ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А
http://13aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург
24 июня 2025 года
Дело №А56-111963/2024
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2025 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2025 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе: председательствующего Алексеенко С.Н.
судей Титовой М.Г., Геворкян Д.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хариной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9468/2025) отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2025 по делу № А56-111963/2024, принятое
по заявлению финансового управляющего ФИО1 – ФИО2
к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
третье лицо: ФИО1
об оспаривании решения, об обязании,
при участии представителя заявителя – ФИО3
установил:
финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2 (далее – заявитель, управляющий) обратился в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Фонд, Отделение) от 22.10.2024 № 85-08/265790, об обязании предоставить сведения об отчислениях в Социальный фонд Российской Федерации с доходов ФИО1, об источниках выплат (работодателях), размере доходов, с которых производятся отчисления, и данных персонифицированного учета за период с 17.05.2021.
Решением от 05.03.2025 заявление удовлетворено. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области №85-08/265790 от 22.10.2024 признано судом незаконным.
Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области направить финансовому управляющему ФИО2 сведения об отчислениях в Социальный фонд Российской Федерации с доходов ФИО1, об источниках выплат (работодателях), размере доходов, с которых производятся отчисления, и данных персонифицированного учета за период с 17.05.2021 по настоящую дату. Также с фонда в пользу заявителя взысканы судебные расходы.
Не согласившись с указанным решением, фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, а также на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.
По мнению подателя апелляционной жалобы обязанность представления сведений из индивидуального лицевого счета возложена на должника и должна была быть исполнена ФИО1 при подаче заявления о признания его банкротом, а также финансовым управляющим не приведено доводов в обоснование наличия необходимости получения истребуемых сведений в целях формирования конкурсной массы.
В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы фонда.
Фонд и третье лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является процессуальным препятствием для рассмотрения жалобы по существу.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2024 по делу № А56-45184/2024 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2.
15.10.2024 Управляющий обратился в Фонд с запросом о предоставлении следующей информации в отношении должника ФИО1:
- сведения о наличии назначенной пенсии, иных выплат из Социального фонда РФ;
- сведения об отчислениях в СФР с доходов ФИО1, а также об источниках выплат (работодателях), размере доходов, с которых производятся отчисления, и данных персонифицированного учета за период с 17.05.2021.
В ответе от 22.10.2024 № 85-08/265790 Отделение сообщило о том, что ФИО1 как получатель пенсии и иных социальных выплат, начисляемых Социальным фондом РФ, не числится, при этом отказало в предоставлении остальной информации, поскольку запрашиваемые сведения составляют налоговую тайну в соответствии со статьей 102 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с чем и не подлежат разглашению.
Не согласившись с указанным решением, Управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В целях осуществления возложенных на него обязанностей арбитражный управляющий осуществляет действия, направленные на формирование конкурсной массы: анализирует сведения о должнике, выявляет имущество гражданина, в том числе находящееся у третьих лиц, обращается с исками о признании недействительными подозрительных сделок и сделок с предпочтением по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 23.05.2025) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон № 127-ФЗ), об истребовании или о передаче имущества гражданина, истребует задолженность третьих лиц перед гражданином и т.п. (пункт 2 статьи 129, пункты 7 и 8 статьи 213.9, пункты 1 и 6 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ), что в конечном счете направлено на формирование конкурсной массы, за счет которой подлежат удовлетворению требования кредиторов гражданина.
Для достижения данных целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.
Таким образом, положения указанной статьи наделяют арбитражных управляющих полномочиями получать соответствующую информацию без предварительного обращения в арбитражный суд, запрашивая ее напрямую у лиц, имеющих доступ к такой информации или осуществляющих ее хранение.
Применительно к банкротству граждан приведенные положения дополнительно детализированы в абзаце пятом пункта 7 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.
Необходимо также отметить, что праву управляющего на получение информации корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего. За разглашение сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, финансовый управляющий несет гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность. Финансовый управляющий обязан возместить вред, причиненный в результате разглашения финансовым управляющим сведений, составляющих личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну (пункт 3 статьи 20.3 и пункт 10 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ).
Из совокупности приведенных положений Закона о банкротстве следует, что арбитражному управляющему предоставлено право на получение без предварительного обращения в арбитражный суд, в том числе, сведений о застрахованных лицах, включенных в информационные ресурсы Социального фонда России, содержащихся в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц.
Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение (в данном случае ‒ государственный орган), по внешним признакам (prima facie) применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволят достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить запрос арбитражного управляющего. Иное подлежит квалификации как незаконное воспрепятствование деятельности управляющего, что применительно к масштабам последствий для всего государства снижает эффективность процедур несостоятельности. Наличие сомнений относительно обоснованности запроса управляющего толкуется в пользу раскрытия информации.
Указанный правовой подход приведен в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2023 № 308-ЭС23-15786, от 12.01.2024 № 305-ЭС23-15942, от 25.03.2024 № 305-ЭС23- 23904.
В рассматриваемом случае финансовому управляющему были необходимы документы и информация в отношении должника ФИО1, а именно: сведения о наличии назначенной пенсии, иных выплат из Социального фонда РФ; сведения об отчислениях в СФР с доходов ФИО1, а также об источниках выплат (работодателях), размере доходов, с которых производятся отчисления, и данных персонифицированного учета за период с 17.05.2021.
Данные сведения необходимы арбитражному управляющему для осуществления обязанностей, возложенных на него законодательством о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.
Документы, связанные с предшествовавшим банкротству изменением состояния имущественной массы должника, то есть о движении активов, их приобретении и отчуждении, безусловно, необходимы финансовому управляющему для осуществления возложенных на него обязанностей.
Таким образом, довод подателя жалобы о том, что арбитражный управляющий в своем заявлении о признании незаконным решения Отделения не обосновывает необходимость получения данной информации и не предоставляет доказательств, которые бы свидетельствовали о том, что необходимые сведения не могут быть получены непосредственно от должника или из иных источников, является несостоятельным.
Более того, при банкротстве физического лица его гражданская дееспособность в определенном смысле ограничивается, в частности, он не вправе распоряжаться имуществом, подлежащим включению в конкурсную массу (в реструктуризации ‒ без согласия управляющего либо утвержденного плана, в реализации - в принципе; статьи 213.9, 213.11, 213.25 Закона о банкротстве). В таких условиях арбитражный управляющий фактически становится законным представителем физического лица, а потому управляющему могут быть предоставлены документы и сведения в объеме, по крайней мере, не меньшем, чем тот, который вправе запросить гражданин лично.
Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что у Отделения отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении запрашиваемых сведений.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а заявленные требования – удовлетворению.
На основании изложенного, апелляционная коллегия полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.03.2025 по делу № А56-111963/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н. Алексеенко
Судьи
М.Г. Титова
Д.С. Геворкян