АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Махачкала
17 марта 2025 г.
Дело №А15-9392/2024
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2025 г.
Решение в полном объеме изготовлено 17 марта 2025 г.
Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Батыраева Ш.М., при ведении протокола судебного заседания помощником секретарем Муслимовой Д.Г. ., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
«GOODROAD TRANSPORT» MMC (г. Баку, ИНН/Tax ID: 1904780361)
к Дагестанской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)
- о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении пункта 3 резолютивной части постановления Дагестанской таможни от 22.12.2023по делу об административном правонарушении №10801000-3661/2023 в части возврата «GOODROAD TRANSPORT» MMC денежных средств, вырученных от реализации изъятого у него товара без уплаты обществом рассчитанных таможенных платежей;
- обязании исполнить пункт 3 резолютивной части постановления таможни от 22.12.2023 №10801000-3661/2023 и зачислить денежные средства, вырученные от реализации изъятого предмета административного правонарушения в размере 641523,33 руб. в адрес «GOODROAD TRANSPORT» MMC,
при участии
от заявителя: ФИО1 (по доверенности),
от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности),
УСТАНОВИЛ:
«GOODROAD TRANSPORT» MMC (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения о необходимости оплаты перевозчиком - «GOODROAD TRANSPORT» MMC таможенных платежей в размере 1 232 130,71 руб., а также основанное на них бездействие, выразившееся в отказе исполнения пункта 3 резолютивной части постановления от 22.12.2023 №10801000-3661/2023 в части возврата в адрес «GOODROAD TRANSPORT» MMC денежных средств, вырученных от реализации изъятого у него в рамках указанного дела об административном правонарушении товара, без уплаты обществом рассчитанных таможенных платежей и обязании исполнить пункт 3 резолютивной части постановления от 22.12.2023 №10801000-3661/2023 и зачислить сумму денежных средств, вырученных от реализации изъятого предмета административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении в размере 641 523,33 руб. в адрес «GOODROAD TRANSPORT» MMC.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявлением об 03.03.2025 общество уточнило заявленные требования и просило:
- признать незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении пункта 3 резолютивной части постановления Дагестанской таможни от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении №10801000-3661/2023 в части возврата «GOODROAD TRANSPORT» MMC денежных средств, вырученных от реализации изъятого у него товара без уплаты обществом рассчитанных таможенных платежей;
- обязать исполнить пункт 3 резолютивной части постановления таможни от 22.12.2023 №10801000-3661/2023 и зачислить денежные средства, вырученные от реализации изъятого предмета административного правонарушения в размере 641523,33 руб. в адрес «GOODROAD TRANSPORT» MMC.
В судебном заседании представитель общества уточненные требования поддержала, просила принять их к рассмотрению и удовлетворить.
Ходатайство об уточнении требований не противоречит положениям статьи 49 АПК РФ, в связи с чем уточнения следует принять к рассмотрению.
Таможня в отзыве на заявление и ее представитель в судебном заседании в удовлетворении требований общества просили отказать.
Заслушав представителей, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, 07.11.2023 в зону таможенного контроля Магарамкентского таможенного Дагестанской таможни из Азербайджанской Республики на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки «DAF» с государственным регистрационным знаком №90КМ128, полуприцеп марки «SCHMITZ» рег. №10ZG163 под управлением водителя перевозчика GOODROAD TRANSPORT» ММС с товаром – «хурма свежая».
Согласно предоставленным товаросопроводительным документам (СMR, счет-фактура от 03.11.2023 №66) на указанном транспортном средстве перевозился товар «хурма свежая» в количестве 2200 грузовых мест, общим весом 21000 кг из Азербайджанской Республики в Российскую Федерацию.
В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра от 08.11.2023) в грузовом отсеке вышеуказанного транспортного средства обнаружен товар, незаявленный в товаросопроводительных документах, а именно «гранаты садовые свежие» в количестве 2216 ящиков, общим весом 20 464,50 кг.
В силу пункта 1 статьи 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.
Согласно пункту 1 статьи 89 ТК ЕАЭС в числе сведений, подлежащих сообщению при международной перевозке автомобильным транспортом, указаны в числе прочих сведения о наименовании товаров.
Перевозчик - «GOODROAD TRANSPORT» ММС в нарушение требований статей 88 и 89 ТК ЕАЭС сообщил таможенному органу недостоверную информацию о наименовании перемещаемого товара.
По данному факту 08.11.2023 возбуждено дело об административном правонарушении №10801000-3661/2023, по результатам рассмотрения которого постановлением таможни от 22.12.2023 «GOODROAD TRANSPORT» ММС привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
В рамках производства по указанному делу Магарамкентским таможенным постом скоропортящийся товар - «гранаты садовые свежие» изъят (протокол изъятия вещей и документов 08.112023) в качестве предмета административного правонарушения.
