АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток Дело № А51-1986/2023

02 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Понкратенко М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инвест-ТрейдСтрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации Артемовского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края о признании незаконным решения, обязании заключить дополнительное соглашение,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 09.01.2023, диплом, паспорт; ФИО2, доверенность от 09.01.2023,паспорт,диплом.

от ответчика: не явились, извещен.

от третьего лица: не явились, извещен.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Трейд-Строй» обратилось с иском в суд к Администрации Артемовского городского округа о признании незаконным решения Администрации Артемовского городского округа об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 26.10.2017 №27-Ю-22467 земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943, обще площадью 28 376 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы, магазины, цель предоставления для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, оформленного письмом от 26.12.2022 №О-14-1742/14; об обязании Администрации Артемовского городского округа заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 26.10.2017 №27-Ю-22467 земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943, обще площадью 28 376 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы, магазины, цель предоставления для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит признать незаконным решение Администрации Артемовского городского округа об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 26.10.2017 №27-Ю-22467 земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943, обще площадью 28 376 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы, магазины, цель предоставления для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, оформленного письмом от 26.12.2022 №О-14-1742/14; обязать Администрацию Артемовского городского округа заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 26.10.2017 №27-Ю-22467 земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943, обще площадью 28 376 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы, магазины, цель предоставления для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды на 3 (три) года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд на основании статьи 156 АПК РФ проводит судебное заседание без участия представителей указанных лиц.

Истец на заявленных требования настаивал, указал, что в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 14.03.2022 №58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» арендатор вправе потребовать от арендодателю заключения дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение срока действия договора.

Ответчик по исковым требованиям возражал, указал на несоблюдение арендатором условий договора в части внесения арендной платы, ввиду чего администрация отказала в заключении дополнительного соглашения.

Представитель третьего лица представил письменный отзыв, по тексту которого исковые требования поддержал.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства, выслушав пояснения истца, суд установил следующее.

26.10.2017 между ООО «Инвест-Трейд-Строй» и Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края был заключен договор №27-Ю-22467 земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3843, общей площадью 28376 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <...>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы, магазины, цель предоставления: для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709.

В соответствии с дополнительным соглашением от 25.09.2020 срок аренды с 26.10.2017 по 25.10.2023.

Согласно пункту 2.1 за указный в пункте 1.1 участок аренда ору устанавливается арендная плата в размере 110 773 рубля 16 копеек на основании расчета, который является неотъемлемой частью договора.

Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу нормативных правовых актов, на основании которых определяется размер арендной платы, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такого изменения не требуется (пункт 2.6 договора).

12.09.2022, 16.11.2022 в адрес Администрации Артемовского городского округа направлены письма о заключении дополнительного соглашения к договору аренды №27-Ю-22467 от 26.10.2017 об увеличении срока действия данного договора на три года.

14.01.2023 истцом получено письмо №О-14-1742/14 от 26.12.2022 об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды, отказ мотивирован образовавшейся задолженностью

Полагая, что действия Администрации являются необоснованными, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из нижеследующего.

На основании пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, договор аренды №27-Ю-22467 от 26.10.2017 заключен на основании решения Арбитражного суда Приморского края от 27.06.2017 по делу №А51-8105/2016.

Срок действия договора установлен с 26.10.2017 по 25.10.2023.

В целях продления срока действия договора, реализуя права представленные истца Федеральным законом №58-ФЗ, истец направил в адрес арендодателя письма о заключении дополнительного соглашения к договору аренды №27-Ю-22467 от 26.10.2017 об увеличении срока действия данного договора на три года. Рассмотрев указанные письма Администрация ответила отказом.

Между тем, в целях обеспечения устойчивого развития экономики Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 58-ФЗ) введены дополнительные меры, направленные на поддержку арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено частью 3 статьи 8 названного закона, до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:

1) на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;

2) на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

При этом положения пункта 8 статьи 39.8 ЗК РФ не применяются.

Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона №58-ФЗ арендодатель обязан без проведения торгов заключить соглашение, указанное в части 3 настоящей статьи, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня обращения арендатора с требованием о его заключении.

Таким образом, арендатор земельного участка, заключивший договор аренды до принятия Федерального закона № 58-ФЗ и надлежащим образом использующий земельный участок, в целях сохранения стабильных арендных отношений получил право на их продление без проведения торгов в упрощенном порядке при условии обращения с соответствующим заявлением до истечения срока действия договора.

Федеральный закон № 58-ФЗ вступил в силу 14.03.2022 и свидетельствует о государственной поддержке добросовестных арендаторов земельных участков.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением срок действия заключенного с обществом договора не истек, со стороны общества нарушений законодательства при использовании спорного земельного участка не имелось, соответственно, заявление было подано обществом с соблюдением положений части 3 статьи 8 Федерального закона № 58-ФЗ.

В данном случае арендатор земельного участка, обратился с заявлением о продлении срока действия договора аренды в срок, предусмотренный частью 3 статьи 8 Федерального закона №58-ФЗ.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в заключении дополнительного соглашения к договору у ответчика не имелось.

Доводы ответчика о наличии задолженности по договору аренды судом не принимаются во внимание, поскольку пунктом 3 статьи 8 Федерального законы от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо установлено отсутствие зависимости права требования заключения дополнительного соглашения от наличия или отсутствия задолженности по арендной плате.

При таких обстоятельствах решение Администрации Артемовского городского округа не соответствует требованиям частей 3 - 5 статьи 8 Федерального закона № 58-ФЗ и нарушает права и законные интересы ООО «Инвест-Трейд-Строй» в сфере экономической деятельности

Арендатор земельного участка, заключивший договор аренды до принятия Федерального закона №58-ФЗ и надлежащим образом использующий земельный участок, в целях сохранения стабильных арендных отношений получил право на их продление без проведения торгов в упрощенном порядке при условии обращения с соответствующим заявлением до истечения срока действия договора.

В рассматриваемом случае из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что на момент обращения с заявлением срок действия заключенного с Обществом договора (до 25.10.2023) не истек, доказательств наличия выявленных в рамках государственного земельного надзора со стороны Общества и неустраненных нарушений законодательства при использовании спорного земельного участка не имелось, соответственно, заявление было подано Обществом с соблюдением положений части 3 статьи 8 Закона № 58-ФЗ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Администрации Артемовского городского округа об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору аренды от 26.10.2017 №27-Ю-22467 земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943, обще площадью 28 376 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы, магазины, цель предоставления для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, оформленного письмом от 26.12.2022 №О-14-1742/14.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа заключить дополнительное соглашение к договору аренды от 26.10.2017 №27-Ю-22467 земельного участка с кадастровым номером 25:27:030103:3943, обще площадью 28 376 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир восточный угол жилого дома. Участок находится примерно в 29 м от ориентира по направлению на юго-восток), разрешенное использование: торговые комплексы, магазины, цель предоставления для завершения строительства объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 25:27:030103:4709, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды на 3 (три) года.

Взыскать с Администрации Артемовского городского округа (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инвест-ТрейдСтрой» (ИНН <***>) 12000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Понкратенко М.В.