Решение по делу № А07-9582/2025 от 19.06.2025 | АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

МОТИВИРОВАННОЕ

г. УфаДело № А07-9582/25

19 июня 2025 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., рассмотрел в порядке упрощенного производства, дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что ФИО1 в период осуществления функций конкурсного управляющего не выполнил правил, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Арбитражным управляющим ФИО1 отзыв не представлен.

По результатам административного расследования 18.03.2024 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в отношении арбитражного управляющего ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - невыполнении правил, применяемых в период конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.02.2024 по делу №А07-34167/2023 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО1

Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В результате проведенного административного расследования в деятельности арбитражного управляющего ФИО1 выявлены нарушения федерального законодательства о банкротстве, свидетельствующие о неисполнении ФИО1 обязанностей арбитражного управляющего, а именно:

Недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выражающееся в длительном в не принятии мер по включению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в соответствии с п.2.1 ст.213.7 Закона о банкротстве сообщения о результатах проведения процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет), в длительном неразмещении информации о результатах торгов.

Реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и освобождения гражданина от долгов (ст.2 Закона о банкротстве).

Согласно п.2 ст.213.24 Закона о банкротстве реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев.

Отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона (п.1 ст.213.1 Закона о банкротстве).

1. В пункте 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве установлено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию в числе прочих подлежат сведения о завершении реализации имущества гражданина.

Исходя из подпунктов 1, 4 пункта 2.1 статьи 213.7 Закона о банкротстве, не позднее чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения: идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные пунктом 5 данной статьи; наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III.1 этого Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.08.2024 по делу №А07-34167/2023 ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО1 Судебный акт размещен на официальном сайте Федеральные арбитражный суды Российской Федерации: http://kad.arbitr.ru/ - 20.08.2024 в 12:43:40 МСК.

Согласно карточке должника ФИО2 на сайте ЕФРСБ сообщение о завершении процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчет) арбитражным управляющим ФИО1 включено лишь 13.03.2025 (№ отчета 1351110), по истечению более 5 месяцев с момента завершения процедуры и только после возбуждения дела об административном правонарушении.

Факт не своевременного включения финансовым управляющим гражданина-банкрота ФИО2 – ФИО1 в ЕФРСБ сведений о результатах процедуры реструктуризации долгов гражданина (отчета) в отношении ФИО2 свидетельствует о неисполнении обязанностей арбитражного управляющего, установленных п.4 ст.20.3, ст.28, п.2.1 ст.213.7, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве.

Период совершения правонарушения (с учетом выходных дней): 20.08.2024 по 30.08.2024.

Местом совершения административного правонарушения является Республика Башкортостан, с.Кармаскалинский район, с. Кармаскалы.

2. Согласно п.6 ст.28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения: о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства; о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника; о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов; об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов; иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения.

Согласно п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат в том числе сведения о проведении торгов по продаже имущества гражданина и результатах проведения торгов.

Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи (п.1 ст.213.25 Закона о банкротстве).

Согласно п.4 ст.213.25 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. (п.3 ст.213.26 Закона о банкротстве).

Продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом. Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества (п.4 ст.213.26 Закона о банкротстве).