09.11.2023 по акту приема-передачи товаров, подвергающихся быстрой порче, изъятый товар передан на реализацию в ТУ Росимущества в РД.
Согласно письму ТУ Росимущества в РД от 01.12.2023 №05-АУ/4544 с приложением отчета о реализации, товар - «гранаты садовые свежие» в количестве 2216 ящиков общим весом 20464,50 кг., являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, реализован на сумму 641 523,33 руб. (за вычетом НДС в размере 128 304,67 руб.).
Вырученные от реализации денежные средства перечислены на счет таможни для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение таможни (платежное поручение № 3898 от 23.11.2023).
В пункте 3 постановления таможни от 22.12.2023 о привлечении общества к административной ответственности указано: «Средства, вырученные от реализации изъятого по делу об административном правонарушении товара, вернуть «GOODROAD TRANSPORT» ММС в порядке установленном правом ЕАЭС и законодательством о таможенном деле».
Общество обратилось в таможню за разъяснением срока и способа исполнения пункта 3 резолютивной части постановления о привлечении к административной ответственности от 22.12.2023.
Письмом от 26.03.2024 №35-15/07074 таможня разъяснила, что возврату подлежат денежные средства, вырученные от реализации изъятого товара за вычетом исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.
08.05.2024 общество вновь обратилось в таможню с заявлением, в котором просило зачислить сумму денежных средств, вырученных от реализации изъятого предмета административного правонарушения, в размере 641 523,33 руб. по банковским реквизитам, указанным в заявлении.
Письмом от 27.05.2024 №37-23/11806 таможня со ссылкой на подпункт 25 пункта 1 статьи 2, пункт 2 статьи 9, статьи 50,51, пункт 2 статьи 56 ТК ЕАЭС сообщила, что в данном случае незаконное перемещение товара через таможенную границу Союза осуществлено обществом, у которого и возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. При возврате денежных средств, вырученных от реализации изъятого товара, незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, подлежат исчислению и уплате таможенные пошлины и налоги в установленном порядке и размерах. Расчет таможенных платежей по делу об административном правонарушении №10801000-3271/2023 представленный отделом таможенной стоимости и таможенных платежей таможни составил 1 232 130,71 руб.
Полагая, что со стороны таможни имеет место незаконное бездействие, выразившееся в отказе исполнения пункта 3 резолютивной части постановления от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении №10801000-3271/2023 в части возврата денежных средств, вырученных от реализации изъятого товара, без уплаты рассчитанных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями с учетом последующих уточнений.
По мнению общества, лицо, которое приобрело в собственность изъятый и в последующем реализованный товар, знало и должно было знать о незаконности его ввоза на таможенную территорию Союза, и в соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС несет солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно переместившими товары.
В силу пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.
Согласно статье 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
По данному делу товар перемещен на таможенную границу ЕАЭС перевозчиком - «GOODROAD TRANSPORT» ММС, который в силу положений статьи 56 ТК ЕАЭС рассматривается, как лицо, незаконно переместивший товар, следовательно, несущий обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Довод общества о том, что в данном случае солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет некое лицо, которое приобрело в собственность незаконно ввезенные товары, является несостоятельным, поскольку изъятый товар реализован уполномоченным государственным органом в соответствии с Положением о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых веществ, а также задержанных таможенными органами товаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 №1041, и приобретен указанным лицом на торгах в установленном законом порядке.
Соответственно такое лицо не может нести солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов вместе с перевозчиком.
В рассматриваемом случае прибывший товар был изъят, а не конфискован, не обращен в собственность государства и не задержан в соответствии с главой 51 ЕАЭС.
Средства, вырученные от реализации изъятого товара, зачисляются на депозитный счет органа, принявшего решение об изъятии, и впоследствии должны быть возвращены.
Как указано выше, в рамках производства по делу об АП № 10801000-3661/2023 товар изъят в качестве предмета административного правонарушения как скоропортящий товар.
Таможенные платежи, подлежащие уплате в случае декларирования товара, составили - 1 232 130,71 руб.
Между тем, сумма, полученная от реализации изъятых товаров, меньше суммы таможенных платежей, подлежащих уплате в случае декларирования товара, и составила 641 523,33 руб.
Соответственно у таможенного органа не возникла обязанность по возврату обществу каких – либо сумм из денежных средств, полученных от реализации изъятого товара.
При таких обстоятельствах суд не усматривает со стороны таможенного органа незаконного бездействия, выразившегося в неисполнении пункта 3 резолютивной части постановления от 22.12.2023 по делу об административном правонарушении №10801000-3661/2023, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя следует отказать.
Руководствуясь статьями 49,110,167,170,198,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
принять к рассмотрению уточнения заявителя от 03.03.2025.
В удовлетворении требований «GOODROAD TRANSPORT» MMC (г. Баку, ИНН/Tax ID: 1904780361) отказать.
Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Дагестан.
Судья Ш.М. Батыраев