № № от 19.05.2022 года об отказе в установлении пенсии в оспариваемой части надлежит признать недействительным.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 года №1532, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца, право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» у ФИО1 согласно представленному суду пенсионным органом расчету возникло 20.08.2024 года (л.д. 84-88), суд приходит к выводу и об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и Московской области об установлении юридического факта принадлежности архивных справок, признании недействительным в части решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы и назначить пенсию - удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, архивных справок от <дата> №№, №, выданных Архивным отделом Управления культуры и архивного дела администрации муниципального образования «Холмский городской округ» Сахалинской области.

Признать недействительным решение ГУ – Главное Управление ПФР №3 по г.Москве и Московской области № № от <дата> об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 14.01.1998 года по 18.05.1998 года, с 20.05.1998 года по 12.06.1998 года, с 10.11.1998 года по 16.11.1998 года - в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства»; с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года - в СУ № 410 АК «Трансстрой» МНК.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: с 14.01.1998 года по 18.05.1998 года, с 20.05.1998 года по 12.06.1998 года, с 10.11.1998 года по 16.11.1998 года - в ООО «Строительно-монтажное управление Сахалинского морского пароходства»; с 13.04.1999 года по 31.12.1999 года - в СУ № 410 АК «Трансстрой» МНК и назначить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу гор. <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 20.08.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Родина

Решение в окончательной форме принято 08.08.2025 года.