Дело № 2-940/2022

УИД 13RS0025-01-2022-001415-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 2 июня 2022 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

судьи Салахутдиновой А.М.,

при секретаре судебного заседания Кузяковой О.С.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя - адвоката Яремко Г.В., представившей ордер №281 от 11 мая 2022 г. коллегии адвокатов №2 адвокатской палаты Республики Мордовия и удостоверение № 727 от 26 мая 2020 г.,

ответчика – администрации Октябрьского района городского округа Саранск,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации городского округа Саранск ФИО2, действующей на основании доверенности от 31 марта 2022 г. №62-Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации городского округа Саранск от 23 января 2013 г. №96 тети супруги истца З. было предоставлено в пользование муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, куда истец вселился 20 августа 2014 г. в целях ухода за больной родственницей супруги. В целях заключения договора социального найма на вышеуказанную квартиру истец после смерти З., умершей 8 февраля 2022 г., обратился с заявлением в администрацию Октябрьского района городского округа Саранск, однако ему было отказано, т.к. он не является членом семьи З., с чем он не согласен, т.к. с момента вселения в вышеуказанное жилое помещение он оказывал помощь З., покупал продукты, лекарства, готовил еду, производил оплату коммунальных платежей, пользовался находящейся в квартире мебелью и другими предметами обихода, в том числе и после смерти З. поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, не имея задолженности.

По изложенным основаниям просит суд признать его членом семьи нанимателя З., умершей <дата>, признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, и обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск заключить с ним договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Яремко К.Д. исковые требования ФИО1 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, которые просила удовлетворить в полном объеме, пояснив также, что её доверитель проживал в спорном жилом помещении и с умершей З., которая приходится его супруге А. двоюродной теткой, вел совместное хозяйство, оплачивал счета по коммунальным услугам, покупал продукты питания и лекарственные средства, бытовую технику и мебель, поскольку все имущество З. в результате пожара сгорело, и после её смерти он продолжает проживать в квартире, которую содержит в надлежащем состоянии, своевременно и в полном объеме оплачивая счета, не имея задолженности.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Октябрьского района городского округа Саранск не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации городского округа Саранск ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что истец не является членом семьи умершей З., имеет в совместной собственности с А. жилое помещение по пр.70 лет Октября г.Саранска, при этом З. не подавалось заявление о включении в договор социального найма ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя, а оказываемая истцом помощь З. не подтверждает ведение с ней общего хозяйства, поэтому заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, участники процесса, помимо направления (вручения) извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде является договор социального найма.

На основании части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со статьей 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение – квартира площадью <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью и принадлежит городскому округу Саранск (л.д.43, 39-40).

Исходя из сообщения администрации городского округа Саранск от 26 апреля 2022 г. №2639-исх, в соответствии со статьей 92 ЖК РФ решение об отнесении вышеуказанного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией городского округа Саранск не принималось. Межведомственной комиссией по оценке и обследованию жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципальном жилищном фонде и частном жилищном фонде, оценка и обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не проводились и какие-либо решения в отношении него не принимались (л.д.45).

Указанное жилое помещение на основании постановления администрации городского округа Саранск №96 от 23 января 2013 г. «О предоставлении жилых помещений», что подтверждается и списком граждан на предоставление жилых помещений в связи с переселением из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда (приложение к постановлению), предоставлено З. (л.д.68,69).

17 апреля 2013 г. между администрацией Октябрьского района городского округа Саранск (наймодатель) и З. (наниматель) заключен типовой договор социального найма жилого помещения №710, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой – <...> кв.м, находящееся в муниципальной собственности по адресу: <адрес>, для проживания в нем, с оплатой коммунальных услуг (л.д.7-8).

Из пояснений представителя истца в суде установлено, что ввиду того, что по состоянию своего здоровья З. нуждалась в постоянной помощи, т.к. самостоятельно передвигаться не могла, с 2014 г. с момента своего вселения в спорную квартиру истец постоянно оказывал ей помощь, производил оплату коммунальных услуг, приобретал продукты питания и лекарства, т.е. проживая совместно, они вели общее совместное хозяйство.

Как видно из сообщения от 20 марта 2014 г. №784-и, администрация Октябрьского района городского округа Саранск, рассмотрев обращение З., не возражает в регистрации ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, при этом было разъяснено, что совершения необходимых действий требуется обратиться в паспортный стол по месту жительства (л.д.9).

По месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, истец ФИО1 зарегистрирован с 20 августа 2014 г., о чем свидетельствует его паспорт серии <..> (л.д.53).

По свидетельству о смерти серии <..> от 14 февраля 2022 г. З. <дата> года рождения, уроженка <адрес>, умерла <дата> (л.д.14).

Исходя из заявления от 17 февраля 2022 г., ФИО1 просит администрацию Октябрьского района городского округа Саранск изменить договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, в связи со смертью нанимателя З. и заключить с ним договор социального найма на однокомнатную квартиру (л.д.61).

21 февраля 2022 г. администрация Октябрьского района городского округа Саранск отказала ФИО1 в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма №710 от 17 апреля 2013 г., либо отдельного договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение в связи с тем, что он не является членом семьи умершей З., рекомендовано обратиться в суд (л.д.11).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются факт вселения ФИО1 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя З., ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.

Как установлено судом, З. являлась двоюродной теткой супруги истца А. (в девичестве ФИО3) Л.А., поскольку мать супруги ФИО7 и З. приходились друг другу двоюродными сестрами, т.к. их матери были родными сестрами, что подтверждается также и свидетельствами о рождении и регистрации брака (л.д.12,15-17).

