Квоты для инвалидов: кто обязан принимать на работу инвалидов
Смотреть Содержание
Чтобы людям с ограниченными возможностями было легче социально адаптироваться и найти работу, для них действуют квоты. Этот механизм призван обеспечить им доступ к рынку труда и гарантировать право на труд.
Но кто именно обязан принимать на работу инвалидов в рамках этих квот? Давайте разберемся.
Законодательная основа
Квотирование рабочих мест — это выделение рабочих мест для инвалидов. Основная цель — обеспечить социальную интеграцию, повысить уровень занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также создать условия для успешной профессиональной адаптации и самореализации.
Основными нормативными документами, регулирующими вопросы квотирования рабочих мест для людей с ограниченными возможностями, являются:
- Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
- Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ.
- Постановление Правительства от 30.05.2024 № 709.
Именно эти законы устанавливают общие принципы и механизмы квотирования, а также определяют круг работодателей, на которых распространяется данная обязанность.
С 20 ноября 2025 года в порядке квотирования рабочих мест произошли изменения: теперь не только трудоустройство инвалидов I группы, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2–2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ, дает право на закрытие квоты на два рабочих места, но и трудоустройство инвалида — ветерана боевых действий, участвовавшего в СВО, также закрывает два рабочих места (постановление Правительства РФ от 08.11.2025 № 1765). Квота засчитывается только если инвалид трудоустроен непосредственно в штат работодателя.
Договоры ГПХ или аутстаффинг не подходят.
С 1 марта 2026 года вступают в силу изменения в порядке расчета квоты для обособленных подразделений. Согласно закону от 28.11.2025 № 445-ФЗ, учет квоты станет обязательным для всех обособленных подразделений, которые находятся отдельно от основного офиса.
Нормы квотирования мест для инвалидов в 2026 году
Обязанность по квотированию рабочих мест для инвалидов распространяется на всех работодателей с численностью работников от 35 человек. Размер квоты составляет от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.
В каждом регионе размер и порядок квотирования может отличаться, но он должен быть в пределах законодательных норм.
Работодателям необходимо ориентироваться на нормативные акты того региона, где они зарегистрированы.
В таблице примеры норм квотирования:
| Область | Квота, если численность от 35 до 100 человек | Квота, если численность более 100 человек | Закон |
|---|---|---|---|
| Астраханская | 2% | 2% | п. 1 ст. 3 Закона Астраханской области от 14.11.2023 № 96/2023-ОЗ |
| Брянская | 2% | 4% | ст. 2 Закона Брянской области от 26.09.2022 № 69-З |
| Липецкая | 3% | 3% | ст. 5 Закона Липецкой области от 14.09.2000 № 104-ОЗ |
| Орловская | 3% | 4% | п. 1 постановления Правительства Орловской области от 02.05.2024 № 316 |
| Псковская | 3% | 2% | ч. 2 ст. 9 закона Псковской области от 04.12.2024 № 2549-ОЗ |
При исчислении квоты в среднесписочную численность не включают тех, чьи рабочие места отнесены к вредным или опасным условиям труда по СОУТ.
Компания находится в Брянской области. В 1 квартале среднесписочная численность работников составила 164 человек. Размер квоты в регионе — 4%.
Компании нужно предоставить 6 рабочих мест инвалидам.
Расчет: 164 х 4% = 6,56 рабочих места, которые всегда округляются до полного числа в сторону уменьшения.
Кому не нужно квотировать рабочие места
Некоторые работодатели освобождаются от обязательств по квотированию рабочих мест для инвалидов:
- численность сотрудников не превышает 35 человек;
- общественные объединения инвалидов и созданные ими организации;
- предприятие находится в процессе банкротства или признано банкротом;
- среди зарегистрированных безработных в службе занятости отсутствуют инвалиды.
Когда квота считается выполненной
Существует несколько способов выполнения квоты:
Прием на работу инвалидов
Самый прямой способ — заключить трудовой договор с инвалидом. Важно помнить, что условия труда для инвалидов должны соответствовать их индивидуальным программам реабилитации (ИПРА).