В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети "Интернет", в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов (п.15 ст.110 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.02.2024 по делу №А07-34167/2023 в реестр требований кредиторов третьей очереди ФИО2 включено требование ПАО «Сбербанк» в размере 9 744 894,80 руб., в том числе: просроченная ссудная задолженность 9 716 594,07 руб., неустойка за просроченные проценты 4 710,12 руб., неустойка за несвоевременную уплату процентов 4 580,65 руб., неустойка за несвоевременное погашение кредита 19 009,96 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.06.2024 по делу №А07-34167/2023 в реестр требований кредиторов третьей очереди ФИО2 включено требование АО «Тинькофф Банк», как требование, обеспеченное залогом имущества: жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, <...>, кадастровый номер 23:43:0406065:81, согласно условиям Договора об ипотеке № 0478967193 от 01 августа 2018, в общем размере 1 136 879,57 руб., из них: 1 123 173,61 руб. основной долг; 13 702,36 руб. задолженность по процентам; 3,60 руб. штрафы.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.08.2024 по делу №А07-34167/2023 в реестр требований кредиторов третьей очереди ФИО2 включено требование акционерного общества "Тойота Банк" в размере 772 029,38 руб., как обеспеченные залогом имущества должника автомобилем марки: НИССАН, модель: ТЕРРАНО, год изготовления: 2017, цвет: Черный, VIN:Z8NHSNHGD58973762, ПТС: 78 ОТ 269518.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.09.2024 по делу №А07-34167/2023 в реестр требований кредиторов третьей очереди ФИО2 включено требование ФНС России в размере 9747,10 рублей, из которых: 9597,00 руб. основной долг, 150,10 руб. пени.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.10.2024 по делу №А07-34167/2023 в реестр требований кредиторов третьей очереди ФИО2 включено требование Банка ВТБ в размере 563 771, 97 руб. по кредитному договору №625/0018-1168595 от 27.06.2019.

В ЕФРСБ опубликовано сообщение от 09.10.2024 №15627735 об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога. Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества ФИО2 утверждено залоговым кредитором АО «ТБанк».Согласно Положения о порядке, о сроках, об условиях и о начальной цене продажи имущества должника, организатором торгов по продаже имущества ФИО2 является финансовый управляющий ФИО1

Согласно данным ЕФРСБ (сообщение №15628277) торги имущества ФИО2 объявлены 09.10.2024. Торги в виде открытого аукциона, объявленные на 15.11.2024, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие (сообщение №16026119 от 14.11.2024).

Согласно данным ЕФРСБ (сообщение №16026251) торги имущества ФИО2 объявлены 14.11.2024. Торги в виде открытого аукциона, объявленные на 20.12.2024, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие (Решение и протокол №152491-МЭТС/1 от 23.12.2024).

Сообщение о результате торгов арбитражным управляющим опубликованы на ЕФРСБ лишь 25.02.2025 (сообщение №116970188), по истечении двух месяцев со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися).

В нарушение ст.2, п.2, п.4 ст.20.3, п.15 ст.110, п. 2 ст.213.7, п.8 ст.213.9, п.2 ст.213.24 Закона о банкротстве арбитражным управляющим ФИО1 ненадлежащее исполнены обязанности финансового управляющего по своевременному опубликованию результатов торгов от 20.12.2024 (нарушен срок размещения информации о результатах торгов).

Период совершения правонарушения: с 23.12.2024 по 20.01.2025.

Местом совершения административного правонарушения является Республика Башкортостан, с. Кармаскалинский район, с. Кармаскалы.

Установленные факты правонарушения свидетельствует о том, что арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину ФИО1 в совершении правонарушения.

При этом вина арбитражного управляющего в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у арбитражного управляющего реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для арбитражного управляющего препятствиями.

Возражения арбитражным управляющим не представлены.

Таким образом, ФИО1, осуществляя деятельность в качестве арбитражного управляющего, ненадлежащим образом исполняет вмененные ему обязанности, то есть не выполнил правила, применяемые в период исполнения обязанностей арбитражного управляющего, совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает, исходя из следующего.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния, должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав административного правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Одной из ключевых фигур дела о банкротстве на любой его стадии является арбитражный управляющий, на которого возложено непосредственное проведение процедуры банкротства должника, и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.04.2005 года № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Допущенное арбитражным управляющим правонарушение, установленное судом, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота, в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, у арбитражного суда отсутствуют правовые основания для применения к возникшим правоотношениям лиц, участвующих в деле, статьи 2.9 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства дела, существо нарушений, отсутствие вступивших в законную силу решений о привлечении к административной ответственности, суд считает необходимым назначить административное наказание арбитражному управляющему ФИО1 по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается резолютивная часть решения.

Руководствуясь ст. ст.167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450071, г.Уфа, ул.50 лет СССР, д.30/5) удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации решение суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить на Интернет-сайте www.kad.arbitr.ru.

Судья Р.К.Кутлин