Согласно заявлению З. от 19 августа 2014 г., удостоверенному нотариусом Саранского нотариального округа Республики Мордовия ФИО4, она дала свое согласие и просит зарегистрировать постоянно по месту жительства на жилплощадь, находящуюся по адресу: <адрес>, ФИО1 <дата> года рождения. Содержание указанного заявления прочитано З. лично и зачитано ей вслух, что соответствует её намерениям (л.д.10).

Как видно из выписки из домовой книги от 16 февраля 2022 г., ФИО1 зарегистрирован в квартире <адрес> с 20 августа 2014 г. постоянно по месту жительства в качестве мужа племянницы нанимателя (л.д.18).

Указанное свидетельствует о наличии волеизъявления самой З. на вселение ФИО1 в квартиру именно в качестве члена её семьи.

Таким образом, установлено, что ФИО1 родственником З. не являлся, но был вселен ею в квартиру в качестве члена своей семьи, будучи мужем двоюродной племянницы З. - А., которая в силу действующего законодательства относится к другим родственникам З. на основании части 1 статьи 69 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке как член семьи нанимателя, соответственно, приобрел равное с нанимателем право пользования им.

Требования о выселении из спорного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его занятия администрацией Октябрьского района городского округа Саранск и администрацией городского округа Саранск после смерти нанимателя к ФИО1 не предъявлялись.

Вышеизложенные обстоятельства, с учетом положений статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними, указывают на то, что сам наймодатель признавал ФИО1 членом семьи прежнего нанимателя.

После смерти З. <дата> отношения социального найма фактически продолжились и существуют до настоящего времени, ФИО1 обязанности нанимателя жилого помещения исполняет, о чем свидетельствует информация, представленная обществом с ограниченной ответственностью «Саранский расчетный центр» от 27 мая 2022 г. об отсутствии задолженности по оплате за найм жилого помещения и коммунальных платежей (л.д.80).

Представленные стороной истца в материалы дела товарные чеки от 2015 г. на приобретение кухонной мебели и бытовой техники не могут являться бесспорными доказательствами по делу, т.к. из представленных документов не усматривается, что именно ФИО1 приобретал данные предметы обихода из средств общего истца с З. бюджета (л.д.81-82, 84-87).

Между тем, факт проживания ФИО1 в спорной квартире и ведения с нанимателем З. общего хозяйства подтверждено и свидетельскими показаниями, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Так, свидетель К1. показала, что она являлась домкомом и знала всех жителей дома, в том числе и З., которая проживала с ней по соседству. По началу З. с момента заселения в спорную квартиру выходила на улицу, однако потом перестала и постоянно лежала. ФИО1 сначала просто приходит к З., а с 2014-2015 г.г. поселился и стал жить с З., смотрел за ней, покупал продукты питания, при этом принадлежащий ему автомобиль всегда стоят во дворе их дома, а при проверке счетчиков в квартире она видела там мужские вещи, в ванной комнате - средства для бритья, считая также, что ФИО1 приходится племянником З., которая была согласна на его проживание в квартире.

Свидетель К2. показал, что ФИО1 знает, поскольку он проживает с ним по соседству в доме <адрес> и у него недавно умерла родственница, с которой он проживал совместно и оказывая ей помощь, при этом он истца встречает регулярно, не менее раза в неделю, разговаривая с ним на отвлеченные темы.

Допрошенная в судебном заедании в качестве свидетеля супруга истца А. показала, что она приходится двоюродной племянницей З., в квартире которой её супруг ФИО1 был прописан с 2014 г., а с 2015 г. постоянно проживал, т.к. за ней требовался постоянный уход. При этом ФИО1 покупал на свою пенсию продукты питания, готовил и кормил З., которая была неходячей.

Несмотря на то, что свидетель А. приходится истцу супругой, однако сообщенные ею сведения не находятся в противоречии с фактами, изложенными свидетелями К1. и К2., чью заинтересованность в исходе дела суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанным на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель, вселил истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и, соответственно, после выбытия первоначального нанимателя истец вправе в соответствии с частью 2 статьи 82 ЖК РФ требовать письменного оформления соответствующего договора.

При этом заключение договора социального найма с истцом, по своей сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ввиду изложенного и учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Ссылка представителя третьего лица о том, что ФИО1 имеет в общей совместной собственности с А. квартиру не подтверждает то, что истец не приобрел право пользования спорной квартирой.

Доводы представителя третьего лица о том, что истцом документально не подтвержден факт родственных отношений с нанимателем спорного жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу требований жилищного законодательства, наниматель вправе вселить в жилое помещение в качестве членов семьи, в том числе и иных лиц независимо от степени родства.

Сам по себе факт отсутствия письменного заявления З. о включении в договор социального найма истца в качестве членов семьи нанимателя при установленных обстоятельствах основанием для отказа в удовлетворении иска также не является.

Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно статье 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом.

При установлении срока исполнения решения суда в части возложения обязанности заключить договор социального найма, суд исходит из требований разумности и объективной возможности исполнения решения суда, в связи с чем, оценив приведённые обстоятельства, суд считает целесообразным установить срок, в течение которого подлежит исполнение решение суда в указанной части – месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Октябрьского района городского округа Саранск о признании членом семьи умершего нанимателя, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, З., умершей <дата>.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию Октябрьского района городского округа Саранск в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, общей площадью <...> кв.м, в том числе жилой – <...> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова

Мотивированное решение составлено 2 июня 2022 года.

Судья Октябрьского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия А.М. Салахутдинова