Заключения ГПХ с другой организацией или ИП — редко, в зависимости от региона
В некоторых регионах законодательство предусматривает возможность выполнения квоты путем заключения соглашения с другой организацией, которая обязуется трудоустроить инвалидов от имени первого работодателя.
Это может быть актуально для небольших компаний, которым сложно самостоятельно создать подходящие условия. Квота считается выполненной, когда другая организация заключит трудовой договор с инвалидом.
Если в компании нет свободных рабочих мест, это не освобождает ее от исполнения обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов.
При приеме на работу инвалида работодатель обязан создать для него комфортные условия труда, а также предоставить некоторые дополнительные льготы.
Как создать квоту для инвалидов
Чтобы создать квоту для инвалидов, нужно:
- Определить, должна ли компания устанавливать квоту.
- Рассчитать, сколько рабочих мест нужно отдать под квотирование.
- Оформить приказ об утверждении квоты.
- Отчитаться в Центр занятости.
Среднесписочная численность для квоты рассчитывается ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за окончанием квартала. Отчитаться в Центр занятости о выполнении квоты нужно ежемесячно, до 10-го числа.
Приказ о создании квоты для инвалидов
Приказ составляется в свободной форме. В приказе нужно указать:
- полное название организации;
- число и город, где оформляется приказ;
- название и номер документа;
- ссылку на Федеральный Закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 и на региональные законы;
- размер квоты;
- количество специально оборудованных рабочих мест для инвалидов;
- таблицу с перечислением должностей и особенностей оборудования рабочего места;
- распоряжения о передаче отчета по трудоустройству инвалидов по квоте в центр занятости;
- информацию о том, на кого возлагается ответственность за выполнение приказа;
- подписи ответственных с расшифровкой.
Как отчитываться в центр занятости
Организации, численность сотрудников которых превышает 35 человек, ежемесячно должны предоставлять отчетность в центр занятости по квотированию рабочих мест для лиц с ограниченными возможностями. Используется форма № 7, утвержденная приказом Минтруда РФ от 16.04.2024 № 195н.
В документе фиксируются следующие данные:
- общее количество работников;
- установленный размер квоты на инвалидов;
- фактически трудоустроенные по квоте лица;
- число рабочих мест, адаптированных для работы людей с инвалидностью.
Подача отчета осуществляется через портал «Работа в России» с применением усиленной квалифицированной электронной подписи. Дополнительно представлять форму, утвержденную региональными органами, не требуется — наличие данных на портале считается выполненным обязательством.
Среднесписочная численность для квоты рассчитывается ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за окончанием квартала. Отчитаться в центр занятости о выполнении квоты нужно ежемесячно, до 10-го числа.
Ответственность за невыполнение квоты
За невыполнение квоты для приема на работу инвалидов или отказ в приеме на работу, предусмотрены штрафы:
- от 20 000 до 30 000 рублей — для должностных лиц
- от 30 000 до 50 000 рублей — для ИП;
- от 50 000 до 100 000 рублей — для юрлиц.
FAQ
- Что такое квота для трудоустройства инвалидов?
Квота для трудоустройства инвалидов — это установленный законом процент рабочих мест, которые работодатель обязан создать или предоставить для трудоустройства граждан с инвалидностью. Цель квот — стимулировать работодателей к созданию инклюзивной рабочей среды и обеспечить людям с инвалидностью доступ к достойной работе.
- Размер квоты для инвалидов по рабочим местам?
Квотировать рабочие места для инвалидов должны все компании и ИП, у которых численность штата от 35 человек. Размер квоты составляет от 2 до 4 %. В каждом регионе размер может отличаться.
- Могут ли инвалиды занимать любые должности или есть ограничения?
Инвалиды могут занимать любые должности, которые соответствуют их квалификации, профессиональным навыкам и индивидуальной программе реабилитации или абилитации (ИПРА). ИПРА является ключевым документом, определяющим рекомендации по условиям труда, характеру и объему работы, а также необходимости создания специальных условий на рабочем месте. Работодатель обязан учитывать рекомендации ИПРА при трудоустройстве инвалида.
Запрещается отказывать в приеме на работу инвалиду по мотивам его инвалидности, за исключением случаев, когда условия труда противопоказаны ему в соответствии с ИПРА.