Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6
http://www.spb.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ
г.Санкт-Петербург
17 декабря 2023 года Дело № А56-66543/2023
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Хорошевой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:
акционерного общества "Невский экологический оператор" (195009, г. Санкт – Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Финляндский округ, ул. Арсенальная, д. 1, к. 2, лит. А, помощ. 1Н-23 (часть), ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
к обществу с ограниченной ответственностью "Старый свет" (191023, <...>, лит. А, пом. 23н каб. № 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)
о взыскании
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Невский экологический оператор" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Старый свет" о взыскании 224 790,34 руб. судебных расходов, неустойки, задолженности по договору от 27.05.2022 № 1281091-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.03.2023.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. Однако, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду подготовки мирового соглашения.
Однако, отсутствует проект мирового соглашения и доказательства принятия мер к урегулированию спора.
Решением от 16.09.2023, принятым в виде резолютивной части, иск удовлетворен частично.
Согласно п. 2 ст. 229 АПК РФ, мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.
Федеральным законом от 25.12.2018 № 483-ФЗ «О внесении изменений в статью 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) субъектам Российской Федерации - городам федерального значения, в том числе Санкт-Петербургу, было предоставлено право не применять до 01.01.2022 года положения Федерального закона № 89-ФЗ.
По результатам конкурсного отбора регионального оператора и заключенного Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города федерального значения Санкт-Петербурга от 02.09.2021, Акционерному Обществу «Невский экологический оператор» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 1.3. Соглашения региональный оператор начинает осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами не ранее установленной даты применения утвержденного (принятого) Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга тарифа на услуги регионального оператора, но не позднее чем 01.01.2022 г.
Таким образом, АО «Невский экологический оператор» приступил к исполнению обязанностей регионального оператора по обращению с ТКО с 01.01.2022 и ответчик, как собственник ТКО, становится обязательным осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг АО «Невский экологический оператор».
В силу ч. 4 статьи ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован Разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).
В соответствии с пунктом 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) Правил №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.
Региональным оператором письмом от 31.05.2022 № КОП/2022-9380 в адрес Потребителя направлен подписанный проект договора от 27.05.2022 № 1281091-2022/ТКО.
Однако, на дату подачи искового заявления ответчик не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО или мотивированный отказ от его подписания с приложением к нему предложений о внесении своих изменений в него.
Региональный оператор оказал Потребителю услуги по обращению с ТКО по договору от 27.05.2022 № 1281091-2022/ТКО, заключенного на условиях типового договора.
В соответствии с условиями договора от 27.05.2022 № 1281091-2022/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного между Акционерным обществом «Невский экологический оператор» и Обществом сроком по 31 декабря 2020 г. (считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях), Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в местах (площадках) накопления, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.
Согласно п. 6 Типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО
В соответствии с п. 22 типового договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки
Согласно приложенному к исковому заявлению расчету, задолженность ответчика перед АО «Невский экологический оператор» за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2022 по 31.03.2023, составляет 197 819,07 руб.
Истцом представлен расчет неустойки.
Сумма неустойки за период с 12.07.2022 г. по 30.09.2022 г., 01.10.2022 г. По 22.06.2023 г. составила 26 971,27 руб.
Вместе с тем истцом не учтено следующее.
В определении Верховного Суда РФ от 25.01.2023 № 305-ЭС22-22860 по делу А40-117758/2022 отражен следующий правовой подход, Правительство Российской Федерации при утверждении Постановления № 497 действовало в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которой на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона (подпункт 1 пункта 3 статьи 9.1 Закона); наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона), приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона), не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона).
Таким образом, при принятии решения о взыскании с ответчика неустойки (процентов) следует учитывать установленный Постановлением № 497 на период с 01.04.2022 по 01.10.2022 мораторий на начисление финансовых санкций юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям как меры государственной поддержки, направленной на недопущение усугубления положения субъектов рыночных отношений и их массового банкротства.
При этом запрет на начисление финансовых санкций распространяется только на требования, возникшие до введения моратория (01.04.2022), то есть как в настоящем споре.
Следовательно, исковое требование в указанной части противоречит публичному порядку Российской Федерации, поскольку нарушает мораторий Правительства Российской Федерации в части начисления штрафных санкций (процентов) за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств в период с 01.04.2022 по 01.10.2022.
Таким образом, руководствуясь положениями указанных норм права и разъяснениями по их применению, оценив доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, требование о взыскании неустойки является обоснованным в части, за исключением периода моратория.
Принимая во внимание изложенное, требования истца о взыскании неустойки является обоснованным и подлежит удовлетворению частично в сумме 24 446, 77 руб. за периоды просрочки: с 11.08.2022 по 30.09.2022 (на просроченные к оплате долги 04,05.2022), и с 01.10.2022 по 22.06.2023 (на просроченные к оплате долги 01.2022 -03.2023, с учетом частичных оплат), согласно перерасчету суда.
При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.
В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.
В связи с подачей иска истец по платежному поручению от 22.06.2023 № 4870 уплатил 7 496 руб. государственной пошлины, которая по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит возмещению ответчиком истцу пропорционально удовлетворенной части требований.
Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично (применены последствия моратория, Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Старый свет" в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания, влекущего переход в общий исковой порядок, ввиду отсутствия проекта мирового соглашения и доказательств принятия мер к урегулированию спора, учитывая, что мировое соглашение может быть заключено сторонами и на стадии исполнения решения суда.
Исковые требования удовлетворить частично (применены последствия моратория по банкротству по Постановлению Правительства РФ № 497 на долги, образовавшиеся до 01.04.2022).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Старый свет" в пользу акционерного общества "Невский экологический оператор"
197 819,07 руб. – задолженность по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 27.05.2022 № 1281091-2022/ТКО за период с 01.2022 по 03.2023;
24 446, 77 руб. – неустойка, за периоды просрочки: с 11.08.2022 по 30.09.2022 (на просроченные к оплате долги 04,05.2022), и с 01.10.2022 по 22.06.2023 (на просроченные к оплате долги 01.2022 -03.2023, с учетом частичных оплат);
а также 7 412 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и
149,33 руб. почтовых расходов.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Хорошева Н.В.