Как изменить план-график после публикации в ЕИС
Смотреть Содержание
Если изменились лимиты бюджетных обязательств или в результате закупок образовалась экономия, заказчики меняют план-график. Изменить нужно не только бумажную версию, но и электронный план в Единой информационной системе. Если не внести изменения, организации и контрактному управляющему грозит штраф.
💾 Скачать образец приказа о внесении изменений в план-график закупок
Как вносят изменения в план-график
Закупочная деятельность заказчика базируется на согласованном, прошедшем контроль и опубликованном плане-графике. Плановые документы публикуются в течение 10 дней после доведения заказчику лимитов бюджетных обязательств (ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).
У заказчика нет возможности предвидеть все обстоятельства расчетного года при первоначальном планировании. Но нормы 44-ФЗ и функции ЕИС позволяют вносить корректировки в плановую документацию в течение года.
Правила составления, ведения и внесения изменений в ПГ закреплены в Постановлении Правительства от 30.09.2019 № 1279. В п. 6 Постановления № 1279 указано, можно ли внести изменения в план-график прошлого года в текущем году — нет, в плановых документах учитываются показатели финансирования текущего года и двух плановых периодов. Прошлые периоды затрагивать нельзя.
Основания для корректировок рабочего плана-графика такие (ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, п. 22 Постановления от 30.09.2019 № 1279):
- изменение финансирования, доведенных ЛБО;
- уточнение требований к товарам, работам и услугам (ст. 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);
- реализация решения, которое приняли по итогам обязательного общественного обсуждения, — отмена или корректировка заказа;
- перераспределение экономии;
- признание закупки несостоявшейся;
- предписание контролирующих органов;
- расторжение госконтракта.
В Постановлении № 1279 разъясняется, как исправить позицию в плане-графике: изменить сведения по позиции, сохранить документ, отправить на контроль и после этого разместить в ЕИС новую редакцию.
Сроки для внесения изменений
По правилам ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ изменения в план-график вносятся не позднее одного дня до:
👉 публикации извещения;
👉 направления приглашения участнику закупки;
👉 заключения контракта с единственным поставщиком.
Исключения — заказы по ст. 82 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ на оказание гуманитарной помощи или при ликвидации последствий ЧС. В этом случае извещение публикуют в день внесения изменений (п. 23 Постановления № 1279).
В Постановлении Правительства № 1279 сказано, через сколько вносить изменения после согласования с ГРБС, — это необходимо сделать в день согласования корректировок. Датой внесения корректировок является день их утверждения (п. 24 Постановления от 30.09.2019 № 1279).
При заключении контракта с единственным поставщиком по п. 9 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ вносите коррективы в план-график не позднее дня подписания соглашения.
Как изменить план в ЕИС: пошаговая инструкция
Рассказываем, как внести изменения в план-график по 44-ФЗ:
Шаг 1. Заходим на официальный сайт ЕИС и авторизуемся в личном кабинете.
Шаг 2. Выбираем раздел планов-графиков.
Шаг 3. Находим рабочий документ планирования: порядок внесения изменений в план-график по 44-ФЗ утвержден в Постановлении Правительства № 1279. Нажимаем на план правой кнопкой мыши и выбираем нужное действие — изменить.
Шаг 4. Переходим к позициям действующего плана-графика. Выбираем ту, которая требует корректировки, и изменяем ее.
Шаг 5. Проверяем сведения позиции. Если требуется изменить финансирование, то вносим правильную сумму и в блок планируемых платежей, и в разбивку по КВР.
Шаг 6. Проверяем новые суммы и сохраняем.
Шаг 7. Вносим обоснование изменений. Это обязательный пункт: без указания причины корректировок и их описания план-график не пройдет финансовый контроль. Обоснование выбираем из предложенных вариантов, пояснения вписываем вручную. Завершаем процедуру.
Сохраняем документ и передаем на контроль. После проверки в системе появится новая версия документа планирования.
Как указать экономию в плане
В Постановлении Правительства № 1279 указано, можно ли менять план-график прошлого года, — нет, коррективы вносятся только в текущий год и плановые периоды. Если у заказчика образовалась экономия под конец прошлого года, ее нельзя перераспределять на закупки нового периода. Оставшиеся деньги следует вернуть в бюджет.
Если экономия образовалась в текущем периоде, измените план-график и перераспределите средства в соответствии с нуждами организации-заказчика. Покажем пошагово, как внести изменения в план-график на сайте госзакупок по 44-ФЗ в связи с образовавшейся экономией:
- Скорректировать объемы финансирования по заказу с экономией.
- Добавить новую закупку или увеличить финансирование и объемы поставки по одному из введенных заказов.
- В пояснениях указать причину — образовавшаяся экономия или увеличение финансового обеспечения.
Как отразить несостоявшуюся закупку
С несостоявшейся закупкой действуйте по аналогии с перераспределением экономии. Внесите изменение в плановую позицию и обоснуйте причину коррективов. В руководстве пользователя ЕИС сказано, что написать в обоснование внесения изменений в план-график 44-ФЗ: определение поставщика признано несостоявшимся. В пояснении укажите конкретную причину перераспределения средств от несостоявшейся закупки.
После несостоявшейся конкурентной процедуры меняют условия заказа, финансирование и другие характеристики. Это и укажите в письменном пояснении.
Если планируете провести повторный тендер на тех же условиях, вносить коррективы в план-график не требуется.
Как составить приказ об изменениях
Приказ о коррективах необязателен: таких требований нет ни в ФЗ 44, ни в Постановлении № 1279. Но если заказчик изменяет план-график только после распоряжения руководителя, то составьте приказ в свободной форме. Вот пример:
Административная ответственность за нарушения по 44-ФЗ
В ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ закреплено: внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до публикации извещения о закупке. Если заказчик нарушил этот срок, его ожидает административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 5 000 до 10 000 руб. (ч. 1 ст. 7.30.1 КоАП РФ).